打好“组合拳” 构建全方位合作新高地

文_崔德国

铜仁高新区紧扣全省“万次洽接、百链建强、千企落地”产业大招商要求，围绕主导产业，念好“建、补、强”三字经，打好“组合拳”，走出一条以全产业链招商引资的新路子，为高新区经济社会持续健康发展增添了新的动力和活力。

今年以来，铜仁高新区认真学习落实省委书记孙志刚，省委副书记、省长谌贻琴关于抓好产业大招商和优化营商环境集中整治行动工作的重要批示精神，围绕做大产业规模、调整产业结构、促进转型升级，不断优化营商环境，产业大招商实现新突破。同时立足优势，紧扣全省“万次洽接、百链建强、千企落地”产业大招商要求，围绕主导产业，念好“建、补、强”三字经，打好“组合拳”，走出一条以全产业链招商引资的新路子，为高新区经济社会持续健康发展增添了新的动力和活力。

科学“建链”找准产业发展方向

近年来，铜仁高新区针对东部沿海地区产业梯度转移的大趋势，进一步理清发展思路，重新谋划产业布局，明确招商引资重点，提出了“努力构建大数据及运用、大健康新医药、新能源及优势装备制造等重点产业链，创建千亿级产业园区”的总体目标。 以东部产业转移趋势为主导，努力构建大数据及运用产业链。针对深圳等东部沿海地区以手机为主的智能终端产业转移大趋势，把智能终端产业作为大数据运用的重点产业和园区的主导产业，先期规划建设了占地1900多亩的智能终端产业园，快速承接深圳等沿海地区的智能终端产业转移，重点围绕手机整机组装、平板电脑及关联部件的生产研发和销售进行全产业链招商。以生态优势为主导，努力构建大健康医养产业链。围绕自然生态环境优势，民族医药特色，以引进汉方医药集团为重点，推动大健康新医药产业集群发展。同时还引进了梵净天馨生物制药、乔义昌中药饮片、中健生物等一批医药生产、大健康管理项目。

以资源优势为主导，努力构建新能源及优势装备制造产业链。结合铜仁市锰资源优势和大龙开发区中纬电池材料生产的优势，把电池和发电、储能等电池组件生产作为重点，既配套了智能终端产业，又形成了新的新能源及优势装备制造产业，先后引进了汉能、配宝、华迪斯、鑫米等一批电池、电池组件、电池隔膜生产企业，进一步丰富了园区的产业业态，延伸了产业链。

精准“补链”主攻产业薄弱环节

为了拉长产业链，发挥产业集聚发展的规模效应，铜仁高新区围绕现有产业链的薄弱环节，开展了全方位的补链招商，实现了产业链的上下延伸。

补齐缺失环节。在汉能移动能源产业园项目落户后，高新区以铜铟镓硒和砷化镓太阳能薄膜电池组件为基础，编制了《千亿级移动能源产业策划方案》，目标是以汉能的产品为轴心，向光伏建筑一体化（包括汉瓦、汉砖、汉墙、汉路）、光伏发电系统、太阳能照明灯、太阳能户外移动设备、电动汽车、绿色建筑、绿色交通、太阳能车载等产品拓展，谋划生成了一批“百千万”项目，与大唐发电、南方电网等关联企业形成联合投资机制，实现产业链效益最大化。

铜仁高新区正在紧锣密鼓以钉钉子精神推进“万次洽接、百链建强、千企落地”产业大招商。图为铜仁高新区标准厂房一隅。（铜仁高新区党工委供图）

补齐薄弱环节。针对各个产业链上物流方面存在的薄弱环节，通过现有和即将建设的“航空、高速公路、高铁、城市快速干道”立体交通网络优势，规划编制了物流产业园，着力引进了一批以深圳小快科技为代表的商业模式新、创新能力强、市场效益好、辐射范围广的仓储物流企业，补齐产业链上的薄弱环节。

补齐延伸环节。围绕《渝黔合作铜仁推进座谈会备忘录》，重新规划布局了15平方公里的大健康医养一体化产业园，与重庆有关企业达成初步意向，重点聚焦生物医药、细胞制品、医疗器械、人工智能、精准医疗、健康服务等产业，打造大健康医养产业生态圈。

做实“强链”提升产业竞争能力

通过全产业链招商，铜仁高新区虽然在智能终端、新能源、大健康等产业领域基本形成了全产业链集群发展的良好态势，但整体上还处于价值链的初级阶段。为此，高新区通过寻找产业链条中缺失的高附加值环节，紧抓产业链横向配套，增强园区综合配套服务能力。

强化链条价值。为了开展有针对性的强链招商，铜仁高新区在先期规划建设占地1900多亩的智能终端产业园基础上，又与深圳手机协会合作，再次规划建设二期5000多亩的智能终端产业园，针对手机200多个零部件，开展了新一轮的全产业链招商。目前已成功引进25家手机及零配件生产企业，初步聚集了从手机和平板电脑整机组装到电子产品模具，再到手机主板（贴片）、触控显示屏、电池、音频、镜头、指纹模组、3D玻璃及视窗保护膜等手机产业链中的主要部件，基本形成了闭环式产业链。

强化链条配套。铜仁高新区通过打造全方位、全要素“一站式全程代办”服务，基本做到了当天签约、当日完成工商税务等手续办理；通过建立“项目管理信息化平台”，加强对落户项目建设过程服务和投产时间把控，实现了一批项目当年落户、当年建成投产；通过制定促进企业招工用工系列政策和奖励办法，组建了高新区产学研联盟，实现校企联合、学生顶岗实习，对产业工人给予住房、就学等全方位的激励政策，有效缓解了企业“招工难”问题。

强化链条磁场。铜仁高新区认为全产业链招商的实质就是“以商招商”，推动以商招商的核心价值就是“兑现承诺、做诚信政府”，让企业放心安心，敢于介绍上下游企业朋友来铜投资，自然形成产业配套。无论是市委、市政府，还是高新区党工委、管委会都真心秉承“兑现比承诺更重要”的招商营商理念，即使再困难也要兑现承诺，让落地企业发自内心的自愿去宣传推介铜仁，心甘情愿地当铜仁的招商专员，让落地企业成为产业轴心上的链条磁场，产生强大的虹磁效应。目前，在高新区投资的25家手机企业都来自深圳，与铜仁高新区开展深度合作的深圳手机协会推荐的企业更是在深圳有一定知名度的企业。因此，铜仁高新区有信心按照“全省产业大招商突破年行动和优化营商环境集中整治行动”及“全市实体经济三年攻坚突破年行动”要求，在2019年底，实现年产手机1.1亿台、平板电脑3200万台以上，实现年产值458亿元、年税收9.16亿元。决心在未来2至3年内把高新区建设成为千亿级产业园区。

当前，铜仁高新区正在紧锣密鼓以钉钉子精神推进“万次洽接、百链建强、千企落地”产业大招商。针对大健康、大生态、大数据、大旅游、大农业等不同产业，在产业扶贫、旅游扶贫中，找准对产业进行“建链”的龙头企业、找准对现有产业断链进行“补链”的关键环节，大力开展产业链招商，构建一、二、三产互动发展的良好格局。