运营港口施工船舶安全管理研究

王建龙

摘 要：随着社会经济的不断发展，国内外海运事业发展蓬勃，港口建设工程量持续增加，在通航水域、港口、桥梁、隧道等铺设各类管道、电缆，设置水上水下固定设施的情况越来越多。港口建设施工作业也越来越频繁，规模越来越大，施工作业船舶与通航船舶之间的安全矛盾越来越突出。因此迫切需要探索保障运营港口施工船舶安全的方法。

关键词：运营港口 施工船舶 安全管理

1.研究背景

1.1运营港口施工船舶安全问题现状

目前，针对运营港口施工船舶安全管理，在世界范围内缺少研究成果，也没有十分成熟的经验可循。保障运营港口施工船舶的安全需要从如下三个方面入手：（1）施工作业船舶与港调沟通机制的有效运行；（2）施工采取的安全技术保证措施提升船舶安全；（3）运营港口施工作业船舶安全管理的有效制度。

1.2运营港口施工船舶事故类型

船舶碰撞：船舶通航不服从调度室统一指挥、信息沟通不畅以及运转过程中失去控制等都会导致船舶发生碰撞事故。

船舶搁浅：船舶导航系统故障、船长与引航人员沟通不畅、船长对港口水域地形不熟、航道变化后信息更新不及时等，都会引发船舶搁浅事故。

船舶机损：该事故多发生在施工船舶上，因船舶安全性能差、船员水平有限、应急能力不足等因素，在船舶遇到恶劣海况时，应对不足导致事故发生。

船舶火灾：违章动火作业、船舶自身用电线路老化、应急设施不齐全等，均有引发火灾的风险。在沙特某港，曾发生一起挖泥船火灾事故，造成严重的损失。

船舶失控：该类事故亦多发于施工船舶，在航道、大涌浪等海况下，船舶故障后失去控制，发生自由漂流碰撞、搁浅、倾翻等事故。

1.3研究方法及技术路线

制定提升施工船舶安全和通航作业效率的沟通协调方案，确保阿比让港务局正常运转，且能保障施工单位的通畅、高效、安全的施工需求。结合施工作业给港口带来的安全冲突，研究出施工单位的有效技术管控方法，确保所有过往船舶的安全，保证各方对航道的高效使用。结合具体港口的特点、施工单位的具体情况，研究出适用于该种特点的港口施工船舶安全管控制度，为运营港口施工船舶作业提供保障。

2.船舶通航沟通机制及技术保障研究

2.1信息传递渠道研究

沟通渠道建立前需要进行背景调查，施工单位在开工前，对运河进出船舶的船型、通航时间、沟通设施配置、组织管理模式等情况进行实地调查。充分考虑对施工单位自有船舶进行统一协调、对外信息反馈一致的问题，成立一个中间的管控环节，配置项目具备丰富管理经验和船舶管理经验的人员，以及翻译能力过硬的人员，发挥内部协调、外部联系的功能。

施工船舶需要发布的信息，可以第一时间向施工单位通航协调室报告，通航协调室汇总施工现场的信息，进行内部统一协调，核实准确后的信息，以最快的速度传达到港口调度室，港口调度室的反馈指令在传回協调室，协调室第一时间对施工船舶做成指示，一个沟通流程完成。对于施工现场发生的紧急事件，施工船舶在按照以上流程发布信息的同时，也可在确保表达无误的情况下，直接向港口调度和过往其他船舶发布信息，以提高涉及安全问题的信息得到更快的传递。

2.2人员配备协调研究

施工单位成立协调室领导小组，组长由施工单位生产副经理担任，两名副组长分别由防波堤分部和疏浚分部的生产负责人担任，组员由工程技术人员、具有成熟法语翻译能力的中法翻译、当地籍英法翻译等共同担任。协调室领导小组分三班倒，24小时值守。施工单位建立网络联系微信群，要求所有船长、大副及全体协调室工作人员、HSE监管人员加入，每天不定时发送工作开展情况，以及遇到需要立即协调解决的问题。利用网络的便利，进一步提升了协调室的工作效率。

2.3技术保障措施研究

在作业中通过操作避让：由于航道内的施工主要是由挖泥船和抛石驳船进行施工，当对进出港的营运船舶产生影响时，则根据进出港船型大小进行避让。营运船舶进出港时，应主动观察其情况，并视情况进行主动的避让；必要时堤头施工的船舶停止作业，待船舶离港后恢复正常施工。

明确危险：对本船是否与他船构成碰撞危险持有怀疑或对来船的动态不明时，应立即减速，以能维持航向的最小速度航行，必要时，采取停车或倒转推进器把船停住，并继续系统地观测来船、判断来船的动态，切不可盲目前进或冒险转向。

船舶驻位：船舶驻位选择垂直于波浪推动方向，减小船舶随波大幅度晃动。

运营港口施工船舶安全管理工作，首先要从技术上夯实基础，施工工序、工艺合理科学，工序安全可靠，大幅度的降低了安全风险。从本章节研究结果分析，施工方的水域划分、定期测量、水鹿拆除合理分工，就规避了船舶因避让、自然条件恶劣等问题带来的潜在风险，为船舶安全作业奠定了基础。

3.船舶安全管理办法研究

3.1做好船舶的统筹安排

现场调度跟通航协调室取得港务局进出港船舶的时间、船型等资料，对施工船舶进行合理调配。固定专人收听天气预报，合理安排生产；根据极端天气情况，及时做好有关防范措施，确保施工船舶的安全。加大陆上设备的能力和数量，尽可能的采用陆上作业，减少水上船舶作业时间。

3.2关键的船舶操作规程

船舶必须按照指定航线航行，进出港按照港调要求申请。船舶在航道内靠右侧保持安全航速航行，严格执行船舶操作规程及避让规则，正确显示号灯、号型和正确使用声号。与通航协调小组保持沟通，加强瞭望，注意避让渔船，确认无危险后方可穿越航道。严禁船舶在口门处会遇；船舶航行出口门时，不得直接转弯，需长距离绕行。

施工方作为具备国际承包商的施工企业，使用的船舶具备国际大型水上工程施工能力和符合国际标准的设施配置。作业过程中，严格按照国际船舶航行相关规定作业，达到港口管理的基本要求。

3.3船机设备保养维护

船舶性能的发挥，主要依靠船舶的设备性能，而高强度的施工，对设备的损耗十分严重，倘若维护保养不到位，将会导致设备故障，从而引发安全事故。

对此，阿比让港口扩建项目在认识到该问题后，先后成立了自身的船机设备维修小组，成员由每条船的机修人员组成。维修小组不定期的检查各个船舶的设备状况，发挥集体的力量诊断设备故障。

该举措推行以来，大幅度的提升了船机设备的完好率和维修效率，不仅保证了施工进度，更是为安全上了一道可靠的屏障。

经过该项目的实践，在非洲等经济欠发达的国家进行大规模的船舶作业，要提前建立起自身的船舶维修保养团队，为船机设备高效、安全的作业提供可靠保障。

3.4教育培训

港口施工船舶与大型商船相比较，船舶先进程度、船舶性能、船员水平等，都有很大的差距。而实际上，决定是否能发生事故的也是船舶故障和人的不当操作引起，而设备是否能保持正常运转也是由人决定。因此，人是决定是否发生事故最核心的因素。

为了提高作业人员规避事故、应对事故的能力，施工单位务必深入了解各类安全管控信息，定期不定期的展开教育培训，比如，港口安全管理条例、港口水文地质资料、事故案例分析、船舶管理安全注意事项、日常安全检查清单、应急处置等等，只有经常性的开展安全教育培训，提升全体作业人员的安全操作技能水平，才能从人的因素上杜绝事故。

4.结语

施工单位在港口作业，拥有错综复杂的内部管理，对外统一协调时，需要成立专门的协调机构，比如协调室。既能全面的解决内部问题，又能有效的对外沟通，为对方（如港口调度室）减少工作量，实现双方共赢的安全保障机制。

施工单位要对现场水文环境进行充分的了解，结合船舶性能，制定出有效的驻位、靠驳、离驳、以及对安全有保障的安全施工工艺和方案。尤其是施工工艺，是提升施工船舶自身安全的基础保障。

施工船舶管理水平的高低，在很大程度上决定了运营与施工安全保障的关键环节，要求施工单位在船机设备管理上，要建立完善的管理制度，对船舶状态、船员、警示标识、应急处置、船员技能等各个方面做到有备无患。

参考文献：

[1]田野.航道通过能力的研究与评定[D].大连海事大学刊， 2016年5期.

[2]陳丹勇.加强港口作业船舶安全管理的思考[D].广州航海高等专科学校刊， 2015年3期.

[3]林冰.港口安全管理现状分析及对策研究[D].科技论坛， 2017年2期.

[4]周正.船舶碰撞码头风险分析[D].中国科技期刊数据库， 2016年第15期.