张掖市羽毛球运动协会运行现状与对策分析

李璇德

摘 要：运用文献资料法、逻辑分析法、访谈法，对张掖市羽毛球运动协会进行调查，并对协会运行中存在的问题进行总结分析，针对其问题提出了今后发展对策。结果认为：协会在今后运行和发展中应该从以下方面考虑：完善协会组织机构，加强活动组织的规范化；明确政府职能，社会自主发展；重视引进重大赛事，吸引群众参与羽毛球运动；协会经费来源的多元化等。

关键词：羽毛球运动协会；运行现状；对策

中图分类号：G84 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2018）23-0189-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.23.120

随着社会进步和生活水平的不断提高，越来越多的人群对自身身体健康更加重视，积极参与体育热情越来越高，内容也越来越丰富。于是，只有合理地组织群众体育活动，探索合理的管理方式才能适合各类人群对体育健身的需求。完善和解决单项体育协会以往发展存在的问题，才能使协会的作用在群众体育中的作用得到充分发挥。

一、市羽毛球协会近年来发展过程中存在的问题

（一）协会管理机构松散，管理人员作用发挥不大

调查结果表明，协会的理事长或其他管理人员都是各机关单位领导或企业负责人，协会的运行基本是靠秘书处几位负责人来开展活动。在业务活动上，协会一方面只是代替体育局行使承办赛事的权利，另一方面服务于会员自身自发组织的各类比赛。其次，协会开展的比赛或其他活动比较少，基本都是体育局发起或协会依托单位经过商议自发组织的比赛，在组织比赛过程中，协会只是承担比赛组织、裁判等工作，整个过程只是为某次赛事的组织提供了裁判保障，协会的管理人员只是为比赛召集和调配裁判员，这样就使协会管理人员的管理方式单一、发挥的作用不大。

（二）协会办公设施缺乏，会员结构不合理

协会目前的办公场所是依托市全民健身中心的场地实施来运行，这种优越的设施条件是协会正常开展活动的基础。但是其他县、乡（镇）级羽协并没有固定的办公场所和所需场地。在会员的结构方面也存在着很多问题，如没有定期公开招收会员的方式，大部分会员都是通过协会组织一些比赛，通过自愿报名申请入会的方式，也有老会员介绍新会员入会，入会门槛比较低，只要申请都能入会，对会员的要求也不严。

（三）协会规章制度不完善

通过调查，协会在最初成立时根据体育总会和民政部门的要求制定了适合自己的规章制度，但是制定这些规章制度的过程，都是照搬省级羽协，或者本市其他成立较早的单项体育协会的规章制度，生搬硬套，用于应付上级部门所需要的各类制度材料而已。甚至从没考虑过重新制定新的规章制度或把老的规章制度加以完善，协会管理者和会员缺乏对规章制度的学习，不知道自己该尽的义务和享受的权利，规章制度已名存实亡。

（四）協会经费短缺、来源单一

协会基本没有自己的经费来保障运行。社会赞助、会员会费和承办比赛时通过压缩支出结余经费是目前协会运行经费的主要来源，并且经费来源比较单一，主要是承办比赛时企业提供的赞助为主。通过调查还了解到，体育主管部门平时在协会运行中基本不给予经费支持，唯一的方式是在以体育部门主办比赛时，划拨的赛事保障经费有时较充裕，这样，协会经过精打细算，节约赛事开支，来节省一部分资金为日后协会运行提供经费保障，这些资金来源都是协会内部的人员自愿或者无偿服务来节省的，根据运行的需要，这些经费远远不能支撑协会规范化发展。

二、体育制度转型期市羽毛球运动协会运行机制的发展对策

（一）完善协会组织机构，加强活动组织的规范化

基层体育部门在协会运行过程或换届选举时应该起监督作用。理事长选择在羽毛球项目有威望、有一定的经济实力、更为重要的是特别钟爱羽毛球事业的企业领导或部门领导担任，协会理事会的成员都由协会内部会员选举产生。其次，协会开展活动必须按照本协会项目的特点进行规划与发展，通过积极协调来承办体育部门开展的大型活动，这样可以锻炼骨干，培养管理队伍，协会自身存在的问题也可以通过协会开展的活动和比赛体现出来，可以及时有效地反馈问题，为以后协会发展规范化提供保障。

（二）明确政府职能，社会自主发展

合理解决协会发展过程中的矛盾与问题，应该注意以下问题：和体育主管部门协商，把体育局主办的各类的赛事、培训等相关业务职能逐渐交给羽协，体育局只是在此项行政事务上给予督促和监督，这样一方面能为体育行政部门减轻工作负担，另一方面也使得协会在职能和义务上的作用凸显出来。体育主管部门也不能对协会事务干预过多，只有这样协会的作用才能得到加强，协会的执行能力才能搞活。

（三）重视引进重大赛事，吸引群众参与羽毛球运动

高水平的比赛，可以推动群众对羽毛球运动在当地的普及，可以吸引更多的群众参与该项运动，并且也能营造良好的体育氛围。在举办重大体育比赛过程中，又可以借助于现代媒体的力量，使得冠名的产品与企业或赞助商能够很快被人们认识并接受，起到很好的广告效应，使得企业乐于投资办赛，也促使部分企业能长期和协会合作并获得其他比赛的企业赞助，有效地为协会举办其他赛事提供资金保障。

（四）抓好“政府购买服务”新机遇

应以“政府购买服务”为契机，积极探索购买服务的模式。在赛事开展、经费保障等方面积累一些做法和经验，做好购买服务前期的调研和筹备工作，以项目形式申请专项资金举办大型的体育活动，通过举办大型活动来扩大其影响力。协会出力、政府出资，实现政府与体育协会的双赢。

三、建议

1.正确处理体育主管部门与协会功能的关系。吸收更多的羽毛球体育教师群体，并在全市体育培训班培训中多争取羽毛球项目的社会体育指导员培训，来壮大协会师资力量。

2.协会发展应借助公共体育场馆，社会体育健身中心等体育设施，协调解决协会运行中场地不足的问题，还应丰富宣传手段，加大协会的宣传力度和影响力。

参考文献：

[1] 杨丽芳.我国单项运动协会体制改革研究[D].北京体育大学，2013（6）.

[2] 范海波.我国市本级单项体育协会发展路径的选择——基于宁波市单项体育协会的调研[J].浙江体育科学，2009，31（3）.

[3] 马克.乌鲁木齐市体育单项运动协会的现状调查及对策研究[D].新疆师范大学，2016.