纳米比亚：绽放不一样的青春

杜张海

非洲，一度是中国海上丝绸之路能到达的最远位置。“一带一路”倡议提出后，越来越多的非洲国家进入我们的视野。2013年，公司承建纳米比亚北方公路升级改造工程，我被派驻纳米比亚并负责项目财税管理工作，从此开始了近三年在非洲的别样人生。

温得和克福音路德大教堂。

纳米比亚坐落于非洲西南部，北与安哥拉、赞比亚接壤，东、南邻博茨瓦纳和南非，大西洋勾勒出她绵长的西海岸线。直到1990年，这片美丽的广阔之地才正式独立，宣告自由。

贫穷、疾病、抢劫、战乱是国人对于非洲国家的固有偏见，而热情的人民、良好的治安和恰到好处的风景则构成我对纳米比亚的认知。这里既有非洲原始的野性，又洋溢着浓郁的欧陆殖民风情;既有旱季半年无雨的枯荣景象，也有雨季来临时生机勃勃的万象更新。东边，有哈纳斯动物保护基地，可以自驾游猎，和斑马、跳羚、大象狭路相逢，和猎豹亲密接触，感受非洲大地的狂野。西边，是长达1500多公里的海岸线，一边是吞噬一切的沙漠，一边是包容无限的大西洋，呈现出沙海相连的美妙奇观。南边，攀爬五百万年历史的红沙漠和死亡谷是生命的“禁区”，一株株古树枯而不死，仿佛随时会绽放新一轮繁茂，让人不由自主地对大自然肃然起敬。北边，有动物天堂艾托沙国家公園，有至今保留最原始的辛巴红泥族。我们公司承建的项目就在北部的奥姆沙蒂和奥汉圭纳区，是整个国家人口集中分布地区，居住着大部分的黑人。

从首都温得和克驱车一路向北，前往工地的路程如同一部公路片，场景更迭、轮番上演：从错落有致的庭院别墅到一望无际的箭袋树林，从日尔曼风格的城堡、尖顶圆拱的基督教堂到龟裂的地表、艳红的沙漠、扑面而来的荒野，再从熙熙攘攘、金发碧眼的白人到赤裸上身的辛巴族红泥人……让我不知是置身欧洲小镇还是非洲大地。颠簸的砂石路把我拉回现实：汽车驰骋在荒野之间，虽然路面宽阔但是免不了上下坡，急速翻滚的车轮卷起的层层沙幔迅速灌满整个车厢。要致富，还得先修路！

这段距安哥拉与纳米比亚边境约20公里的项目标段与国境线基本平行，全长约98.25公里，为双向两车道，我们主要的施工内容是将砾石土路升级为沥青混凝土公路。公路造价8000万美元，由中国进出口银行提供100%优惠贷款。按照合同，公司须严格遵守当地法律，保质保量按期完成所承担的工程项目，其中对当地劳动者保护制度要求尤其高，不合格将面临严厉的处罚和高额罚金。

一次，驻地现场需要招几名黑人女工为厨房帮厨。按照中国习惯及规定，凡从事厨房工作的，都需要进行体检，体检合格后方可聘用。特别在艾滋病高发的纳米比亚，我们更是慎之又慎。通过体检，结果发现一名艾滋病患者，为此我们单方面提出不予聘用。没过多久，当地劳动部门就找上门来，指责我们歧视当地劳工。更严重的是，当地媒体《纳米比亚人报》甚至刊发报道，措辞严厉地批评中国公司歧视劳工，违反劳动法。这引起项目部高度重视，我们积极同劳动部门沟通、解释，并向劳工道歉，承诺不会辞退，但为了员工健康考虑需将其调至其他岗位。事情的妥善处理让当地劳工感受到了中国人有效沟通的诚意，促进了项目部同当地劳工融洽关系，为项目提早完工奠定了基石。

面对陌生的外围环境、法律环境、税收条款，项目部在税务工作上碰到了极大的困难。由于纳米比亚与我国未签订双边税收协定，企业所得税中的国内成本在当地列支需缴纳高额的预提税，使公司面临巨额的所得税款。而初次介入非洲项目，我们对于当地税收状况又缺乏了解，从2013年至2014年上半年，整个项目发生的增值税退款和申报不及时，导致我们接到当地税务局高达700万（纳币）的罚款单。

通过深入学习研究当地复杂的税制情况，我迅速抓住主要矛盾，在公司总部的指导下，反复协调财政部、税务局和安永会计师事务所进行税收筹划，商量解决方案。同时，积极配合税务局专项检查，提供各项基础资料。最终在遵守当地税收法律法规的情况下，不仅为公司减轻大量税务负担，得到了免除罚款的处理，还避免项目部资金周转困难，使项目得以顺利进行，保证了项目的最终盈利。

2016年12月15日项目正式竣工，比预期提前11个月。道路的升级改造极大地改善了百姓出行不便的状况，改变了当地落后的交通方式，也为当地创造大量工作机会，进一步增强了纳米比亚与邻国安哥拉的经贸往来，对当地的社会经济发展有着积极促进作用。项目得到了纳米比亚时任总统的高度赞扬，并以自己名字“波汉巴”为公路命名，成为了促进中纳两国之间友谊的桥梁，也是“一带一路”沿线上重要的里程碑工程。