论市政道路桥梁施工项目管理

王 晋 峰

(山西四建集团有限公司,山西 太原　030024)

0　引言

随着我国市场经济的繁荣发展，国民生活水平得到了明显改善，私家车的拥有量不断创出新高，使得现有的市政道路桥梁设施无法有效满足人们的出行需求，而路桥工程的施工周期较长，使得道路桥梁建设面临严峻的挑战。当前很多的道路桥梁在实际使用中都处于满负荷甚至超负荷的运行，本身就存在着一定的安全隐患，如果在道路桥梁的施工项目管理中再存在一些疏漏，那么工程的整体质量将十分堪忧，人们的出行安全无法得到保障。因此，道路桥梁施工项目管理显得十分必要。

1　市政道路桥梁施工项目管理概述

市政道路桥梁施工项目管理是指在城市建设发展的过程中，对于城市道路、桥梁等交通建筑工程施工进行的管理工作，起到协调组织关系、施工现场控制的管理作用。市政道路桥梁施工项目的管理不仅对于工程的施工进度、工期时间有很大影响，而且与工程的施工质量也有密切的联系。由于城市道路桥梁建设施工具有自身特点，并且在施工环境、施工地域、施工技术等各个方面都不尽相同，再加上市政道路桥梁施工牵涉范围面广、工期紧迫、工程难度大等情况，使得项目管理的重点也各有侧重，施工项目的管理内容包含施工技术的管理、施工工期的管理、施工成本的管理、施工质量的管理、施工投资的管理等几大方面，因此市政道路桥梁施工项目管理的提升也需要从这些方面入手。

2　市政道路桥梁施工项目管理特点

2.1　一次性特点

就工程项目来说，所有的工程在施工的过程中都具有一次性的特点，工程的过程是不可逆的，需要在施工中一次性完成，因此工程的项目管理工作尤其是道路桥梁施工管理也是一次性的，要始终明确项目管理的这一特点，在实际的项目管理工作中要做好有针对性的准备预案，保证管理的科学、完善，确保工程的顺利进行，在施工项目的管理过程中要避免人为因素导致的工作上的失误，减少对工程施工造成不必要的影响，使得道路桥梁工程符合设计的标准要求。

2.2　生命期特点

市政道路桥梁工程的项目有着其自身的生命期，从项目的决策到实际的实施再到日常的运行。这其中施工项目管理在具体的实施阶段是最为关键重要的，这一阶段的工作关系到了工程施工整体的质量安全的好坏，这就像是人生的少年时期决定着整个人生的发展轨迹一样。因此，在项目施工的过程中通过项目管理的方式很好的引导、控制施工的工程质量，达到了预期的目标要求，使得这一阶段的工作圆满完成，使得整个工程的质量得到提升。

2.3　约束力特点

所有的项目都有着自身的约束条件，比如时间、质量、成本以及资源等等。但是相比于其他行业的项目管理来说，市政道路桥梁工程的施工项目管理具有更严格的约束力，这体现在对于工程施工项目的成本、进度、质量等方面的强有力的约束，只有在施工中满足了约束的条件，项目管理才能够取得理想的效果。因此，要明确在施工项目管理中约束力的特点。只有通过很好地达成约束条件，市政道路桥梁施工项目管理才会取得成功。

3　市政道路桥梁施工项目管理现状

3.1　施工质量不高

近些年，有关于新建的道路桥梁工程质量出现问题的报道屡见不鲜，对于我国道路桥梁的建设中所出现的质量问题主要是从以下两个方面所体现出来的。第一个方面是路面的裂缝，一般是由于在施工中施工材料的不合格、施工技术的落后所造成的，比如路面混凝土摊铺时施工工艺达不到要求，或者使用的钢筋的硬度、强度等级不够。这样会导致道路桥梁路面十分容易出现裂缝，不仅使得道路桥梁的外形受到影响，而且对于使用的安全性造成极大的风险隐患。第二个方面是表层的脱落，这种现象主要是因为在施工的过程中没有做好维护与保养工作，使得道路桥梁在使用中因为负荷压力的增大，导致了路面表层的脱落。这些现象在现实中都普遍存在。

3.2　问题工程增多

随着社会经济发展的日趋复杂化，一些单位企业为了追求利润获取的最大化，在市政道路桥梁工程的施工上采用偷工减量、以次充好的手段，降低工程成本的支出，非法获取利润。这样的问题使得“豆腐渣”工程的数量越来越多，这类问题工程的出现严重损害了人民的合法权益，出行安全无法得到保障，对于国家的经济建设影响很大。问题工程的滋生反映出市场竞争中鱼龙混杂的现状，并且因为这些企业所采取的不正当竞争行为使得合法经营的企业发展受限，形成了“劣币驱逐良币”的不良发展态势。

3.3　目标控制不严

市政道路桥梁的施工由于工期时间长、施工难度大、覆盖面积广等自身特点，在施工的质量控制监管上也具有很大的难度，在实际的施工中经常会出现各部门调节控制不力的情况，这就使得工程的整体施工进度拖慢、施工的质量标准下降。另外，由于我国一直处于高速的发展当中，道路桥梁工程一直处于任务量大、时间紧迫的局面中，并且施工过程中还会受到诸如地质地形、自然气候等客观因素的影响，进一步加剧施工的困难程度。因此，在实际的施工目标管理中存在很多控制不力、标准不严的现状，制约了道路桥梁工程的发展。

4　市政道路桥梁施工项目管理影响因素

4.1　施工人员素质不高

随着科学技术的发展进步，在建筑领域自动化、智能化的机械设备已经广泛得以应用，新型高分子材料也投入使用，市政道路桥梁的施工技术也不断进行创新发展，这对于施工人员以及项目管理人员提出了更高的工作要求，一方面是需要施工人员在施工中要熟练掌握市政道路桥梁施工的相关技术，并且对于机械设备能够熟练使用；另一方面是要求施工项目的管理人员做好各部门之间的协调工作，组织施工人员对于机械设备定期进行维护与保养，同时需要加强对于施工人员的监管力度。目前在实际的施工中，很多部门的施工人员都不能熟练掌握最近的施工技术，对于机械设备也缺乏足够的专业操作水平，使得工程施工的进度与质量都受到影响，而项目管理人员的能力素质的不足，不能够充分发挥和调度各部门的作用，致使工期延误、效率低下，增加了施工的难度。

4.2　管理体系建设不全

市政道路桥梁施工项目管理在体系建设、制度完善上面还存在着缺陷与漏洞，致使工作开展不够顺利，具体表现为：

1)工程设计缺乏全面性，市政道路桥梁建设所涉及到的范围十分广泛，在施工之前要充分考虑到交通流量、周围环境、楼房建筑等各方面因素，但是工程设计人员往往只注重个别因素的考量，缺乏整体性的思考与布局；

2)施工原材料的管理不够科学，在招标中存在暗箱操作的舞弊行为，材料购买不合乎标准，并且对于原材料的分类管理措施不到位；

3)监管制度有缺陷，很多施工项目管理存在制度漏洞，管理执行力度十分薄弱，缺乏第三方监理机制；

4)财务管理的混乱，工程施工的预算编制不合理，导致工期延误，施工中追加预算，造成施工成本的高昂，项目投资的浪费；

5)安全管理意识淡漠，项目管理对于施工安全的重视不得力，在施工中常常发生安全事故，说明施工人员和管理人员的安全意识仍然不足。

5　市政道路桥梁施工项目管理策略

5.1　做好施工准备阶段的预防对策

在工程施工之前，要做好相关的各项准备工作，这其中既包括施工部门与包括管理部门。施工人员要详细研究施工图纸的设计，合理组织施工的方案，确定施工的进度节点，明确施工人员的工作任务，划分清楚各自的职责，确保施工按照标准工序、技术有序开展，保证施工质量。管理人员要掌握工程的标准要求，熟悉施工的管理规定，统筹各部门制定详细的工程实施细则，在施工中明确管理机制、健全管理体系，做好各项管理任务，并且针对可能出现的问题制定有效的预防措施。

5.2　严格管理项目施工中工程进度

道路桥梁的施工进度与施工质量、工程效益有着密切的关系，施工进度的管理也是一项十分复杂的工作，所需要考虑到的因素很多，需要在管理中得到高度重视，采用有效的管理措施，保证施工进度的顺利。比如南方在进入梅雨季节后，因为天气、环境所带来的影响，使得施工进度会被拖慢，这就需要管理人员合理安排施工方式，在客观条件良好的时候加快施工速度，在雷雨天气时尽量避免无法开展的施工工作，但同时还要注意不能片面地追赶工期，要时刻注重施工质量的保证。

5.3　做好施工人员能力素质的培训

道路桥梁施工的关键核心还在于施工人员，施工人员能力素质的高低、职业精神的好坏对于工程的施工具有重大的影响作用，因此管理工作要做好施工人员能力素质的管理与培训。首先是制定完善、科学的管理制度，明确每名员工的岗位职责，使得施工得以有序进行；其次是严明管理制度条例，做到赏罚分明，依法管理，使得管理工作具有信服力；最后还是要加强施工人员的教育培训机制，提高施工机械的操作能力，增强人员施工技术的掌握水平。

5.4　提高对于施工材料的监管力度

道路桥梁工程质量的基础在于施工材料的使用，为了避免施工单位在原材料的使用中以次充好、偷梁换柱，要大力提高对于施工材料的监管力度。在材料的采购过程中要严把质量关，严格按照使用标准要求进行采购，对于供货商的材料规格、质量参数详细进行登记，建立责任追究机制；在材料的使用中，要开展样本抽查工作，监理部门认定合格后方能施工使用，并且对于施工材料要做到专人、专地的保管储存。

6　结语

道路桥梁施工项目管理具有自身的独特特点，在当前的实际工作中还存在一些现状问题，这需要相关部门人员总结经验教训、寻找问题根源，不断完善、提高管理能力水平，促进市政道路桥梁工程事业的发展。