中企在美贸易听证会表达正当诉求

本报驻美国特派记者　吴乐珺

美国贸易代表办公室根据所谓“301调查”结果拟对2000亿美元中国进口商品加征关税的听证会当地时间22日进入第三天。和前两天几乎是清一色美国企业代表出席的情景不同，中资在美投资企业、行业协会和法律人士等中国业界代表22日在听证会现场为自身正当利益发声，要求美方删除相关税号，维护中美贸易关系的稳定、可持续发展。

加税终将由美消费者负担

在此次美方拟定的价值2000亿美元、共6031个税号的中国进口商品中共包含1170个农产品税号。传统而古老的行业被扣上所谓“侵犯知识产权”之名而导致众多产品榜上有名，让不少中美农产品从业者觉得无奈。即便如此，中国业界代表们积极参加听证会、阐明立场。

“关税负担最终将由美国进口商和消费者承担，尤其是那些缺乏购买渠道或没有能力消费新鲜柑橘类水果的消费者，例如学校和老年生活中心”。代表中国企业丰岛控股的律师安德鲁·肖耶在发言中表示。作为一家主要从事食品和农产品生产的浙江民营企业，丰岛控股的产品之一的罐装蜜橘被列入此次“301调查”拟征税的税号清单。

安德鲁·肖耶称，罐装蜜橘在美国市场上不可替代。2017年，美国从中国进口了超过16万吨罐装蜜橘，总价值在1.8亿到2亿美元之间，约占美国消费的所有罐装蜜橘的95%。而第二大出口国西班牙没有足够能力将大量产品从欧盟转移到美国，也没有美国企业能够生产如此大量的罐装蜜橘来满足美国消费者需求。此外，加征关税将提高成本，增加美国消费者负担。如果美国政府征收25%的关税，相当于为每吨商品增加350美元的成本，总共增加5000万美元。

一些在美投资或被迫搁浅

“因为关税，我们公司正重新评估在路易斯安那州投资新建工厂的风险”，万华化学集团股份有限公司美国运营公司总经理詹姆斯·纽波特表示。万华工业集团是一家中国化工企业，其产品包括化学材料二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）。MDI应用广泛，是住宅和商业建筑的喷涂泡沫保温材料的主要组成部分，也是板材和隔热板的主要原料，还用于制冷绝缘材料等。

万华在全球拥有1.3万多名员工。目前该公司在美国宾夕法尼亚州和得克萨斯州开设有工厂。该公司于去年宣布，计划在美国路易斯安那州投资12亿美元兴建工厂，预计可创造1200多个直接和间接工作岗位。

目前，万华拥有美国MDI市场约15％的市场份额，且需求还在不断增长。万华计划在路易斯安那州建设的工厂被允许在美国生产MDI，从而减少从中国进口，本身是一件有助于减少美国与中国贸易逆差的事。但随着美国政府宣布对进口钢铝产品征收关税，并把苯胺等相关化学产品列入2000亿关税清单，万华在路易斯安那州的投资成本“可能意外增加数千万美元，使得这种投资在经济上不可行”。

詹姆斯·纽波特表示，万华的投资计划取决于在美国有足够的MDI销售，而随着从中国进口MDI的成本增加，下游用户将面临更高价格和供应短缺，中小型企业和消费者将因此受到伤害。此外，美国政府对此类产品加征关税，还可能迫使美国的MDI客户考虑将其生产设施迁移到其他邻近国家，如加拿大和墨西哥，这些国家对MDI和苯胺的进口关税很低或没有。

短期内找不到合适供应商

中国国际商会法律服务部部长谭剑已是第三次来华盛顿参加美方对华“301调查”加征关税的听证会。“与以往340亿美元和160亿美元的产品相比，提高2000亿美元产品的关税将对美国和国际社会的利益造成更大的经济损害，中国国际贸易委员会不同意美国政府对这些产品征收额外关税”，谭剑在发言中表示，增加关税将对努力优化全球资源配置的美国企业和购买高性价比中国产品的美国消费者，包括数百万低收入家庭造成损害。中美应通过谈判解决分歧。

“听了这几天的听证会，最深的感触是对2000亿美元中国进口商品征税对美国国内各行业冲击比较大，不论是上万人的大型企业还是小型企业，对于中国产品的依赖度都是相当高的，他们无法实现短期内寻找到合适的其他国家的供应商”，22日在听证会发言的浙江千寻律师事务所朱海成律师对《环球时报》记者表示，由于美方删除税号的过程非常不透明，相关中国企业还是要做好下一步打算，多和美国进口商共同商讨应对之策，不论从商业角度还是法律角度，做好多种准备是必须的。▲