浅析新时代公共图书馆的建设与服务

王艳红

【摘 要】 随着我国经济的不断发展，各地政府也在加大对城市公共图书馆的建设，现如今，公共图书馆已经发挥出了很大的优势，为公众的生活带来了很大的便利，不断丰富大家的文化生活。随着时代的发展，社会大众对公共图书馆的建设与服务也提出了更高的要求，为此，需要对公共图书馆加强公益性建设和便利性建设，让新时代公共图书馆为民众带来更多的优质服务。

【关键词】 公共图书馆 建设 优质服务

在我国的《公共图书馆法》意见征求稿中，已经对公共图书馆的目标做出了明确规定，公共图书馆在建设的过程中始终需要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，建立在这四个原则之下能够更大化发挥出公共图书馆的效能，能够促进我国公共图书馆的建设与服务，使得社会建设越来越完善。基于此，下文对四个原则展开分析，以此促进新时代公共图书馆的建设与服务。

一、公益性原则

1.1 公共图书馆由国家和政府举办

公共图书馆的目的就是为公众服务。正如公共图书馆的名字一样，“公共”主要体现在其公益性和公平性上，其组织机构以及所提供的服务都是非盈利的，由政府出资修建以及运营，实现公众文化素质的建设，进而方便居民的日常生活，促进教育事业的发展。近年来在社会经济的不断发展之下，公共图书馆建设已然成为我国政府重视的一个项目，无论是在资金投入还是政策支持上政府部门都发挥出良好的职能。由此可见，文化建设已然成为我国发展的主要部分，而作为文化传播场所的公共图书馆建设也得到了多方面支持。

公共图书馆建设中需要明确以国家和政府作为主导地位，与此同时群众也需要积极参与进来，让公共图书馆建设体现出全民化的特点。为了能够进一步提升公共图书馆的服务质量，政府部门应该积极加强管理与建设，相关人员在执行工作的时候应该保持认真负责的态度。

1.2 公共图书馆原则上应提供免费服务

目前在对公共图书馆免费思想影响最大的要属来自英国的爱德华兹，他也是一位非常出色的图书馆学家，致力于推动公共图书馆的改革与发展。这一思想目前已被全世界广为接受，并且在一些发达国家率先立法支持之后，全世界各国基本都采纳了这一思想作为图书馆建设的指导思想。

二、基本性原则

2.1 图书馆覆盖率

为了更好的体现图书馆的基本性原则，让更多的人都能够享受到图书馆的服务，就需要合理扩大图书馆的覆盖率，让更多地区的民众都能够很容易参与进来。在西方发达国家英国，就对公共图书馆的覆盖率做出了具体要求，比如说在伦敦地区，若是在市区内，只要在方圆一英里内，就必须实现100%的家庭覆盖率。在伦敦市区之外，逐渐减小覆盖率，按照人口密度实地考虑，然后尽量实现图书馆更高的覆盖率，让民众更容易得到图书资源。

2.2 提供最基本的公共藏量

同时，对图书馆的馆藏量也应当做出规定。在目前国际上图书馆建设通用的标准以每人1.5本到2.5本之間，这一标准都已经被广为接受。对于我国新建的图书馆，应当按照每人一本的基本要求来建设，按照各地实际情况不同，对于条件比较好的地方可以按照每人两本来进行建设。

2.3 提供最基本的图书馆设施

目前在我国很多地方的图书馆存在的一个比较明显的问题就是基础设施条件较差，很多图书馆设备陈旧，并且缺乏足够的座位，导致很多想来图书馆的民众收到了很大的限制，甚至只能坐在地上看书。随着我国经济的发展和城市基础设施建设的步伐，这无疑是不恰当的，要充分重视这一问题，政府要想办法加以改善。

三、均等性原则

3.1 全体性

全体型体现的就是所有公民都能够享受到图书馆服务，这是一项基本的权利。我国人口众多，人员之间差别也巨大，不管是文化素质还是天赋能力上。但是公共服务的特点就是要平等接纳每一位公民，不能因为歧视而剥夺其享受图书馆服务的权利。

3.2 均衡性

我国国土面积世界第三，并且各地经济发展水平都不一样，存在很大的差距，特别是东部和西部之间的发展水平不一样。在不同的地区的图书馆建设也不同，发达地区的投入要远远大于不发达的地区，直接导致图书馆资源发展的不均衡。在我国在财政投入比例上就能够看的很清楚，在工业区的投入是一定会大于农业区的投入。因此政府部门要转变这一观念，打破原来的按照行政区划分图书馆布局以及规模，要按照人口来进行规划，采取更加科学合理的方式进行布局，加大对不发达地区财政资金的投入，使中西部地区享有同等的机会享受同等的图书馆服务。

四、便利性原则

图书馆设计者要按照相关设计要求，合理布局，要让民众能够更加近距离的获取图书资源。这也是非常重要的一点，如果只有部分人能够很轻易获得图书馆的服务，其他人很难获得，这也是一种不公平的现象，违背公共图书馆的初衷，会限制图书馆的发展。

为了能够进一步优化公共图书馆的建设，使得群众参与的过程中能加便捷化，国家应该出台更多的政策予以扶持，以此提高地方政府建设公共图书馆的积极性，使得公共图书馆的覆盖率得到提升。于此同时，在公共图书馆建设规划中还应该加强内部的环境建设，让走进公共图书馆的群众有种舒适的感觉，查阅图书的流程设计也应该更加便捷化，这样更多群众才会主动走进公共图书馆。

五、结语

随着社会经济的不断发展，文化建设已然成为时代的主题。公共图书馆最为公共文化服务体系的重要组成部分，在文化建设上发挥着极为重要的作用。在公共图书馆的建设与服务中应该充分体现公益性、基本性、均等性、便利性这四个原则，建立在社会主义核心理念的基础之下不断进步，以此促进我国整体社会的发展。

【参考文献】

[1] 对“乞丐准入图书馆”越赞美越讽刺[N].椿桦.广州日报.2017（002）.

[2] “10分钟文化圈”如期建成覆盖全城[N].毕征.广州日报.2015（002）.

[3] 大力推进图书馆延伸服务 为构建社会主义和谐社会做贡献[N].周和平.中国文化报.2016（002）.

[4] 公共图书馆服务发展指南[M].上海科学技术文献出版社，菲利普·吉尔主持的工作小组代表公共图书馆专业委员会编写，2017.