扩大进口：中国开放的世界红利

吴力

60多年来，作为世界最大规模的实物商品交易会之一，“中国出口商品交易会”（“广交会”）见证了中国成长为贸易大国的光荣与梦想。40年前，中国打开了开放的大门，特别是17年前，中国加入了世界贸易组织，融入全球化的浪潮，写下了经济发展史上的“中国奇迹”。

2018年，中国开世界之先河，举办中国国际进口博览会，成为中国主动开放市场的重大政策宣示和行动，将写下中国开放史上的新篇章。

智慧中国，向优质升级

安徽合肥，在2018世界制造业大会上，一台自动化机器的“表演”引人驻足。该设备启动后，能在一堆待检产品中，一“眼”挑选出不符合尺寸、颜色等标准的产品，博得人们阵阵惊叹。

西安铁路货运中心整车进口口岸开通运行

“以前工厂要检验产品，只能通过抽检，现在可以实现逐一检查。”该产品的生产企业上海贝特威自动化科技有限公司华东二区销售总监张魏告诉记者，这一产品的研发，有赖于公司与国外企业合作，引入了国际上先进的传感器技术和控制技术，结合这一技术研发创新了一系列的自动化检测设备，能够实现对大批量产品的检测和分拣等工作，具有效率高、成本低等优势。

而这并非个案，进口正成为中国发展的新战略，进口的能量将在全国大规模释放。芳菲四月，海南博鳌，中国国家主席习近平宣布了中国扩大开放的四大新举措，其中包括“主动扩大进口”。

将时针回拨到一年前的北京，习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。现在，习近平在博鳌再次强调，“这不是一般性的会展，而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动。”

对于进口的重大意义，商务部部长钟山撰文指出，结构合理、规模适度的进口对于改善国内生产要素供给具有积极作用。通过进口中间品、引进先进技术、标准和管理经验，提升国内企业的创新发展水平，将促进中国传统产业升级换代，也有利于培育新兴战略产业。通过进口优质最终产品，将倒逼中国企业降低成本、改进工艺、创新技术，从而提升产业竞争优势。

中国更加重视进口，进口的大幕已经开启。最新数据显示，2018年上半年，中国进口总额达1.03万亿美元，比去年同期增长19.9%。国务院新闻办公室近期发表的《中国与世界贸易组织》白皮书则指出，未来15年，中国预计将进口24万亿美元商品。

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在接受采访时表示，从自身看，主动扩大进口是中国推动形成全面开放新格局的重大行动，既有利于中国推动贸易平衡，推动外贸稳定可持续增长，也与中国高质量发展相适应，有利于中国经济转型升级。

商务部研究院外资研究所所长马宇认为，进口扩大之后，国外优质的商品、技术、设计、管理等能够进入中国，对中国企业发展起到示范和引领作用，从而推动中国供给侧结构性改革。可以说，扩大进口，开放市场，这是中国经济高质量发展的牛鼻子。

2018年5月25日，2018世界制造业大会暨2018中国国际徽商大会在安徽合肥正式开幕。图为会展现场，手掌大小的机器人表演舞蹈

责任中国，让全球共享

上海，离虹桥机场车程不足10分钟，世界的目光越来越多地聚焦于此。这里座落着国家会展中心（上海），是中国国际进口博览会的举办地。每天从早到晚，从建筑工人、志愿者到指挥者，这里有着无数忙碌的身影，他们正在为首届中国国际进口博览会的举行作“百日冲刺”。

向北1000多公里，北京，20多个国家部委早已紧锣密鼓地行动，推出一项项鼓励进口的政策。2018年7月9日，国务院办公厅正式转发商务部等部门《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》，提出了涵盖四个方面15条具体政策，系统性推动扩大进口。

全国各地都在行动，目前全国各省份和计划单列市已经成立38个交易团，负责企业报名和组织等工作，并且推动采购商和参展商精准对接。再看全球，首届中国国际进口博览会的每一场招商招展活动，都在当地引发了一次次强烈关注。报名参展的企业不乏像达能、杜邦、艾默生、雅士利、惠而浦、拜耳、宝马、戴姆勒、联合利华这样的全球知名品牌，而且德国麦德龙集团、法国乐斯福集团等跨国公司已经签署了2019年第二届中国国际进口博览会的参展报名表。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，正如习近平主席所言，中国国际进口博览会不是一般性的展会，而是中国主动开放市场的重大政策宣示和行动。当前，美国打着“美国第一”的旗号，大行单边主义、贸易保护主义、贸易霸凌主义之实，在全球挑起贸易摩擦，严重阻碍着国际贸易和全球化进程。中国举办国际进口博览会，按照自己步骤积极主动扩大开放，顺应了世界发展大势，体现了大国担当，体现了中国崛起惠及全球，这是推动“一带一路”建设，构建人类命运共同体的重大行动。

全球来看，在以进口为主题的博览会中，中国国际进口博览会还是首个。这是中国向世界贡献的公共产品，全球企业不仅可以通过进口博览会向中国市场出口商品，还可以向世界出口商品。简单说，这是个“全球买，全球卖”的开放性平台。而且，中国国际进口博览会还是中国今年四个主场外交的压轴重戏。

钟山在上述文中强调，举办中国国际进口博览会，是建设开放型世界经济的重大行動，是推动全球包容互惠发展的公共产品，是构建人类命运共同体的中国方案，是坚持扩大对外开放的政策宣示，是推动供给侧结构性改革的有效措施，是满足人民美好生活需要的主动作为。

开放中国，使百姓受惠

浙江台州，正在创造一个关于智能马桶的传奇。这里诞生了国内第一个分体式智能马桶，智能马桶整机生产企业和相关零配件企业达到300多家，从2014年到2017年，台州智能马桶行业产值从8亿元飙至60亿元，成为全国规模最大的智能马桶生产基地。

摩尔舒卫生设备有限公司总经理周春辉表示，台州很早就在生产智能马桶，但真正火起来则是从“中国大妈”赴日本购买马桶盖的新闻开始。“这件事让我认识到，中国的制造能力很強，但在整体品牌和质量上还需要提升，进口商品可以起到很好的示范和倒逼作用。”

从海外代购到海淘一族，从微商到电商，进口商品从消费者的“饕餮盛宴”，渐渐变成必不可少的消费选择。在北京朝阳区的一家家乐福超市里，进口专柜的招牌到处可见，从零食、酒品、婴幼儿用品到生鲜，应有尽有。

“原价192元，现价只要168元。”在2018 世界制造业大会的进出口商品精品展上，人潮如流，参展商王女士拿着一瓶韩国进口的10片装补水美白面膜大声招揽客户，吸引了不少人围观。王女士说，随着这几年做进口生意的人在增多，进口商品也更加丰富，加上国家降低进口关税等政策的推动，现在进口商品的价格越来越“亲民”。

新消费群体崛起、新技术变革、收入水平提升等因素在综合发生作用，推动着中国消费加快升级。正如中共十九大报告所指出，中国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受采访时表示，消费升级突出体现为消费者对商品的品质、品牌、品味和品位等需求提升。中国主动扩大进口，可以让国外更多特色优质消费品进入中国，起到降低进口商品价格，刺激中国消费品提质升级等作用，最终利好更多百姓。

成长中国，从实处行动

37.8万平方千米的国土，农产品、石油等资源匮乏，却支撑起了经济总量排名世界第三的日本。依托于进口，美国将大量劳动密集型产业布局海外，国内发展资本和技术密集型产业，从而牢牢掌握着全球高新技术的主导权。

商务部研究院电子商务研究所所长张莉在接受采访时曾表示，纵观强国的发展之路，都很善于运用进口的艺术。在经济发展到一定程度之后，适度的进口能够在全球范围内更好地优化资源配置，加快本国产业升级和结构调整。中国正从大国迈向强国，需要更好地运用进口，综合性提升中国经济。

飞鹤乳业董事长冷友斌同样认为，扩大进口关键要在“结构”上作文章，通过结构调整，进一步促进供给侧结构性改革，从而满足新消费需求，进一步提升中国在全球的竞争力。

《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》指出，中国将推动四大类产品进口：一是支持关系民生的产品进口，包括与人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理设备等;二是积极发展服务贸易，包括建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务;三是增加有助于转型发展的技术装备进口，包括国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件等;四是增加农产品、资源性产品进口，包括国内紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资、农机等产品。

商务部研究院对外贸易研究所所长、研究员梁明表示，进口商品的方向主要是瞄准中国产业转型升级和满足消费升级需求，确定需要进口的商品之后，要在进口的各个环节采取系统性措施，这样才能让进口真正成为驱动中国经济高质量发展的重要动力。

除了解决进口什么的问题，积极扩大进口还需要解决从哪里进口、通过什么方式进口、进口如何更便利等问题。《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》对这些问题作了系统性回答。中国将着力于从“一带一路”沿线国家、与中国商签自由贸易协定的国家和最不发达国家三大市场进口，通过中国国际进口博览会、外资企业、对外投资带动、跨境电商、国家进口贸易促进创新示范区等五大主要渠道进口，加速优化进口通关流程、降低进口环节制度性成本、加快改善国内营商环境，为扩大进口开辟“绿色通道”。