从风险管理角度试论电力物资采购管理工作

王小静 朱丽春 肖素美 陈君

摘要：在所有的电力物资采购管理工作中，我们应该重点关注风险管理工作，还应该进一步了解物资采购的风险诱因，然后提出相应的管理对策不断优化电力物资采购管理模式，这样才能不断推动电力建设行业的可持续发展。下面本文主要论述了电力物资采购的风险管理现状，认真研究分析了当前的风险管理问题，然后提出了相应的优化对策，希望能够有效提升电力物资采购风险管理工作水平，最终推动电网建设工作的长远健康发展。

关键词：电力物资；采购管理；风险管理；采购风险

1试析电力物资采购风险的识别现状

实际上，电力物资采购风险管理工作受到风险识别工作质量的影响较大，因此我们应该重点关注风险识别工作的顺利落实。电力物资采购是指为电力企业购进企业发展所需的工具、备件、原料、设备、辅助材料等物资的行为，采购方式包括购买、借货、交货、租赁等，是一种有形采购。电力物资采购风险是指电力企业物资采购的实际情况和预期的目标出现偏差的可能性。电力企业物资采购的风险涉及物资采购的每一个环节，这其中包括采购计划的制订、供应商选择、物资合同的签订、物资履约配送、物资验收等环节中可能遇到的各种风险。在当前现代化的电网企业建设过程之中不仅应当对发展的重难点进行深层次的分析，同时还应当加强对工作的认识，需要注意的是，其中原材料、设备、管理的工具以及辅助材料等，都是应当重点关注的项目。故在今后的工作之中还应当加强对风险的控制和管理，实现发展和创新改革。企业在采购的过程之中难免会出现相关问题，如果管控不当则必然会对企业的生产带来影响，故企业还应当对自身的管理政策和风险控制的措施进行集中性的改进。

2电力物资采购风险的分类

电网企业的管理工作落实需要管理人员的大力支持，部分企业的管理人员责任感不强，或者自身管理水平较弱，就会做出错误决策，这就会引发决策风险。电力企业的物资采购需要事先制订采购计划，然后还要通过相关部门进行上报，计划的制订和计划上报过程中出现的问题会带来计划風险。在制订采购计划时，调查结果与实际结果的偏差决定了所制订的计划是否科学合理，在招标技术文件编制阶段，技术文件编制不准确、不完善，主要技术参数、供货范围、质量要求、验收标准与实际需求不符或与采购标准不符，招标结果与实际需求不符，据此采购的物资无法使用，引发物资招标采购风险。一些电力企业在与签订采购订货合同之前，没有对其中的各项条款作进一步研究，或者招标文件编制时提出不合理的交货周期，投标人盲目应答承诺，无法合同约定按时交货，影响物资及时供应，引发物资合同签订风险。制定的物资供应计划不合理，短于合同签订确定的供货时间，供应商无法及时排产，容易引起合同履行风险，或者未能开展有效的催交催运工作，无法掌握物资供应进度情况，难以满足需求单位建设进度要求。物资交接验收中，未根据合同约定等对物资进行验收并正确记录验收情况，相关验收单据签证不齐全或与合同约定不相符，给工程投运后安全稳定运行带来隐患。

3电力物资采购风险管理优化对策

结合上文中提到的相关内容不难发现，我国的电力物资采购问题已经逐渐显露出来，我们应该深入研究风险管理诱因及风险的基本分类。下文将针对电力物资采购的管理政策和风险控制的方案等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作的持续整改。

第一，我们应该深入了解电力物资采购工作中存在的风险管理问题，还要了解如何有效降低风险问题发生率，对于其中的一些不良状况，应当采取主动放弃的形式，逐步的实现对采购方案和管理目标的革新，并且使得企业的损失降至最低。对于风险的控制和管理，应当加强对电力物资采购工作流程之中存在风险的评定，采取积极的措施，降低企业的损失。风险的转移，同样是电力物资采购之中的核心工作环节，采取特殊的技术手段和经济手段，将自身所面临的风险转移至企业，但是需要注意的是其中转移的方式包含有发包、出售以及保险承担等，应当有针对性地进行选择和控制。

第二，物资需求部门应该及时整理好所需的物资种类及数量，并及时上报给有关部门，应将采购技术标准文件作为物资需求计划单的附件同时在公司企业级资产管理信息系统的物资管理模块中上报至公司物资部。物资部门要加强对招标技术文件的审查，明确相关人员在审查过程中的职责，招标技术文件须经专业管理部门审核，方可委托采购。对于因技术文件不准确造成采购失误的，应建立包括项目管理部门、监察部门、法律部门在内处置机构和相应流程。公司物资部计划管理专责每年结合岗位工作总结，对采购（技术）标准管理业务执行过程和管理效果进行回顾总结，对存在的问题提出改进建议并纳入年度工作计划实施。

第三，应该结合当前企业的发展现状制定电力物资采购风险管理规划方案，并结合实际需求制定明确的物资采购方案，并且通过科学的方式，逐步的确定得出交货的准确日期，实现对生产的有效控制，并且在整个工作开展的过程之中还应当严格的依照工作的相关规定。物资部门还应该按照物资种类，编制物资合理供货周期一览表供计划编制人员参考使用。

第四，物资部门要推行统一合同文本应用，对合同签订情况监督检查，比对实质性条款，如供应商、物料、单价、数量等一致性，对发现的问题督促相关人员及时整改。严格应用国网公司统一合同文本，严格按中标信息与相关要求进行合同签订工作。此外，合同管理过程之中所涉及的内容出现重大变动的情况应当及时的向上级部门进行汇报，并且充分的结合工作相关协议，实现对合同的签订和管理。对于合同之中的相关规定应当进行细致的审核，并且保证工作的严谨性和真实性。

第五，项目单位根据工程建设需求及时，准确的提出到货需求。物资部门审核并发布供货计划，在合同签订后督促供应商及时制定排产计划并上传电子商务平台，通过监造周报或现场检查及时发现生产进度问题并督促供应商整改。物资部门按照“月计划、周协调、日调度”的常态化运作模式，密切跟踪项目实施进度，确保物资供应与现场需求的无缝衔接。

第六，项目单位要及时组织施工单位、监理单位、物资部门和供应商进行到货验收，并共同签署到货验收单。物资部门要加强到货验收单等结算单据审核管理，到货验收单信息应与合同信息机现场实际接收信息相符。

4结论

总而言之，电力物资采购管理工作过程中无法消除风险，我们应该不断加强风险的的了解和认知，加强对风险类型的分析，制定出健全的政策实现对工作的改进。正如上文所分析到的，识别其中存在的风险因素，在此基础之上实现对具体对策的管理政策和管理的方式，实现对风险的有效控制。综上所述，根据对当前现代化的电力物资采购风险管理过程之中应当重点关注的问题以及风险存在的主要层面等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上促进工作不断地向前稳步发展，实现新的建设局面。从本质上加以分析在当前电力物资采购风险控制和管理的过程之中应当制定出健全的政策和完善的措施，实现对传统建设管理项目的持续改进。

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