推动黔西南大生态战略行动纵深发展

文_刘文新

黔西南州坚定不移贯彻习近平生态文明思想，牢记嘱托，感恩奋进，强化党委对生态文明建设的领导，推进生态文明体制机制改革创新，发展绿色经济，加快实施环保生态工程，推进生态惠民、生态利民、生态为民。

黔西南州坚定不移贯彻习近平生态文明思想，牢记嘱托，感恩奋进，牢牢守好发展和生态两条底线，按照省委、省政府决策部署，坚定不移实施大生态战略行动，有序推进生态产业结构优化、生态环境保护、生态体制机制改革等工作，先后被国家列为全国生态文明先行示范区、生态保护与建设示范区、国家主体功能区、水生态文明建设试点，全州生态文明建设迈上新台阶。2017年，环境空气质量优良率达100%，水环境质量连续7年保持100%达标。

坚定不移强化党委对生态文明建设的领导。始终把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，全面加强对生态文明建设的领导，按照省委、省政府系列决策部署，结合实际研究制定了《黔西南州“十三五”环境保护规划》《黔西南州生态文明体制改革实施方案》《黔西南州生态文明建设领导小组及其办公室职责和工作制度》《黔西南州贯彻落实〈国家生态文明试验区（贵州）实施方案〉任务分工方案》《黔西南州各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定（试行）》等系列文件，强化生态文明建设的导向性和约束性，加快推进建设生态文明先行示范区。同时，建立健全考评机制，将生态文明先行示范区建设工作纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核内容，实行党政一把手亲自抓负总责，分管领导靠前抓具体管，一级抓一级，层层抓落实，形成“党委统一领导、政府具体负责、州县乡村四级联动、环保部门全程监管、职能部门齐抓共管、全社会共同参与”的大环保工作格局。

坚定不移推进生态文明体制机制改革创新。紧紧围绕建设生态文明先行示范区，按照“先期开展的总结推进、方向明确的重点推进、认识不深的试点推进”的改革路径，纵深推进生态文明体制机制改革。创新建立黔西南州“河长云作战指挥平台”，推动河长制工作的规范化、信息化、高效化，实现了河长大数据智慧管水，获得国家水利部的肯定，并进行推广。探索建立与周边市县区联合保护协同监督的工作机制，初步形成了共同维护流域水生态安全的跨区域协作机制。将全州的水库资产划归州水投公司管理，大力盘活资源资产，有效支撑骨干水源工程项目建设。同时，深入开展“六个一律”环保利剑执法行动，发出了“铁腕治污、不欠新账”最强音，一大批影响科学发展和损害群众健康的生态环境违法行为受到严厉打击。2017年我州环境保护工作得到了国家生态环境部通报表扬。目前，正在结合全面深入推行河长制，探索实施生态环保巡察制度。

坚定不移发展绿色经济。深刻把握和积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色循环经济。认真实施“双千工程”，加大经济结构和能源结构调整力度，先后引进和建成兴仁天宇携创科技太阳能LED照明灯具产业、黔西南州腾翼节能保温墙材等53家具有良好经济效益和社会生态效益的绿色产业企业。持续抓好义龙新区红星医药产业园区、兴仁工业园区等6个绿色循环产业园区生态化、循环化、标准化、优质化改造。大力实施“大电强网+大产业”，结合地方电网建设，大力打造“新型生态载能循环经济产业园”和“新型建材循环经济产业园”，为废料再生利用、循环利用、清洁利用、变废利用提供了便利。同时，紧扣脱贫攻坚“春风行动”，在调整优化农业产业结构过程中，明确了退减低经济作物种植面积和发展蔬菜、食用菌、茶叶、精品水果、中药材、薏仁、花卉、香料、芭蕉芋、饲草饲料十大特色优势产业“退一进十”的工作思路，积极扩大振兴农村经济的深刻的产业革命成果，不断推动良好的生态优势转化为经济优势，带动农村群众特别是贫困群众增收脱贫。

黔西南州委书记刘文新（右一）现场调度推进万峰湖环境综合整治“清网”行动。（黔西南州委宣传部供图）

坚定不移加快实施环保生态工程。增强生态红线意识，强化生态空间管控，扎实推进“蓝天、绿水、净土”工程，奋力构建起“两江一河”上游生态安全屏障。全面推进水污染治理工程，大力实施生活污水、工业废水截污工程，深入推进“两江一河”流域污染综合整治，全面完成“十大污染源”和地级饮用水源“双源”整治工作，水环境质量连续7年稳定保持100%达标，重点河流16个国控、省控地表水监测断面水质优良率100%，16个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。稳步推进大气污染源防治工程，扎实开展火电、煤矿、水泥等十大行业治污减排全面达标排放专项行动，有序化解过剩行业产能，加强煤炭洗选，加快清洁能源替代利用，全面推广使用新能源汽车，加大对违法排污企业惩治力度，全州环境空气质量连续5年持续改善，各县市城区PM10、PM2.5平均浓度全面达标。积极开展土壤污染防治工程，制定了《黔西南州土壤污染防治行动计划实施方案》，全面开展土壤污染状况详查工作，完成230个重点行业企业遥感信息核查和全州519个单元3113个农用地土壤污染点位详查核定和采样监测。扎实开展长江经济带固体废物大排查行动，加强对20余座新建（改、扩）标准化渣场的日常监督管理。积极推进生活垃圾无害化处理，建成鸿大生活垃圾焚烧发电厂二期项目，全州焚烧发电处理能力达1200吨/日，城乡生活垃圾处理无害化、减量化、资源化水平进一步提高。

坚定不移推进生态惠民、生态利民、生态为民。坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握良好生态环境是最普惠的民生福祉，深度聚焦民生，持续解决群众所想、所盼、所急的生态环境问题。以中央环保督察反馈问题整改为契机，坚持重拳出击、铁腕治水，扎实有效开展万峰湖综合整治“清网行动”，截至今年4月17日，湖面网箱及浮动设施清理工作全面完成，1367户网箱养殖户104.4万口467万平方米养殖网箱全部拆除，影响水体水质的最关键问题得到根本性解决，万峰湖环境综合整治取得决定性胜利，万峰湖及其支流水质稳定保持三类水质以上。正在加快同步推进“清网、清源、清违、清岸”行动，致力于实现水清、岸绿、景美的目标。狠抓农村人居环境整治，围绕实施乡村振兴战略和打造美丽乡村，对率先列入全省第一批改善农村人居环境示范带试点村的12个乡镇，大力开展垃圾治理工程、污水处理工程、绿化提升工程、道路工程、供水工程、供电及光明工程、农房改造建筑风貌提升工程、传统村落保护工程、数据乡村计划等基础设施建设，进一步提高全州农村农作物秸秆利用率和畜禽养殖场的粪污收集、处理及利用，持续降低化肥使用量、单位农药使用量，农村生态环境质量显著提升。