“两新”组织党建要在“质”上做文章

方建强

【摘要】当下新经济组织、新社会组织（简称“两新”组织）的地位、作用日渐显现，已成为推动经济社会发展的重要力量。新时代做好“两新”组织的党建工作，要建立完善的党建制度体系，确保“两新”组织党建工作全覆盖，实现“两新”组织党建的科学化、规范化，提高“两新”党组织服务群众的水平，全面发挥政治核心与战斗堡垒作用。

【关键词】新时代 基层党建 “两新”组织 建设思路 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

市场经济条件下发展起来的新经济组织、新社会组织（简称“两新”组织），是党和政府密切联系群众的纽带。在统筹推进“四个全面”的战略中，做好“两新”组织的党建工作，将“两新”组织牢牢团结在党的周围，始终坚持正确的政治方向，全面贯彻落实党的各项方针政策，不断开创“两新”组织党建工作的新局面。

建立完善的“两新”组织党建制度体系

做好“两新”组织党建工作，必须建立完善的制度体系。“两新”组织党建工作的顺利实施，需要企业的大力支持，而企业的发展壮大，也离不开党组织的引领推动，所以，两者之间存在相辅相成的关系。提高“两新”组织党建工作水平，要善于探索组织活动和生产经营的最佳契合点，实现双促双赢。

为此，做好“两新”组织的党建制度建设：一是规范“两新”组织党支部规章制度，完善“三会一课”、党员民主评议、党费收缴、党内选举等基本组织生活制度，根据“两新”组织的特点，建立“两新”组织管理层与党组织定期联系制度，确保及时开展党建工作。二是建立党员联系“两新”组织制度。发挥党员在企业发展中积极性与主动性，深入“两新”组织调研，及时发现存在的问题，做到“对症下药”。为此，只有不断加强制度建设，“两新”党组织才能科学整合各部门的优势资源，从而对“两新”组织党建开展筹划，提出合适的意见建议，建立良好的工作格局，赢得企业的支持与认可。因此，建立完善的“两新”组织党建制度体系，有助于明确党建工作职责，更好发挥党组织效能。

确保“两新”组织党建工作实现全覆盖

首先，加大“两新”组织的党组织建设力度。“两新”组织中已具备单独成立党组织的条件时，要及时建立党组织，避免“两新”组织中出现党组织家庭化现象，暂时不具备党组织建立条件的，要从行业、地域以及工作便捷性等几方面出发，创建联合党组织，而对“两新”组织中没有党员的，需要派驻党建联络员，设立党建工作服务站等，开展好党的各项工作。还要善于结合“两新”组织现状，因地制宜开展好各类党建活动，推动“两新”组织健康发展。当然，也要结合“两新”组织发展实际，完善党组织建设情况通报制度，抓好党员多、影响力大的”两新”组织的党员教育工作，提高党员的政治素质。

要深入“两新”组织，通过实际调研，掌握党员思想、工作以及生活方面的实际情况，探索采用专家讲座、日常谈心等相结合的形式，锤炼党员队伍的政治素养，而针对“两新”组织中的困难党员，则要“结对子”，厘清解决困难的思路，提高对党的认可度，更好投身“两新”组织党建、企业发展工作。

其次，壮大“两新”组织党员干部队伍。做好“两新”组织党建工作，必须有一直强劲有力的党员干部队伍，善于将党建工作和“两新”组织业务密切结合。考虑到“两新”组织流动党员较多的现状，要通过全体职工大会、普查登记等形式，建立完整的花名册，便于定期开展好党组织的各项活动，以活动为纽带，不断提高党员的使命感、责任感，发挥党建引领效能。当然，为了壮大“两新”组织党员队伍，也要大力培养企业党员。对政治素质过硬、工作成绩显著、在“两新”组织中涌现出来的先进典型，要及时发展吸纳到党组织中来，更好发挥其先进引领作用，全面发挥党员先锋模范效能。因此，确保“两新”组织党建工作实现全覆盖，才能为党建引领奠定坚实基础。

实现“两新”组织党建的科学化、规范化

建立“两新”组织党建工作责任制。要紧密“两新”组织党建工作，建立党建工作责任制，明确党组织负责人的责任。结合“两新”组织实际，制定年度党建工作计划，确定“三会一课”的时间、学习任务，紧密结合党中央、上级党组织关于党建理论学习、党建任务安排，制定符合自身的理论学习台账，让最新的理论成果指导党建，促进“两新”组织健康发展。尤其是“两新”组织中的党员领导干部，要坚持以身作则，严格要求，发挥好典型示范的作用，带领广大党员、职工一起，凝心聚力，提高“两新”组织发展业绩，以实际行动证明党建对“两新”组织发展的重要价值。此外，选拔好德才兼备的“两新”组织负责人。要坚持标准条件，通过组织推荐、公开招聘等方法，选拔政治素质过硬、懂经营会管理、党务工作实践经验丰富以及能密切联系群众的党员作为“两新”组织负责人。

建立完善的党员教育机制。结合“两新”组织党员特点，探索党员教育的新方式，加强党员的理想信念教育、党性教育，不断强化党员的先锋模范意识。还要做好经营管理知识、科技知识、市场经济理论以及岗位技能等多方面的培训工作。当然，考虑到“两新”组织多流动党员的实际情况，建立流动党员管理服务工作站，及时为流动党员提供服务，提高流动党员管理水平。也要对党员参与组织生活、遵纪守法等各个方面的情况进行公布，接受群众监督。特别是要建立党员警示制度，对参加党的活动不积极、不及时缴纳党费的，要及时“亮红灯”，限期整改，整改不合格的，清除出党员队伍。

建立党组织与工青妇等群团组织定期联系机制。党组织要根据“纵览全局、协调各方”的基本原则，指导群团组织按照章程开展好各项活动，彼此之间相互促进，实现同频共振。

提高“两新”组织党建服务群众的水平

“两新”组织党建工作的根本是做好为人民服务工作，全面践行党的宗旨，贯彻落实好党的路线、方针与政策，提高“两新”组织党建的战斗力。“两新”组织党建要把党员密切联系群众作为重要任务，不断增强服务意识，在活动中展现服务内涵，在服务中全面发挥党员的先锋模范作为，维护好企业、职工的合法权益。“两新”党组织充分结合时代发展需要，通过全面提高服务群众的水平，关注“两新”组织员工的思想动向，解决其在工作、生活中遇到的困难，创新工作方式方法，采用组织活动、面对面谈心、微博以及微信互动等方式，实现传统与现代结合的形式，满足不同年龄段员工的需要，及时开展好各项服务工作，大力拓宽服务的新视阈，不断创新服务的形式，丰富服务的内涵，整合好服务资源，满足个性化、多元化的服务需求，充分体现以人为本的理念，提高“两新”组织的感召力、凝聚力，尤其是“两新”组织党员要敢于亮出党员身份，在推动企业发展的过程中，带领员工形成“一盘棋”思想，创先争优，不断提高“两新”组织发展水平。

与此同时，“两新”组织党建也要为企业发展排忧解难，做好服务工作。要发挥党组织在协调沟通、争取上级部门支持等方面的效能，坚持务实的理念，通过多样性的党员主题活动，将党员冲锋在企业改革发展的前沿，激励广大党员勇做企业发展、改革创新的先锋，在推动企业发展过程中，积极建功立业，发挥示范引领作用。因此，提高“两新”党组织服务群众的水平，能更好彰显党组织引领、带动作用，激发员工的向心力，服务于企业创新发展。

总之，“两新”组织是新时代经济社会发展中的重要力量，“两新”组织党建要充分发挥政治团结、方向引领以及组织凝聚的政治使命，切实肩负起教育管理党员、密切联系凝聚服务群众的工作。

（作者为南京工业大学副教授）

【注：本文系南京工业大学党建与思想政治课题“文化自信视角下大学生思想政治教育创新路径研究”（项目编号：SZ20180322）的研究成果】

【参考文献】

①王刚：《加强新时代“两新”组织党建工作》，《中国党政干部论坛》，2017年第11期。

②赵刚印：《“两新”组织党建的战略新思维》，《中共中央党校学报》，2014年第1期。

③唐睿：《“两新”组织党建“构筑利益推动点中获取认同”机制分析——基于对浦东新区四个国家级开发区基层党组织的调查》，《社会科學》，2011年第7期。

责编/张蕾 美编/杨玲玲 史航（实习）