设计院标准化体系建立的方法探讨

张飞东

(江苏省冶金设计院有限公司，江苏 南京 210019)

引 言

近年来，中、小型勘察设计企业面临的市场竞争压力越来越大，与国、内外设计巨头相比，一方面是技术实力上存在差距；另一方面，在企业管理体系规范性上，更是相差悬殊。实践证明，标准化可促进企业技术进步，提高产品质量，改善经营管理，增强企业的竞争能力。因此，在努力增强技术实力的同时，如何建立标准化体系显得尤为重要。

1 企业标准化体系定义及范围

企业标准化体系是企业内相关标准按其内在的联系形成的科学有机整体，是以企业技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的标准化体系。

企业标准化体系涉及企业管理制度的方方面面，其中包括职业素质标准、岗位职责标准、岗位考评标准、企业全面形象管理、组织管理、行政后勤保障管理、人力资源管理、生产管理、技术研发管理、设备管理、质量管理、财务管理、物控管理、营销管理、经济合同管理、管理判例等方面，是企业管理运行较为完备的制度体系，为企业步入良性的发展轨道奠定了坚实的基础。

2 设计院在标准化体系建立中开展的工作

2.1 质量、环境、职业健康安全管理体系认证

对中、小型设计单位来说，贯标仅仅是指贯彻ISO9001的关于质量管理体系要求的标准，其核心思想是以顾客为关注焦点，通过发挥领导的作用，全员参与，结合PDCA循环和始终基于风险的思维，对过程和体系进行管理，持续改进工作的一种活动。

江苏省冶金设计院有限公司(以下简称“设计院”)原作为一个纯粹的设计单位，于2000年通过ISO9001质量体系标准认证，2008年后向工业节能环保与资源综合利用的技术方案提供商和工程承包商发展，致力于工业节能环保技术与资源综合利用技术的研发与推广，以直接还原冶炼技术为基础，对矿产资源、钢铁、有色金属等高能耗、高污染行业的工艺路线进行创新。设计院在生产优质产品的同时，更重视环境保护和职业健康安全工作，于2016年通过了质量、环境、职业健康安全三个标准的管理体系认证并获得了证书。三标体系的建立，标志着设计院在设计、采购、工程管理方面的工作，在贯彻ISO9000质量管理体系标准、ISO14000环境管理体系标准、OHSAS18000职业健康安全管理体系等方面进一步得到了规范。

2.2 知识产权管理规范认证

“企业知识产权管理规范(GB/T 29490-2013)”由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布，于2013年3月1日实施，是中国科技领域实现标准化管理的首个国家标准，对知识产权管理体系建设、管理职责设定、企业经营资源管理、知识产权基础管理、实施和运行管理、审核和改进6个方面28项内容进行了规范。

设计院从2010年起加大了对知识产权的投入力度，就专利而言，目前拥有授权专利600余件。随着专利数量的增加，管理的难度也相应加大，为规范知识产权的管理，经过认真评估，正式引入《企业知识产权管理规范》，于2017年实现了知识产权贯标，进一步使设计院的知识产权管理走向了标准化。

2.3 标准化设计

设计院标准化设计主要从两方面开展工作，一是表达方式标准化，即设计文档外观标准化，如文档外观、图纸外观、工程名称等，可以为客户提供外观整齐统一的设计文件；二是技术措施标准化，即技术措施标准化、技术接口标准化、文件存储结构标准化等，主要体现了企业的设计质量水平和技术水平。

(1)表达方式标准化：设计院相关部门组织编制了《设计文件编码规则》、《各专业制图统一规定》等，其中《设计文件编码规则》对工程号、工程性质、专业代号、施工图图号、设备材料号、委托设计任务书、审核单、设计修改通知单编号规则及各类文件电子文件命名方式进行了统一规定；《各专业制图统一规定》对图纸幅面、图框、图线型式及用途、字体、比例、定位轴线、常用代号、图例、标注、图层等内容进行了统一规定。

(2)技术措施标准化：为了推进项目管理规范化、标准化和提高工作效率，组织相关部门根据设计院业务涉及的方面，编制了9类工程的大项分解结构模板提供各个合同项目应用，同时并着手规范工程项目高阶段的内容和深度规定。

2.4 信息化平台建设

为了更好地贯彻执行企业各项标准，进一步规范设计、经营、设计管理、档案等各项工作的流程，提高工作效率；加强企业的知识共享与复用；同时帮助企业中、高层管理者对项目的监控、为高层管理者提供决策支持，设计院通过项目管理信息化平台的建设，实现了产品从设计输入到输出全生命周期的管理。

其中，市场经营管理模块实现了客户信息管理、项目信息管理、投标报价管理、合同及收款管理、分包合同管理、查询统计报表等功能。

设计项目管理模块实现了任务单下达、项目级策划、专业级策划、设计执行(提资、校审、会签、归档、托晒、替换、变更、设备材料请购、设计评审等)、统计报表等功能。

图文档管理模块实现了档案录入、科技档案查询、荣誉档案、规范性文件管理、档案销毁、统计报表与打印等功能。

3 企业标准化体系的建立

3.1 准备策划

企业应根据其生产、经营和管理的规模、复杂程度、标准化工作量，选择设置相适应的标准化管理机构，明确其职责与权限，并编制企业标准化工作规划与计划。

建立标准化体系应始于教育、终于教育。企业应认真进行标准化法制教育和以岗位工作标准为核心内容的继续教育，培训和造就一支企业标准化工作骨干队伍，让标准化工作意识深入人心，使员工自觉地提高工作水平。

调查研究，掌握企业内部的标准化需求和现状。全面收集与本企业相关的最新国际标准、国家标准、行业标准、地方标准及其他相关的资料。

企业标准化管理机构在全面掌握企业标准体系的有关情况后，集思广益，初步拟定企业标准化体系结构方案。

3.2 体系表编制

在企业标准化体系结构方案选定后，企业应研究编制企业标准化体系层次结构图及技术标准、管理标准、工作标准等体系基本结构图，根据基本结构图中的规定，着手编制标准明细表。

企业应根据需求调研情况对企业内应协调统一的具体标准化对象进行分析研究，明确企业标准化体系每一小类中应包含的具体标准，并将其与现有标准相对照。对于已有标准的应根据企业实际情况重新审查、调整、确认，对没有标准的应分析确立新标准项目，并按标准明细表的内容与格式要求，分别将调整、确认的现有标准项目和确立要发展的待制定标准项目填入标准明细表，标准明细表的内容格式如表1所示。

标准明细表完成后，企业应对标准明细表的内容进行统计分析，再按照体系汇总表的格式填写标准汇总表(如表2所示)。标准汇总表能帮助企业全面了解企业标准化体系的标准概况和水平。

表1 标准明细表内容格式示例

表2 标准汇总表内容格式示例

3.3 待制定、修订标准

成立标准编写小组，根据企业实际制定详细的企业标准体系待制定、修订标准编写计划，明确人员分工和进度安排。同时开展企业标准编写的相关培训，让小组成员真正理解有关标准的内容和要求，熟练掌握标准编写的各项技能。最后，按计划形成标准草案。

3.4 意见征集及审定发布

企业标准体系表及待制定标准草案完成后，应将标准发往相关部门进行广泛征求意见，并对收集的意见进行汇总整理。根据反馈意见完善企业标准体系表及标准草案，形成企业标准体系表及待制定标准送审稿。

然后，组织并召开企业标准化体系评审会，对企业标准体系表及待制定标准送审稿进行审议，提出审议意见。再根据评审会专家的审议意见进行修改完善，形成企业标准体系表及待制定标准的报批稿。

3.5 实施、评价、确认与改进

实施标准是有组织、有计划、有措施地贯彻执行标准的活动，是一项细致而复杂的工作，涉及到科研、设计、生产、经营管理部门，相互关联、互相制约。标准的实施一般分为计划、准备、实施、检查总结几个阶段。

开展对企业标准化体系的评价、确认和改进是企业标准化工作中一项不可缺少的活动。通过对企业标准化体系的评价、确认，企业可以发现在生产、经营和管理各项活动中存在的不足与缺陷，并通过制定纠正措施和持续改进达到进一步完善的目的。

企业标准化体系评价应以自我评价为主，在自我评价的基础上，争取社会确认，使企业标准化体系的评价更加全面、完整、有效。建立PDCA有效管理模式，通过不断改进，使企业标准化体系更完善，促进企业不断发展，实现其经营、管理的最佳秩序和最佳效益，以适应企业服务、经营、管理和外部环境变化等能力的周而复始、循环上升的过程。

4 结束语

中、小型勘察设计单位标准化体系建设是对企业管理、技术、工作规范的梳理、优化，促进了企业向规范化、标准化和科学化的方向发展，为企业逐步向管理一体化方向发展奠定了良好的基础。