优良的生态环境是贵阳最响亮的品牌

文_赵德明

贵阳市加快构建自然生态体系、生态经济体系、监督监管体系、生态文化体系、责任制度体系，“爽爽贵阳”城市品牌享誉国内外。

习近平总书记对贵州发展高度关怀，要求我们守住守好发展和生态两条底线，在解放思想上有新进步、在改革开放上有新突破、在后发赶超上有新成效、在全面建成小康社会进程中有新跨越，续写新时代贵州发展新篇章，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

贵阳市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力建设全国生态文明示范城市，加快构建具有贵阳特色的自然生态体系、生态经济体系、监督监管体系、生态文化体系、责任制度体系，“爽爽贵阳”城市品牌享誉国内外，优良的生态环境成为贵阳最响亮的品牌、最突出的优势、最核心的竞争力。

定措施

省委明确要求贵阳高一格快一步深一层推进大生态战略行动，继续在生态文明建设上“作表率、走前列、当先锋、做贡献”，高标准、高质量、高品质打造全国生态文明示范城市，为守底线、走新路、谱写爽爽贵阳新篇章确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。

不负省委的深切厚望，贵阳市按照生产、生活、生态“三生”共赢的理念，不断优化全域城乡空间布局，全面促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

严格实行“多规合一”。以主体功能区划统筹各类空间性规划，全域推动城市规划与经济社会发展、国土资源利用、产业发展、生态环境保护等规划的衔接，加强城市风貌管控，成为国家城市设计试点城市。

统筹城乡一体发展。按照“双核多组团”的空间开发格局，科学布局田园综合体、旅游综合体等关键节点，加快建设“四在农家·美丽乡村”，打造一批特色镇和示范村、示范带，促进了城乡各美其美、美美与共。

持续改善人居环境。实施绿化亮化、环境整治等行动，加快推进城市棚户区和老旧小区改造，2017年完成棚户区城中村改造3.5万户，改造提升老旧小区院落200个，建设示范小城镇22个，建成美丽乡村提高型示范点57个，实现了城乡人居环境的进一步提升。

同时，坚持生态产业化、产业生态化，以发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业为重点，做大做强做优绿色实体经济。改造提升传统产业，实施绿色经济倍增计划，推动“千企改造”，绿色化提升磷、铝、特色食品等传统产业，全市绿色经济占地区生产总值比重达到42%。促进资源高效利用。实施循环发展的引领计划，提高废水、废气、废渣等资源的综合利用率。推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等无害化处理和资源化利用，推动实现资源的“吃干榨尽”。

6月1日，省委常委、贵阳市委书记、长顺县代化镇脱贫攻坚指挥部指挥长赵德明（前左）在长顺县代化镇了解绿色产业发展。（贵阳市委办公厅供图）

筑屏障

打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，贵阳市持续发出拒绝污染最强音，全面加强生态修复与建设，有效提升了山水林田湖草“生命共同体”的循环能力，逐步形成了一河百山千园的自然生态体系，全市公园总数达到705个，森林覆盖率提高到48.66%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%。

打好蓝天保卫战。加强车、油、煤、气、尘管控和治理，推广应用新能源、清洁能源车辆，全市环境空气质量优良率提高到95.1%，在全国74个重点大中城市中排名第九，首次达到国家二级标准。

打好碧水保卫战。在全辖区实施全流域“河长制”，以开展南明河流域综合整治，推进南明河实现“除臭”、加速“变清”为牵引，加强“两湖一库”等重点区域水环境保护治理，全市15个国、省控地表水考核断面水质达标率100%，成为全国水生态文明建设试点城市。

打好田园保卫战。强化土壤污染治理与修复，启动土壤污染状况详查，大力推行生态养殖模式，综合治理农村环境面源污染，天蓝、地绿、水净的美好家园建设取得明显成效。

狠抓环保督察问题整改。以迎接中央环境保护督察为契机，着力解决损害群众健康的突出环境问题，制定中央环境保护督察32个重点问题整改方案，细化144项整改措施，完成1681件群众信访投诉件办理，推动了全市环境质量的持续改善。

强保障

始终树立底线思维，设定并严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，探索创新、健全完善体制机制，用最严格的制度保护生态环境。

完善绿色发展法治环境。出台了《贵阳市建设生态文明城市条例》，在全国率先成立生态委，率先构建生态保护“两庭三局”司法体系。挂牌成立全国首个绿色金融法庭，成立贵阳国浩生态环境保护人民调解委员会。加强环境准入把关，2017年否决不符合环保要求项目5个，涉及投资52亿元。

完善绿色发展市场规则。在清镇市开展自然资源统一确权登记试点，建立以绿色农业为导向的农业补贴制度，推进绿色产业发展制度、资源环境红线管理制度、环境污染第三方治理模式，探索建立自然资源有偿使用制度。

完善绿色发展管控机制。全面推行政府、民间双“河长制”，探索建立市区乡村四级“林长制”、土地管理“片长制”。健全环境保护督察制度、环境信息发布制度，完善生态环境保护行政执法与刑事司法衔接制度，推进森林公安体制和环保机构垂直管理制度改革。积极开展环境损害赔偿试点，清镇市人民法院生态保护法庭审结全国首例生态环境损害赔偿案件。

完善绿色发展考核机制。成立贵阳市自然资源资产责任审计试点工作领导小组，对清镇市、花溪区领导干部开展自然资源资产离任审计。制定贵阳市生态文明建设目标评价考核办法、绿色发展指数统计监测方案、生态环境质量“一票否决”考核实施方案，以最严的措施、最高的标准压紧压实主体责任。