走出绿色生态高质量发展六盘水新路

文_王忠

六盘水坚决摒弃有损生态环境的发展模式和做法，把“生态+”理念融入产业发展全过程，“绿色”已成为近年来全市经济社会发展的关键词和主题曲。

近年来，六盘水市始终牢记习近平总书记“守住发展和生态两条底线”的殷殷嘱托，坚决贯彻省委、省政府决策部署，将大生态作为推动转型升级、后发赶超的重大战略行动，与大扶贫、大数据战略行动并举同抓齐推，走出了绿色生态高质量发展新路子。2017年，六盘水在“绿色贵州建设三年行动计划”考核中排名全省第一，全市森林覆盖率提高到56.94%，绿色经济“四型”产业增加值占GDP比重达到35%，绿色生态已经成为新时代六盘水高质量发展的主色调。

树立绿色发展新导向

六盘水因煤而兴，但随着时间的推移，也越来越放大着资源型城市发展的后遗症——森林覆盖率最低时跌至7.55%；水土流失面积占总面积的80%以上；荒漠化、石漠化现象触目惊心；而且还成了酸雨的重灾区。2007年因环境污染被国家环保总局列入“区域限批”黑名单。

转变从观念起步。痛定思痛，方能扭转乾坤。面对日趋恶劣的生态环境，六盘水深刻认识到，发展不能以牺牲环境和群众利益为代价，必须把资源开发与生态保护结合起来，坚持生态产业化、产业生态化发展方向，把绿色变成一种永续发展的理念、自觉自愿的行动、人与自然和谐共生的关系，走一条百姓富、生态美的高质量发展新路子。

改变从行动出发。想法决定做法，理念指导行动。《贵州屋脊·中国凉都三地同城化重要节点山体绿化规划》《“三线六带”产业发展规划》等9项林业绿化发展规划相继出台，退耕还林工程、特色农业“3155工程”、绿色贵州建设六盘水三年行动深入推进，首部地方性实体法规《六盘水市水城河保护条例》颁布实施，保护生态环境、开展植树造林、加快转型升级成为六盘水干部群众的共识和自觉行动。

巨变从实干得来。党的十八大以来，全市以大生态战略行动为引领，聚焦生态价值、经济价值、旅游价值、社会价值“四个最大化”，累计投入生态建设资金100余亿元，完成营造林418.49万亩，森林面积增加至850万亩，水土流失率从42.92%下降至37.46%，土壤侵蚀模数由每百平方公里1985吨降低至731吨，先后获得中国红豆杉之乡、中国野生猕猴桃之乡、中国野生刺梨之乡、明湖国家湿地公园、娘娘山国家湿地公园、牂牁江国家湿地公园、玉舍国家森林公园、黄果树瀑布源国家森林公园、水城国家杜鹃公园“三乡六园”九张国家级生态名片。

铸就转型升级新动力

六盘水坚决摒弃有损生态环境的发展模式和做法，把“生态+”理念融入产业发展全过程，谋绿色发展、做绿色文章，“绿色”已成为近年来全市经济社会发展的关键词和主题曲。

绿色产品势头俏，生态农业劲头足。六盘水始终把农业绿色发展摆在生态文明建设的突出位置，以“3155”工程为核心，以“三变”改革为抓手，以百姓富为目标，建成国家级现代农业产业园区1个、省级高效农业示范园区31个、市级农业产业园10个；红心猕猴桃、刺梨、雪凝红核桃、软籽石榴等“八大生态产业”达到320.75万亩；“弥你红”“天刺力”“水城春”等品牌享誉省内外，“九层山”茶叶远销欧洲，获批创建全国首个“生态原产地产品保护示范城市”。

六盘水市将实施大生态战略行动作为推动转型升级、后发赶超的重大实践，走出了绿色生态高质量发展新路子。图为六盘水市委书记王忠（中）在钟山区六盘花山检查指导生态文明建设工作。（六盘水市委宣传部供图）

循环经济作引领，生态工业前景好。六盘水始终坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，坚持改造提升传统产业和培育发展新兴产业“两条腿”走路，加快煤炭、电力、钢铁、建材等传统产业循环化改造、资源化利用，推进传统产业从价值链低端向中高端提升，实施采煤采气一体化，煤炭资源就地转化率达80%，工业固体废弃物综合利用率达57.74%，单位GDP能耗年均下降8.63个百分点。大数据、清洁能源、新型建材、民族特色文化产业等新兴产业发展风生水起，大数据企业主营业务收入增长13.6%，智能终端等电子信息产业增加值增长47.5%，全市新兴产业增加值增长57.9%，对规上工业的贡献率达43.43%，被确立为“国家循环经济示范城市”。

旅游资源巧开发，生态旅游风正酣。旅游业资源消耗低，就业机会多，综合效益好，是典型的资源节约型、环境友好型产业。六盘水将山地旅游作为战略性新兴支柱产业来培育，充分利用得天独厚的气候优势、多姿多彩的森林景观、气势磅礴的高原地貌，加快全域旅游发展，陆续推出一批在省内外有影响力的景区景点和线路，成功创建国家4A级景区3个、3A级景区14个、省级旅游度假区3个，有中国纬度最低的滑雪场4个，逐步构建起全域旅游新格局。所辖4县市区全部获批创建全国全域旅游示范区；成功举办中国凉都·六盘水——气候·养生·旅游论坛，中国·凉都夏季国际马拉松赛已成为六盘水对外宣传的一块金字招牌，被评为“中国十佳旅游避暑城市”，入围“2018全球避暑名城排行榜”百强，“康养胜地·中国凉都”品牌影响力持续提升。

增进绿色民生新福祉

六盘水始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，牢牢守好发展、安全、生态“三条底线”，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

全力打好生态扶贫攻坚战。围绕在同一战场上共同打好精准脱贫和生态治理两个攻坚战目标，以国家和省级林业重点工程为抓手，生态治理助力脱贫一批、特色产业助力脱贫一批、森林管护助力脱贫一批、退耕还林政策助力脱贫一批，成功举办全国中药材产业扶贫启动仪式，聘用建档立卡贫困户护林员2936人，累计兑现新一轮退耕还林款45738.19万元，新增林下经济88.29万亩，林地稳定利用210万亩以上，覆盖贫困农户4.17万户10.39万人，助农增收户均2400元以上。

全力打好污染防治攻坚战。大力实施“蓝天”“碧水”“净土”三大工程，启动实施“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，全市空气质量优良率达97.2%；乡镇千人以上饮用水水源地水质达标率保持在100%，全面落实重点流域“河长制”，三岔河流域内考核连续两年排名全省第一；深入实施农村人居环境整治三年行动计划，大力实施“三改三化”，完成改厨15.07万户、改厕8.61万户、改圈4.09万户、庭院硬化13.3万户、房屋靓化4.767万户、环境美化39.5万户，9个村落进入“中国传统村落”名录。

全力打好督察整改攻坚战。完成中央环保督查组交办案件202件，立案处罚83件，责令整改企业102家，责令停产60家，累计处罚金额1274.46万元，行政拘留4人，刑事拘留3人，约谈54人，问责23人，“美丽凉都拒绝污染”理念深入人心。

下一步，六盘水将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，把生态环境保护摆在更加突出的位置，奋力走向生态文明新时代。