大手笔布局航空航天产业

韩静

天宫、天眼、悟空、墨子……党的十九大报告中，航天领域重大突破被“点名”。60多年，几代航天人自力更生、自主创新，使中国迈入世界航天大国行列。这些“标志性”事件背后，展现的是一个国家设计、工艺、材料的先进制造能力和探测器、发射场、测控等多系统协同攻关能力。

地方争相布局航空航天产业

航天技术是一项综合性很强的高技术群，荟萃了当今世界上科学技术的许多最新成果。近年来，我国通用航空产业进入到了一个高速发展期。作为国家强力支持的战略性新兴产业，国家和地方不断释放各种政策红利，从李克强总理在国务院常务会议上的亲自“点名”，到国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，再到发改委召开落实《意见》的会议，极大地调动了各地发展通用航空的热情。

几乎全国所有省、自治区、直辖市都发布了详细的通航产业发展规划，争相布局通用航空产业，且政策措施越来越具体、实在，发展势头十分迅猛，表现为通用飞机制造热和各地通用航空产业园区的爆发式增长。

2017年，北京为了推动通用航空产业发展，发布了《北京市通用航空产业发展规划（2011年—2020年）》。规划明确，要用5—10年的时间，成为具有国际先进水平的通用航空研发高地和高端制造的重要承载区，打造国际重要的公务机营运枢纽，建成以通用航空销售、会展、金融、教育为特色的亚太地区最重要的通用航空服务业中心，形成经济规模达3000亿元的战略性新兴产业。政策的保驾护航使得分散在北京的各大高新区都抓住机遇瞄准了在航空产业的布局。

四川各地高新区则带有显著的军民融合产业优势，具有较完整的航空研发制造和配套产业体系，目前已建设形成我国重要的军用整机研制基地，军民用航空电子研发制造基地等。

天津则着力打造了中国民航科技产业化基地航空产业园，这是国家发改委层面批准的园区。这些园区所在的城市正是中国航空航天工業发展的重点地区，其中，大部分具有产业基础。

军民融合 商业航天发力

我国在商业航天领域如何谋篇布局？航天企业又该如何抢占新航天时代的战略制高点。国家航天局系统工程司司长李国平表示，商业航天是航天技术发展到一定阶段的必然产物，是中国航天在新时代面临的重大机遇和挑战。

该模式的好处在于，它充分利用了民资的自由性和市场优势，特别是在具有战略意义的高端制造领域，民资面孔利于弱化国际竞争的对抗性，方便争取与国外更大的合作空间。而更为重要的是，中国创新生态的优化、商业创新资本的发展，已经逐渐发力，开始推进商业航天发展，这对航空航天产业未来高质量发展，军民融合发展意义重大。尤其是商业创新资本的积极参与，成为未来中国航天航空产业发展的强大动力。据国家航天局掌握的信息，现在国内从事卫星、火箭包括相关设备设施研制运营的商业公司、商业企业，有一定规模的就有30多家。

近年来，怀来县充发挥毗邻北京的区位、交通等优势，紧抓京津冀协同发展上升为国家战略机遇，主动承接北京非首都功能产业转移，来自北京中关村等地的一大批高新技术企业加速入驻，重点打造的航天产业园亦雏形可见，成功吸引北京众多科技成果在怀来完成技术转化，带动当地高新产业集群快速发展。

目前，怀来航空航天产业基地内投资80亿元的中国空间技术研究院怀来航天产业基地、投资16亿元的中卫通集团卫星地球站以及投资20亿元的哈工大科技园区等航天及配套项目相继落户开工，中国航天“硅谷”雏形初现。

北京科索精密技术有限公司的负责人张占伟，自从公司搬到怀来一直过着往返北京昌平和张家口怀来的双城生活，每周两次很辛苦，但一想到未来“近水楼台”的优势，他便觉得这种奔波是值得的。张占伟所在的民营公司主打为高精密机械零件的制造，应用于航天飞机、航空航天设备等，国产C919大飞机就有该公司提供的精密配件。公司成立于2011年，在北京昌平沙河镇占地4000多平方米，其中厂房面积为1300多平方米，搬离北京前年产值达1000多万元。

张占伟说，按照规划，公司搬到怀来的目标年产值是3亿元。对于实现这个数字，张占伟很有信心。“入驻怀来产业新城航空航天产业园后，我们有‘近水楼台的优势。”张占伟解释说，新的公司和同在产业园的航天五院只隔一条马路，这种距离优势不容小觑。

千里之外的长沙是全国北斗卫星导航应用的三大示范区域之一，麓谷作为湖南北斗产业的聚集区，已聚集北斗企业 60 余家，令人瞩目的产业发展态势，吸引了北斗微芯的目光。北斗微芯由湖南北斗微芯产业发展有限公司投资建设，在中国航天载人探月、国防重大科技项目、日本丰田汽车导航引擎核心技术开发中都有该企业的身影。

该项目位于军民融合产业园内，以水利电力行业监测为主营方向，项目建设内容包括院士专家工作站、北斗产业发展研究院、国家水电大数据中心、流域地质灾害实时动态监测中心、国家电网快速应急测绘技术保障中心。预计项目全部建成后产值不低于100亿元。

编辑/麦婉华