爆竹没了 空气好了

黄丹雯 黄慧诚

“烟花爆竹没了，空气质量好了！”谈起今年春节禁燃烟花爆竹（以下简称“禁燃”），家住云浮市城区的李阿姨表示双手赞成，“不放就不放，我们也向大城市学习，转变观念，转变习俗。”

监测数据显示，2月15日至21日春节期间，云浮市空气质量优良率为100%，较2017年春节期间提高14.3%；PM2.5平均浓度43微克/立方米，较2017年春节期间下降43.7%；PM10平均浓度51微克/立方米，较2017年春节期间下降37.7%。

其中，2月15日除夕，云浮市空气质量指数为54，在全省地级市中排名第一；2月16日初一，空气质量指数为67，全省排名第二。从除夕晚上到年初一早晨，云浮市在城区“零炮声”中成为全省唯一没有出现短时污染情况的内陆城市。

万事开头难，首战要打赢

一年前的春节经历让云浮记忆犹新。因为燃放烟花爆竹，市区几个空气质量监测点的PM2.5值瞬间“爆表”，这也给全市全年的大气污染防治工作挖了一个“大坑”。

痛定思痛。云浮市下定决心做好城区禁燃工作。市委、市政府主要领导高度重视，强调提前部署，建立机制，形成常态，打赢首战。春节前一个月，市大气污染防治工作联席会议向有关县区及相关单位发出《关于做好春节期间燃放烟花爆竹管控工作的函》。

云浮市禁燃区域包括云城区运城街道、高峰街道以及河口街道，云安区六都镇、都杨镇。其中，地处中心城区的云城区是禁燃的重中之重，位于城乡结合带的云安区，禁燃则是难上之难。两区区委、区政府积极落实区四套班子包镇（街）、镇（街）领导包片、村（社区）干部包村、自然村干部包户的四级网格化管理，按照“属地管理、源头控制、及早发现、及早处理”的要求，确保禁燃工作“全覆盖”“无死角”。

禁燃工作被纳入大气污染防治工作督查的重要内容。去年11月，云浮市委、市政府成立由市委副书记任组长，市委常委、分管环保工作副市长为副组长，各县区、各市直单位主要领导为成员的环保督查组，对各项环保工作任务完成情况进行督导。

“城区某路段发现鞭炮碎屑，请调查处理。”“收到，立刻处理。”“嫌疑人已抓获，将按规定进行处罚。”这是一段微信聊天的截图，也是云浮市“大气和水污染防治工作群”对话常态。目前，该群已有包括督查组组长、副组长等各级领导在内482人加入，成为名副其实的工作群。

“督查组的建立以及微信工作群的使用，推动各项工作马上办理，极大地提高了工作效率。”云浮市环保局副局长梁志强说，“上至市委、市政府，下至镇街、村（居）委，通过强化组织领导，层层压实责任，形成良好工作机制；公安、环保、城管、质监等部门协调联动、相互支持，形成强大工作合力，有序有效推进禁燃各项工作开展。”

宣传加执法，做就做到位

走上市区街头，不时还能看到禁燃宣传的标语和横幅。云浮市公安局云城分局副局长王维瑜告诉记者，春节前夕那可是铺天盖地、进街入巷、深入千家万户的宣传。

“严禁运输、储存使用烟花爆竹，违者拘留”的横幅随处可见；“致广大市民群众的一封信”送到市民手中；挂着禁燃口号大屏幕的流动宣传车在云城区“转悠”了两个多月；临近春节，不管是移动、电信还是联通用户，每天都会收到一条禁燃短信；除夕当晚，警车还闪着警灯鸣着喇叭深入“城中村”宣传……据不完全统计，仅云城区便发放禁燃宣传单张10万多份，悬挂宣传横幅1000多条，流动宣传车宣传800多次，电视、微信等宣传1000多次。

“宣传语言一定要通俗易懂，要让更多的人知道。” 据王维瑜介绍，“为了让那些春节期间才返家的外地人知道当地禁燃政策，我们将宣传单张贴在每家每户门前。”

两场禁燃“大会”更取得良好宣传效果。1月29日和2月6日，云城街道办可容纳五百多人的会议室济济一堂。其中一场是云城、高峰街道办辖区内的酒店、酒吧、沐足、宾馆等服务行业企业负责人共250多人参加，另一场是云城、高峰街道办辖区内所有村支部书记、治保主任、村长、信息网格员共500多人参加，现场聆听禁燃政策法规。会议要求参会人员必须按照市委、市政府和区委、区政府的要求动员起来，齐抓共管禁放烟花爆竹。商家积极配合做好禁燃工作，不仅自己不要放，还要在店铺显示屏滚动播放或拉挂统一定制的禁燃标语，要求村干部带头不放，同时认真做好村民工作。

“我们在会议中还播放了无人侦查视频，告诉他们谁放随时都会被发现而且精确到人！”王维瑜笑言，此举只是为提高宣传效果。“不过，这些人可是禁燃工作的关键对象。商家每年是燃放烟花爆竹的大户，年后开业都会燃放。做好农村禁燃工作则少不了村干部。”

强大的宣传阵势，有效的宣传方法，让广大市民及社会各界对政府禁燃政策从知晓到理解到配合到支持，为禁燃工作顺利开展营造了良好的社会氛围，奠定了坚实的群众基础。

“整个城区没有烟花爆竹销售的！” 王维瑜自信地说，公安部门加强和安监、质监、供销等有关部门沟通，从严落实购销实名登记制度，凡因没有落实实名登记，导致烟花爆竹数目、流向不明的零售点，要求各批发企业一律不得配送。“不仅没有卖的，而且连非法运输的也要禁止。春节期间，有一起顺便捎带的都被我们抓到。通过上述措施，从源头上控制禁燃工作。”

对以身试法者则坚决打击。1月下旬，有人举报某楼盘开业燃放烟花爆竹，民警接到举报后立刻到现场查实情况并拘留了3人。此案通过当地媒体广泛宣传，在当地产生较大影响，极大地提高了打击震慑效果。

腊月二十三至正月初四，原本是市民燃放烟花爆竹的高峰期，也成为禁燃工作攻坚的关键期。云城区公安分局落实全区派出所责任，由所长和教导员带班开展执法工作，在全区的东南西北四个方位设立执勤点，专门查处燃放烟花爆竹违法行为。由于人手不足，区公安分局还抽调了区森防大队、区城管局等其他部门人员组成了一支将近两百人的巡逻队伍，进行驻点辐射巡逻，全天候快速反应。据统计，期间全区共出动警力1800多人次，共查处非法储存、运输、燃放烟花爆竹案件15宗（其中非法储存烟花爆竹案件4宗、非法燃放烟花爆竹案件11宗），处罚15人（其中行政拘留11人、罚款3人、教育1人），收缴烟花爆竹一批。

乘胜追击抓好清明禁燃工作。各镇（街）严格落实网格化管理，在辖区村（社区）重点祭祖山头及路口设置检查点，对进山祭祖人群进行劝导、检查、登记，大力宣传文明祭祖。“检查发现，经过前期的宣传教育，大部分本地市民已能自觉遵守禁燃规定，主要是部分外地来云浮扫墓的人还会带上爆竹。我们会将爆竹留下来，待他们扫墓回来后再返还给他们。” 王维瑜告诉记者。

空气改善了，社风变好了

农历二月初二“龙抬头”，在云城区罗沙村，有着三百多年习俗的“烧炮”“抢炮头”活动会在这一天举行。而今年，传统的庆祝活动“转型”成耳目一新的文艺晚会，原本的烟雾弥漫取而代之是清新空气下的其乐融融，是乡里乡亲的情感交流。

“不烧炮也好啊，我们举办文艺晚会还省钱。今年明显觉得空气质量有改善，村民乐意，一个反对声音都没有。”据罗沙村村干部介绍，他们村是全区第一个尝试将传统“烧炮”改为文艺晚会的。为了不放弃二月初二这个当地的传统节日，村干部们寻求其他方式来团聚、庆祝，这样的方式不仅利于村民交流、内部团结，也为改善空气环境出一份力。

不仅是罗沙村，云城街大塱村委、循常村委、迳口村委等都把禁燃作为乡风文明建设的一项重要内容，积极引导广大群众改变陈旧观念，增强移风易俗的主动性、积极性，强化乡风文明。以文艺晚会、放电影等丰富多彩的文体活动来代替传统烧炮；倡导群众自觉摒弃烧纸钱、冥物等祭祀陋俗，通过敬献鲜花、清扫墓碑、植树绿化、网络祭奠等形式来寄托哀思，营造文明祭祀氛围。

改善的不仅有空气质量、村风习俗，还有社会治安稳定和干部工作作风。禁燃期间，云浮城区没有出现一宗因禁燃而上訪闹事现象，实现社会和谐稳定，也为今后社会工作积累了宝贵经验。禁燃期间，云浮市广大干部职工放弃双休日和节假日，发扬“白+黑”“5+2”连续作战的精神，以优良的作风和扎实的成效取信于民。

“首战告捷。有了今年的基础，明年禁燃工作一定会更好！”梁志强满怀信心地告诉记者，“市委、市政府要求将禁燃工作的有效经验，形成机制，形成常态，坚决打赢云浮蓝天保卫战。”