产权保护、法治保护仍存在不少的问题

对于我们如何做到高质量发展，经济学文献做了总结。其实这个问题早在上世纪后期就提出来了，我当时用了苏联的说法，叫“转变经济增长方式”。所谓转变经济增长方式，它的要点其实就是要提高全要素生产力，使得增长的动力由资源的投入转向全要素生产率的提高。后来这个问题就逐渐明确起来，但是问题是转变经济增长方式和提高全要素生产率，这个工作进行的并不是很顺利。随着库兹涅茨效应的结束，从资源配制结构的改变得来的全要素增長率提高，渐渐的就下降了，这个问题就变得越来越突出，是我们必须面对的问题。这个世纪以来，根据我们的经验，怎么提高全要素生产率，通过创造性破坏也好，通过资源配置效率的改善也好，归结到一点就是要通过改革。

我们现在面临的问题就是怎么来推进改革，十八届三中全会的决定对于改革的顶层设计做出了非常好的设计，我们推进的过程中遇到什么问题呢？找一些什么关键去推进改革呢？这是需要研究的。刚才提到两点，一点是建立现代产权制度，另外一条是改善要素配置，我想这两点用十八届三中全会决定的话来说，一条确实就是建立现代产权制度，加强产权保护，另外一条就是建立所谓统一开放、竞争有序的市场体系。

我觉得还要加一条，就是更好的发挥政府的作用。最近有很多讨论，我想在这些问题上都有很多我们需要在理论界进行深入讨论的问题，比如产权保护，平等保护，法治保护，这些现在还是存在不少的问题。在理论上说，我觉得有些问题是需要做更深入的研究，理论上有些问题似乎存在着误解、误导。比如说国有企业的所有权和经营权的分离，就是我们改革的方针，但是对于这个概念似乎离开了我们经济学原有的概念，变成了所有权的分割。所有权分割的结果，就造成了所谓内部人控制的出现。

第二个问题，建立统一开放，竞争有序的市场，我觉得需要一条一条的来检查。市场的统一性，开放性，竞争性和建立在法治和规则基础上，都存在着许多问题，需要我们理论界进行研究。

第三个问题，过去我们政府的经济政策，是以产业政策为重心的，而这种产业政策是从日本学来的，所谓差异性的，或者选择性的产业政策，这种产业政策的无效性已经非常明显。现在中央要求把政府的经济政策放在竞争政策的基础上，关于政府政策上，我觉得也有一些理论上的问题，比如说政府宏观调控，这个宏观调控通常解释为重要的调控，和我们经济学的概念是不一样的，像这些问题是要澄清的，需要思想解放。我们《经济研究》曾经是改革开放的号角，比如说市场经济的建立，第一个发出这个声音的是1956年顾准先生在《经济研究》上的文章。正如张卓元说的，顾准先生是第一位市场型的经济学家，我们今后希望继续发扬这种精神，能够为我们的新时代全面深化改革承担号角作用。