淮南矿业改革开放四十年“蝶变”

编者按：淮南煤矿与新四军有着深厚的历史渊源。在抗战期间，有400多名矿工参加了新四军淮西独立团，仅大通煤矿一次就有百名矿工投奔新四军。新中国成立前夕，中共淮南矿区委员会是经邓小平、陈毅、张鼎丞批准成立的。新中國成立后，中共安徽省委先后指派张凯帆、李任之等新四军领导人到淮南矿务局任党委书记兼局长。在此期间，淮矿接纳了一大批转业的新四军、八路军老战士。这群老战士发扬我党我军的光荣传统，从上世纪50年代至今，为淮南煤矿的生产建设和改革开放做出了重要贡献。在喜迎改革开放40周年之际，本刊特发表王佑楼同志的长篇通讯《淮南矿业改革开放40年“蝶变”》。从淮南煤矿的变化中，可以看出我们伟大祖国从站起来、富起来到强起来所走过的艰难历程，可以看出改革开放给我们伟大祖国所带来的巨大变化，可以看出改革开放的重要性、必要性和深远意义。

1978年，具有划时代意义的党的十一届三中全会胜利召开，祖国大地，改革开放春潮滚滚向前。40年风雨变迁，40年沧桑巨变。同我们伟大祖国发生翻天覆地、举世瞩目的变化一样，具有120年开采历史的淮南矿业，改革开放40年来传承“忠诚、敬业、坚韧、开放、创新、协同”的企业精神，深化改革创新，推动集团公司向高质量发展转型。请看它的艰难“蝶变”历程。

由计划经济向市场经济转型 由粗放式发展向集约规模式发展转型

从1978年到1992年的10余年间，在党的十一届三中全会“解放思想，实事求是”的思想路线指引下，淮南矿务局认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，生产建设和各项工作迈入了从拨乱反正到整顿改革新的历史阶段。煤炭生产稳定发展，经济技术指标逐年上升，机械化水平不断提高，职工生产生活环境得到较大改善。1992年，淮南矿区结束了连续16年煤炭产量徘徊在900万吨左右的局面，达到1000万吨以上。

从1992年到2001年的10年间，淮南煤矿进入到以转换机制、制度创新为重点的改革攻坚阶段，是从计划经济向市场经济艰难转型期。淮南煤矿历经改制为国有独资公司——淮南矿业（集团）有限责任公司，下放安徽省管理、下岗再就业、扭亏脱困、破产重组、剥离辅业、社会统筹、实施债转股、内部改革整合以及1997年处理两起特大瓦斯爆炸事故等，在此期间，煤炭产量从1190万吨，提高到1774万吨。

从2002年至2012年，经过10年波澜壮阔的跨越式发展，淮南矿业集团基本建立了国家新型煤电能源基地，从而成为全国14个亿吨级煤炭基地、6个煤电基地之一、10个亿吨级煤炭企业、黄河以南最大和华东地区影响力最大的煤电能源企业。

2002年7月6日，淮南矿业集团新一届党政领导班子上任后，确立了“一切为了发展，一切为了职工”的企业宗旨，从根本上明确了企业发展为了谁、依靠谁的问题；制定了“建大矿、办大电、做资本”的发展战略，明晰了淮南矿业集团发展方向；提出了“严管干部，善待职工，转变作风”三项政治任务，从而推动了企业由粗放式发展向集约规模式发展转型。

2012年，淮南矿区煤炭产量首次突破7000万吨大关，达到了7106万吨，比2001年的1774万吨增长近四倍，这是淮南矿区超常的历史性跨越。

高标准建设现代化煤矿群。从2003年以来，淮南矿业集团先后投资257.06亿元建成8对大型现代化矿井新增产量3800万吨，其中：

张北矿投资15.9亿元，2003年7月开工，2005年7月建成，是淮南矿区也是华东地区第一个千万吨矿井。

顾桥矿投资35.7亿元，2003年11月开工，2006年10月建成，2008年煤炭产量达到1055万吨，成为淮南矿区第二个千万吨矿井。

丁集矿投资36亿元，2004年6月开工，2007年12月建成，是全国第一个煤电一体化新型矿井。

顾北矿投资38.2亿元，2005年1月开工，2007年12月建成，也是煤电一体化新型矿井。

谢一矿望峰岗井投资22.3亿元，2005年1月开工，2007年12月建成，是国家“高瓦斯、高地压、高地温深井开采试验矿井”。

此外，朱集矿投资47.2亿元，2007年12月开工，2011年6月建成；潘一东投资34.36亿元，2008年7月开工，2012年2月首采面投产。

10年时间8对大型现代化矿井的建成，形成了一个整体煤矿群，而且在矿井密度、工期、质量等方面，在淮南矿区是前所未有的，在中国煤炭建设史上也是十分罕见的。

高定位技改既有生产矿井。2004年以来，淮南矿业集团先后投资21.9亿元，对淮南既有的6对生产矿井进行高定位技改，新增煤炭产量1200万吨。其中：

张集矿（中央区）技改后，产量由原来的600万吨上升到700万吨；

谢桥矿技改后，新增产能500万吨，煤炭产量突破1000万吨，成为淮南矿区第三个千万吨矿井；

新庄孜矿技改后，新增产能60万吨，煤炭产量由原来的200万吨上升到300万吨；

潘三矿技改后，煤炭产量由250万吨上升到500万吨；

潘一矿技改后，煤炭产量由原来的300万吨跃升到600万吨；

潘二矿技改后，煤炭产量由原来的60万吨上升到300多万吨。

开发建设蒙西煤炭基地。淮南矿业集团抓住西部煤电能源大发展的机遇，实施“走出去”战略，参与开发内蒙煤炭资源，培育新的利润增长点。2009年以来，先后投资161亿元，建设3对大型现代化矿井，总规模3000万吨。

北江海子矿资源量6.7亿吨，年产规模1000万吨，概算总投资44亿元，2009年12月正式开工建设，2013年建成出煤。

唐家会矿煤炭资源量9.7亿吨，年产规模1000万吨，概算总投资55.2亿元，2010年10月开工，2012年建成出煤。

色连二矿煤炭资源量10.3亿吨，年产规模1000万吨，概算总投资52.1亿元，2012年7月开工，2014年建成出煤。

淮南矿业集团实施建大矿战略后，提高了煤炭生产力水平，促进了煤炭产量连年递增。2012年首破2000万吨大关，达到2335万吨。2005年突破3000万吨大关，2007年突破4000万吨大关，2008年跨过5000万吨直上6000万吨，2012年突破7000万吨大关。

昔日瓦斯害重灾区 今日瓦斯治理典范

瓦斯治理是煤矿开采过程中三大世界性、历史性难题之一。淮南矿区是我国高瓦斯、高地压、高地温、高承压水复杂地质条件下煤层群开采的典型矿区，瓦斯、水、火、顶板、煤尘、地压、地温七大灾害一应俱全。尤其是瓦斯含量高、压力大、煤尘透气性差，瓦斯事故所占比例最大，被认为是安全的“第一杀手”。

历史上，淮南煤矿曾是全国闻名的瓦斯事故重灾区，从1949年到2001年，淮南煤矿先后发生19起瓦斯爆炸事故，死亡413人，其中1980年至2001年的17起，死亡392人，占伤亡总数的87%，煤矿百万吨死亡率年平均高达4.01%。特别是1997年11月份，连续发生两起特大瓦斯爆炸事故，死亡133人，教训惨痛，震惊全国。惨痛的瓦斯爆炸事故，让矿区职工深感切肤之痛，也将企业领导炸怕了，炸醒了。他们认识到：瓦斯不治，矿无宁日。从1998年起，集团公司痛下决心治理瓦斯。

2002年以来，淮南矿业集团新一届党政领导班子开启了10年瓦斯治本之路。他们根据“抽放治本，综合治理”原则，坚持“煤与瓦斯共采”的理念，以瓦斯治理技术为核心，坚持高投入、高素质、强技术、严管理。他们还引进杜邦安全理念，推动班队自主管理，首次界定严重“三违”13条红线和24种不安全行为。对发生安全事故造成重大经济损失的进行责任追究，解除触犯13条红线的9人劳动合同。后来又将13条红线补充完善为20条红线，界定84条较严重“三违”行为等，努力破解煤矿瓦斯治理世界性难题，瓦斯治理工作连续迈上三个台阶：1997年至2002年为初步治理阶段，特大瓦斯事故得到控制；2003年至2008年为基本治理阶段，杜绝了瓦斯爆炸事故；2009年至今为根本治理阶段。目前，正向瓦斯“零超限”和瓦斯“治得住、治得快、治得省”目标迈进。

经过10余年的综合治理，淮南煤矿彻底甩掉了瓦斯事故重灾区帽子，成为煤炭行业瓦斯治理的典范，治理瓦斯的成就受到党和国家领导人的充分肯定。2003年7月，时任全国人大常委会委员长吴邦国视察淮南矿业集团时指出：“你们治瓦斯、长工资、盖房子，是实实在在的三个代表呀！”2005年4月25日，国务院在淮南召開瓦斯防治工作现场会，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并作重要讲话，高度评价淮南矿业集团治理瓦斯的成功经验。2005年8月，时任国务院总理温家宝在听取淮南矿业集团工作汇报时说：“淮南煤矿这几年在瓦斯治理和安全生产上是全国学习的一个榜样。”2011年11月，时任中央政治局委员、国务院副总理张德江在淮南矿业集团视察时指出，“你们立足企业实际，坚持自主创新，致力于解决煤矿开采三大世界性难题，做法值得总结”。2007年以来，淮南矿业集团承办四次瓦斯防治技术国际研讨会，成功搭建国际间瓦斯防治技术和文化交流的平台。2009年12月，淮南矿业集团副总经理袁亮，由于在煤矿瓦斯治理方面成绩突出当选为中国工程院院士，这是淮南矿区首位院士。 （未完待续）