王瑞萍
(太原市小店区水务局,山西 太原 030032)
小店区位于太原盆地中南部,市区东南端。辖区面积295 km2,建成区63 km2,常住人口76.5万人,流动人口75万人。区内分布有商业、医药、轻工、大专院校和科研院所等行业,太原高新技术开发区、太原经济开发区,为小店区经济发展起着积极作用,山西科技创新城、潇河产业园区等综改示范区,又将成为转型发展的新靓点。
小店区水源结构较复杂,有本地地下水、汾河地表水、太原市自来水、引黄水、城市中水等,在新形势下更好地贯彻落实最严格的水资源管理制度,使水资源更有效地支撑全区经济社会的转型发展,是水资源管理的主要目标。
据统计,小店区1956—2015年多年平均降水量为443.55 mm,1981—2015年多年平均降水量为430.50 mm,2001—2015年多年平均降水量为426.87 mm。总体来看,本世纪降水量较20世纪90年代偏丰。具体数据详见图1。
图1 小店区不同年段降水量比较
小店区地表水资源量主要指是指由于降雨而在小店区境内产生的地面径流量。
小店区1956年—2015年系列多年平均地表水资源量1 043.41万m3,1981年—2015年系列多年平均地表水资源量1 012.71万m3,2001年—2015年系列多年平均地表水资源量1 004.17万m3。
全区1956—2015年系列地下水资源总量为3 531.07万m3,1981—2015年系列地下水资源总量为3 478.84万m3,2001—2015年系列地下水资源总量为3 464.10万m3。
1956—2015年全区多年平均水资源总量为2 994.93万m3,其中,地表水资源量为1 043.41万m3,地下水资源量为3 531.07万m3,重复计算量为1 579.55万m3。
由于区内本地地表水无法利用,水资源可利用量仅指地下水可采量。
1956—2015年系列全区多年平均地下水可采资源量为3200.62万m3,其中孔隙水可采量为2856.49万m3,裂隙水可采量为75.22万m3,岩溶水可采量为268.91万m3。
按供水类型划分,小店区域供水工程主要为提水工程、城市自来水工程和水井工程。
提水工程:全区机电灌站共有55处,其中万亩以上机电灌站3处,即东山扬水工程管理处、郜村扬水工程管理处、西温庄扬水工程管理处。
城市自来水工程:随着太原市经济社会的发展,2008年起小店区关闭了区自来水公司地下水水源地,区内城市用水由太原市自来水公司供给。
水井工程:2015年小店区域全区水井总数591眼,其中农村生活用水井181眼,占全区水井总数的30.63%;农业灌溉用水井306眼,占全区水井总数的51.78%;生态用水井13眼,占全区水井总数的2.20%;企事业单位供水井91眼,占全区水井总数的15.40%。
2015年小店区域总的用水量为16 432.91万m3[取用新鲜水11634.51万m3,污水处理回用量(中水利用量)4798.4万m3],其中,工业用水量7362.91万m3;农业用水量2937.00万m3(农业灌溉2682万m3,林牧渔255万m3);生活用水5676.29万m3(城镇生活5483.49万m3,农村生活192.80万m3),生态用水量456.71万m3。
小店区域现状综合用水水平为:2015年人均综合用水量198 m3/P,城镇生活(大生活)用水水平为198 L/P·d,城镇居民生活(小生活)用水水平140 L/P·d,万元GDP用水量为25 m3/万元,农田灌溉亩均用水量179 m3,万元工业增加值用水量22.6 m3/万元。
汾东污水处理厂一期工程2020年建成投运,处理规模为35万m3/d,其中系列一规模20万m3/d的尾水,全部排入潇河并汇入汾河,尾水设计出水水质标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级A标准,年污染物排放量:化学需氧量COD 3 650 t、生化需氧量BOD 730 t、悬浮物SS 730 t、总氮TN(氨氮、有机氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮,合称总氮)1 095 t、氨氮NH3-N 365 t、水中悬浮物含量TP 36.5 t;另外系列二规模15万m3/d的再生水,经再生水管网送至汾河公园作为景观补水,不外排,再生水执行太原市排水管理处与太原市汾河景区管理委员会签订的再生水使用意向书中的再生水水质标准。
2020年前,通过推进公共供水置换替代自备井水,分期分批关闭小店区范围内城市公共供水覆盖的82个单位的130眼自备井,置换水量23 567 m3/d,总投资约325万元。
分年度规划目标如下:
2017—2018年,关闭城市公共供水覆盖的37个单位的68眼自备井,置换水量10540m3/d,投资约170万元。
2019—2020年,关闭城市公共供水覆盖的45个单位的62眼自备井,置换水量13027m3/d,投资约155万元。
目前引黄原水直供清徐工程已完成,规划从引黄清徐原水直供工程管道接口引水12 km至山西科技创新城(小店境内),引水流量2020年为5万m3/d,2030年达到15万m3/d,并建设同等规模的净水厂,向山西科技创新城和萧河产业园区工业及城镇生活供水。
3.4.1 2020年水资源配置方案
P=50%年份,规划到2020年,全区用水总量控制在1.85亿m3(取用新鲜水1.30亿m3)以内,其中汾河地表水0.15亿m3,市自来水0.85亿m3,引黄水0.15亿m3,本地地下水0.15亿m3,再生水0.55亿m3。
P=75%、95%年份,规划到2020年,全区用水总量控制在1.88亿m3(取用新鲜水1.30亿m3)以内,其中汾河地表水0.13亿m3,市自来水0.85亿m3,引黄水0.15亿m3,本地地下水0.17亿m3,再生水0.58亿m3。
3.4.2 2030年水资源配置方案
P=50%年份,规划到2030年,全区用水总量控制在2.33亿m3(取用新鲜水1.66亿m3)以内,其中汾河地表水0.20亿m3,市自来水0.84亿m3,引黄水0.49亿m3,本地地下水0.13亿m3,再生水0.67亿m3。
P=75%、95%年份,规划到2030年,全区用水总量控制在2.37亿m3(取用新鲜水1.68亿m3)以内,其中汾河地表水0.18亿m3,市自来水0.84亿m3,引黄水0.49亿m3,本地地下水0.17亿m3,再生水0.69亿m3。
探索建立合理的水权交易市场,促进高效用水。是促进供水事业发展需要,也是水资源可持续利用,国民经济可持续发展的需要。遵循水商品的价值规律与市场供求规律,逐步建立激励节约用水和高效用水的水权与市场机制。
对于地下水、地表水、城市自来水和处理后的再生水,应采取有力的措施,进行合理配置与联合调度,并逐步实施分质供水,使水资源逐步达到合理利用。
实现水资源的优化配置,水量和水质的保护是水资源配置与可持续利用的前提,没有质量保障的水量与失去水量基础的水质,对水资源利用都毫无意义,要在资源配置中优化完成量的分配和质的保护。在小店区,水资源保护工作的重要性还未被广泛认知,社会各界乃至水利系统内部仍存在不同程度的重工程轻资源、重水量管理轻水质保护的问题。各级水行政主管部门应强化水资源保护管理工作,实行水量、水质统一管理,逐步充实水资源保护工作的业务人员,建立或完善专门机构从事该项工作。
科学研究是实现科学管理的前提,科研工作应适应水利工作的战略调整,为实现经济社会的可持续发展提供服务。作为社会公益性的研究工作,政府应筹措专项基金,对水资源保护政策法规、管理制度、重大水资源保护技术问题等方面进行研究,提高决策的科学性,依靠科技进步和技术创新提高水资源保护管理和水污染防治水平。
小店区水资源保护工作任重而道远,需要全社会长期努力。在加强水资源保护管理的同时,强化宣传与教育工作。要建立经常性的水资源保护宣传经费渠道,水行政主管部门应充分利用各种媒体,向社会公布水资源保护信息,大力加强有关水资源保护的法规宣传和行政执法监督宣传,形成全社会对水污染防治和水资源保护的文化导向,使社会公众关心、认同并积极支持水资源保护工作,创造良好的水资源保护社会氛围。