江苏省民营企业“走出去”与境外经贸合作区建设

文/史一祎 孙梦婷



江苏省民营企业“走出去”与境外经贸合作区建设

文/史一祎 孙梦婷

江苏师范大学

近年来江苏省民营企业取得了较大发展，也面临很多困境。与此同时，中国境外经贸合作区正在如火如荼地建设，它的建设将为江苏生民营企业提供解决方法。本文致力于分析中国境外经贸合作区如何帮助江苏省民营企业“走出去”以及途中会遇到的困难。更重要的是我们将会探索在利用境外经贸合作区是遇到困难的解决方法。

江苏省民营企业；境外经贸合作区；走出去；解决方法

1 引言

江苏省作为东南沿海的经济强省，经济发展已经取得一定的成就。民营经济是推动全省经济较快发展的最强大的动力。但是近年来民营企业大部分进入了“瓶颈期”。中国境外经贸合作区由于其提供“一站式”的服务帮助企业“走出去”，被渐渐认可。江苏省民营企业更应该依托境外经贸合作区寻求新的市场，通过国内外合作提高自己的国际竞争能力。目前，国内外针对外资引入的研究相对较多，而对中国企业“走出去”的研究较少，特别是针对境外经贸合作区这种新形式的研究更加薄弱。文旨在研究江苏民营企业发展现状，给出民营企业在利用境外经贸合作区“走出去”这一新方式时面临的问题及解决措施，帮助民营企业更好地“走出去”。

2 现阶段江苏省民营企业的发展现状和所遭遇的瓶颈

2.1 现阶段江苏民营企业发展现状

2015年，我省民营经济面对复杂的经济环境，认真贯彻执行省政府决策，主动适应经济新发展常态，坚持稳中求进，积极作为，迎难而上，在创新转变经济发展方式中保持平稳发展。

表1 2015年江苏省民营企业发展状况

据江苏省工商局统计，截止2016年底，我省的进口总额和出口总额均居全国第二位。

表2 2016年江苏省民营企业进出口状况

民营经济在江苏省GDP中所占的比重逐年扩大，民营企业不仅是江苏经济转型的变革性力量，而且已成为全省经济发展最具潜力的经济体。调研显示，我省民营企业规模逐渐变大总量逐步增加，产业结构分布渐趋合理，地区发展基本均衡。

2.2 目前民营企业在发展过程中面临诸多制约因素和障碍

（1）转型升级压力大

虽然江苏省民营企业盈利能力在稳步提升，但有一个事实仍然不可忽视，那就是，我省民营企业盈利能力依然长期低于全国调研企业平均水平。江苏省民营企业中，制造业仍占主体地位。

（2）人工成本、税费繁重仍是企业主要负担

劳动力的短缺使劳动力成本上升，盈利空间有所降低。繁重的税费使得江苏民企难以发挥活力，税费负担高、劳动力成本攀升，一直是企业发展主要制约问题。

（3）地区发展不平衡，南强北弱

南强北弱、区域发展不平衡是我省经济的客观现状。调研显示，苏北企业具有成本、资源和政策等方面的比较优势。苏南企业数量众多、平均体量庞大；苏中企业户均营业收入、户均资产规模小；苏北企业数量少，同时一般在较为落后的产业，不过盈利水平高，苏北企业具有潜在动力。

3 境外经贸合作区建设对江苏省民营企业“走出去”的作用

基于理论框架的合作区分析，无论是激励机制还是有效性，江苏省境外经贸合作区都是一种非常适合江苏省企业“走出去”的方式和平台，应该结合中国的实际情况同时更加重视政府引导的方式。根据目前的情况，我们认为合作区还存在一些问题和风险。

3.1 东道国优惠政策少且有变化风险

由于境外经贸合作区的主体是企业，所以常常由企业自己与当地政府协商沟通，并签订双方的合作协议。虽然企业自食其力有利于提高其本身的实力，真正发挥市场的主体作用，但另一方面，由于企业要靠自己出面争取东道国政府的优惠政策，无形中加大了企业的人力物力成本。

3.2 融资困难

融资困难也是企业面临的棘手的问题。由于我国国内自身的融资条件不太明朗，融资渠道不丰、资本和债券市场不规范，发行债券来融资对于江苏省民营企业来说基本不可能实现。由于信息不对称等原因，银行贷款也比较困难。

3.3 文化差异

由于江苏省民营企业与东道国文化差异的存在，合作区的经营活动常常不能顺利开展。我们国家的境外经贸合作区跨越几大洲，如非洲、欧洲，我们与他们几乎没有共同的文化背景，面临的文化差异挑战不小。即使是毗邻我国的东南亚，国家与国家之间的差异也是存在的。如果不谨慎对待文化差异，合作项目实施时可能会有误解和摩擦。

4 利用境外经贸合作区推动江苏省民营企业“走出去”的对策

4.1 规范宏观指导和规划

政府在规划合作区、规范企业资质、推动企业转移是也要尊重市场规律，把握对合作区的干预程度，有所作为有所不作为。全面考虑江苏省民营企业的需求，结合东道国禀赋的要素，使资源配置最有效。为企业提供。同时在批准企业时，要充分了解企业的综合实力和优势，并与东道国提供的条件综合考虑。对每个合作区都设立特色的类型定位和产业定位，引导合作区利用资源和优惠政策、避免产业重复等问题，开拓更广阔的市场。

4.2 解决融资与明确园区定位

为解决资金问题，需要政府从相应的配套政策入手，加大对参与合作区企业的财政倾斜，深入改革我国银行现在不完善的制度，改善银行对外放贷的权限和境外业务处理能力，简化相关手续流程，创新多元融资方式。

在合作区建设前，政府要全面考虑企业自身的实力和优势，结合东道国提供的环境，明确其定位和未来发展方向。

4.3 推动民营企业参与

江苏省民营企业面临市场饱和、成本上升等转型困境，继续拓张海外市场。政府应该利用国内现有的发达的网络、媒体等多种途径推广境外经贸合作区这一方式。对民营企业进行指导和培训，如以合作区为平台开展产能合作培训会，提供政策解读、产业咨询等各类服务，加快招商进程。

4.4 注重当地化工作

境外经贸合作区是在境外开展生产经营，必须尊重东道国国家的国情和法律，才能获得他们的配合与支持，否则寸步难行。企业应雇佣当地人才并与当地政府发展良好的合作关系，熟悉当地政策和法律，减少自己面临的风险。

5 总结

在江苏省民营企业发展遇到瓶颈时，境外经贸合作区提供了一个很好的平台，利用合作区“走出去”的过程中，收益与风险同在。既不可照搬他国经验，也不可一意孤行，要结合企业自身实力和优势，与当地环境融会贯通。相信江苏省民营企业的成功经验可以为其他地区的发展开辟道路。

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[2]杨小梅.中国与“一带一路”亚洲国家的经贸问题和策略研究 [D].河南大学，2015.

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[5]宫超.推动境外经贸合作区创新发展 [J].瞭望，2015.

Though private enterprises in Jiangsu Province have achieved great success in the past few years, they encounter a lot of difficulties to promote and advance their products. At the same time, China's offshore cooperation zones are built carefully, which will provide an excellent solution to handle the issue of private enterprises in Jiangsu Province. This paper is going to analyze how to use China's offshore cooperation zones to help private enterprises in Jiangsu Province develop and the difficulties they will meet.