十个“高质量”为现代农业“定音”

宋晨曦

回望2017年，全省粮食总产量1203.76亿斤，农民收入快速增长达到12665元，结构调整实现“一减一稳六增”目标。诸多可喜的成绩为我省争当农业现代化建设排头兵奠定了坚实基础，增添了澎湃动力。

党的十九大作出的“实施乡村振兴战略”重大战略部署，成为2018年我省农业工作的总抓手。全省农业战线将以此为统领，找准工作的着力点。这个着力点是什么？2月9日召开的全省农业工作会议“一锤定音”。着力点就是“高质量”发展，也就是坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌兴农”。

种出高质量提高多元有效供给水平

高质量的农产品，首先是种出来的。要向种植要质量，坚持质量兴农，减少无效供给、增加有效供给、拓展多元供给。

今年，在巩固提升粮食产能、确保粮食安全、当好国家粮食安全“压舱石”的前提下，我省深入调整优化种植结构和品种品质结构。继续调减四、五积温带非优势区玉米；在第三积温带重点推广品质优、适口性好的水稻品种；大力发展加工型专用玉米、高蛋白食用大豆；继续运用好蔬菜产业发展政策，支持温室、大棚、冷藏等设施建设。另外，要深入推进农业标准化生产，走农业优质化、绿色化、特色化发展道路。加强“三品一标”的认证和管理，全省绿色、有机食品认证面积力争突破8000万亩。

用出高质量提高科技支撑发展能力

科技创新是农业发展的重要引擎。向科技要高质量，通过良种良法良技的推广应用，加速传统农业向现代农业转变。

推广应用新技术，坚持良种良法配套、农机农艺结合。大力推广农作物高效栽培、秸秆综合利用等先进技术。今年将建设1000公里高标准科技示范带，创建省级科技园100个。

人才是乡村振兴的第一資源，在培育新型职业农民工作方面，我省将深入研究职业农民的内涵，抓好培训和认定，年内要培育新型职业农民2万人。

护出高质量 以绿色发展引领生态农业建设

绿水青山就是金山银山。向生态要高质量，实施绿色兴农战略，保护好我省的金字招牌。

推广深松深耕保护性耕作，增施有机肥、秸秆还田等肥沃的耕层构建，培肥地力技术模式提高耕地质量，今年全省有机肥施用量要达到1600万吨；推广米豆米、米豆麦、米豆杂等多种轮作技术模式，轮作面积要扩大到1000万亩。全省农业“三减”高标准示范面积要达到3500万亩。

管出高质量 提升农产品安全水平

舌尖上的安全关键在管理，要向管理要高质量。始终保持高压态势，围绕薄弱环节、重点领域，出重拳、求突破。

今年我省将扩大全省农业投入品可追溯平台试点范围，完善农产品质量追溯平台，推进质量安全智慧化监管；全面整合执法资源，推进市县级农业综合执法全覆盖。完善“双随机—公开”工作机制，提高农业综合执法规范化水平。出台野生鱼类资源保护意见，加大鱼类增殖放流和保护区管理力度。

融出高质量 推动“两头两尾”一体升级

传统农业向效益农业发展要向“产业融合”要高质量，切实做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，拓展农业多种功能，让农民更多受益。

今年，我省将深入落实精深加工升级、龙头企业提升等“十大工程”，着力发展米、稻、乳、肉等“十大产业”，增强主要农产品就地加工转化能力。全省规模以上农业产业化龙头企业要发展到2050个，销售收入达到3300亿元；充分挖掘农业农村的生态文化价值，大力发展休闲农业和乡村旅游。全省休闲农业经营主体要发展到6100个，营业收入要达到90亿元；深入推动优势农产品、重点龙头企业和优势产能走出去。

销出高质量 拓展价值链增收空间

产品好还要卖得好，必须向销售要质量。从“种得好”向“卖得好”转变、靠“卖得好”带动倒逼“种得更好”。

今年我省将统筹安排好各类展会、推介会，有组织地帮助企业和农民合作社找市场。高度重视品牌创建工作，将品牌建设与“三区”“三园”建设、绿色食品产品认证等紧密结合起来，全省要再遴选培育一批叫得响、过得硬、有影响力的区域公用品牌。重点完善以大米网为核心、辐射各市县的农产品电商平台，力争全省8967个村级益农信息社全部开通农产品营销网店。

创出高质量 培育农业农村发展新动能

当前农民创业可谓风生水起、成效显著，已从传统的种养产业，不断向新品种养、新技术开发、新模式拓展。要向创新创业要质量，培育新动能。

围绕果蔬、食用菌、电子商务等产业，我省将着力打造创业园区，年内要创建100个省级农民创业园、1000个农民创业示范基地。鼓励支持农民成立创业协会、联合会、促进会等多种形式的社会组织，推动农民抱团发展。深入挖掘各层面、各领域的农民创业典型。另外，要从解决农民“猫冬”习惯人手，引导有劳动能力的农民外出就业增收，全省要转移农村劳动力580万人。年内全省农民创业人数力争达到160万人，实现创业收入360亿元。

扶出高质量 增强贫困户自我造血功能

产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策，必须向产业扶贫要质量，努力让贫困群众有增收产业、增收项目。

我省将深入开展调查研究，强化顶层设计，深挖可学习、可借鉴、可复制、可推广的产业发展模式。支持贫困地区培育农业企业、合作社和各类能人，鼓励贫困户以经营托管、订单生产和土地、资金入股等形式参与到产业项目中，分享经营收益。把贫困户特别是无劳动能力的贫困户“联”起来。

改出高质量 释放农业农村发展活力

改革是乡村振兴的法宝，必须向改革要质量，以改革的办法激发活力、增进动力。

我省将全面推进农村集体产权制度改革，加快推进清产核资、成员认定和劳龄登记工作。2019年底完成农村集体产权制度改革工作任务；深化农村土地制度改革。落实好所有权、承包权、经营权“三权”分置政策，逐步构建起“集体所有、家庭承包、多元经营”的农村土地经营机制。

建出高质量 让乡村建设成果惠及广大农民

让群众有更多的获得感，向美丽乡村建设要质量，让老百姓更多地分享发展成果。

开展人居环境整治三年行动，常年治理脏乱差，引导农户搞好室内卫生，稳步推进农村室内改厕。建设好基础设施，重点是水、路和房子等问题。加强农村精神文明建设，健全完善农村自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系，努力建设乡风文明的美丽乡村。