十八大以来习近平青年工作思想及其意义*

齐小学

(安徽师范大学 马克思主义学院， 安徽 芜湖 241002)

十八大以来，习近平高度重视青年工作，在不同时间和场合深刻阐述了一系列关于青年工作的新思想、新观点和新论断，为我国广大青年的健康成长和青年组织的优化升级提供了重要的理论和实践指导，实现了中国共产党青年工作思想的与时俱进。当前，学术界关于习近平青年工作思想的研究多集中于青年观、青年教育思想等方面。因此，深入研究习近平青年工作思想，对于全面准确地把握习近平青年工作思想实质、更好地指导青年工作具有重要的现实意义。

一、十八大以来习近平青年工作思想形成的条件

十八大以来，习近平青年工作思想是在继承和发展马克思列宁主义青年工作思想的基础上，发扬中国共产党高度重视青年工作优良传统而产生的，及时回应了新时代青年工作不断发展创新的现实需要。

1. 马克思列宁主义青年工作思想提供了科学的理论渊源

青年作为整个社会最富有朝气和活力的群体，是推动人类社会不断向前发展的决定性力量。正是因为青年的这些特点和作用，马克思、恩格斯在无产阶级革命的实际斗争中，深刻地意识到了青年对于推进社会变革、实现共产主义的重要性。因此，他们在总结欧洲革命经验、明确革命斗争任务时指出，工人阶级出身的青年是推动社会革命的先导性力量，决定了社会的走向和人类的未来。可以说，谁掌握了青年，谁就掌握了未来。所以，马克思、恩格斯高度重视青年的培养和教育，主张在未来的共产主义社会中无产阶级应该创造条件普及青年的教育，积极主动地“把有抱负的青年人送到国外去，使他们能开阔眼界并摆脱在祖国必然会产生的地方偏见”[1]，得到科学文化、素质拓展和生产技术等全方位的培养和教育，进而实现“每个人自由而全面的发展”。在充分认识和肯定了青年优点与长处的同时，马克思、恩格斯也针对青年的缺点与不足提出了严肃批评，指出了青年在科学研究上的不严谨，在政治斗争上的不成熟以及在理论把握上的不深入、不彻底等问题，为青年的健康成才提供了正确的指导。列宁在继承马克思、恩格斯关于青年工作重要论述的基础上，更加重视青年组织的建设，强调青年组织要积极引导和教育青年。比如，他在1920年10月俄国共产主义青年团第三次全国代表大会的讲话中明确指出，共青团和其他一切青年组织的任务就是学习共产主义，“使团员青年在学习、组织、团结和斗争的过程中把他们自己和那些以他们为带头人的人都培养成共产主义者”[2]，使青年团始终走在社会建设各方面的前列。简而言之，习近平青年工作思想是对马克思列宁主义青年工作思想的创新发展。

2. 中国共产党高度重视青年工作的优良传统提供了丰厚的历史滋养

中国共产党自成立之日起就将青年工作放在革命、建设、改革事业的重要位置，历届主要领导人都重视对青年的宣传、组织和教育工作。土地革命时期，毛泽东在为红四军第九次党代会所写的决议中明确指出：“争取青年工农群众是党的重要任务之一，须有专门组织去担任这种工作”[3]3，并将通过宣传掌握青年规定为当时整个宣传任务的重中之重。抗日战争全面爆发后，毛泽东根据全民族抗日救亡的形势和任务，在同延安陕北公学毕业学生讲话时提出：同学们在毕业以后，不论在任何地方和任何工作上，都应该“努力去创造无数大大小小的抗日根据地”[3]14。此外，毛泽东还为中国的青年和青年运动指明了接下来的主要任务和前进方向，希望青年们“学习革命的理论，研究抗日救国的道理和方法”[3]44，在生动的革命实践中与工农群众紧密结合起来，争取全民族抗战的最终胜利。新中国建立初期，为适应国内建设和改造的需要，毛泽东指出：青年团要“善于围绕党的中心任务，照顾青年特点，组织和教育广大青年群众”[3]96。随着社会主义现代化建设的全面开始，邓小平依据新的时代特点和要求，提出一定要注意对青年的引导，“旗帜鲜明地反对资产阶级自由化”[3]204，为我们党、国家和人民选拔、培养和教育好广大青年，保证社会主义事业后继有人。江泽民立足改革开放已经进入新阶段、中国特色社会主义即将进入新世纪的实际，明确提出要“努力培养和造就千百万社会主义事业的接班人”[3]261，引导广大青年在新的历史条件下为实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。胡锦涛在指导我国青年工作期间，更加强调青年要在实践中经受考验，指出：“只有投身人民伟大实践，广大青年才能站稳最基本最扎实的政治立场。”[4]习近平青年工作思想就是继承和发扬党高度重视青年工作优良传统的理论成果。

3. 新时代青年工作不断发展创新的现实需要提供了强大的动力源泉

随着世情、国情、党情发生历史性变化，我国青年工作正面临着新的更加复杂的任务和挑战。特别是在中国特色社会主义进入新时代的背景下，如何推进青年工作不断发展创新、使中国共产党始终赢得广大青年的真心拥护和大力支持，成为习近平在指导青年工作过程中必须要解决的重要课题。对此，他在同共青团中央十七届主要负责同志集体谈话时指出：“代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党从胜利走向胜利的重要保证。”[5]他希望共青团能够不断提高吸引力和凝聚力，为党团结和凝聚最大多数的青年，从而巩固和扩大党在青年群众中的基础，切实解决好“培养什么样的青年、如何培养青年以及为谁培养青年”的根本问题。然而，以共青团为代表的青年群众组织却在不同程度上存在着“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题，部分基层组织甚至出现软弱涣散、脱离青年群众的现象，青年组织的领导力、号召力和战斗力受到了不同程度的削弱。此外，新时代青年工作的主要对象已经转变到以90后、95后为主的青年学生。当前，他们中的大多数人正处于世界观、人生观、价值观形成的重要阶段，对社会上各种形形色色的错误思潮缺乏足够的辨识能力，特别是容易受到资产阶级腐朽思想影响，丧失思想上的警惕性。这就要求我们党必须始终坚持做好对青年进行意识形态教育的工作，掌握好领导权和主动权，不断强化青年的理想信念教育，切实解决好青年的信仰问题，引导广大青年始终坚定“四个自信”，筑牢青年的信仰之基，更好地为新时代中国特色社会主义伟大事业培养合格建设者和可靠接班人。总之，新时代青年工作不断发展创新的现实需要是习近平青年工作思想形成和发展的重要驱动力量。

二、十八大以来习近平青年工作思想的主要内容

十八大以来，习近平围绕“培养什么样的青年、如何培养青年以及为谁培养青年”这个根本问题，从青年的理想信念教育、本领学识培养、成长成才服务以及青年组织深化改革四个方面进行了认真思考和系列阐述，取得了一系列关于青年工作的重要理论成果，逐步形成了新时代青年工作思想。

1. 强调青年理想信念教育，引导青年切实扣好人生的“第一粒扣子”

高度重视青年理想信念教育是十八大以来习近平青年工作思想最鲜明的特点，在其青年教育工作中居于中心地位，具有十分重要的作用。在习近平看来，只有从根本上解决青年理想信念的教育问题，从信仰上真正地掌握青年，才能从思想上政治上行动上彻底地赢得青年。2013年“五四”青年节期间，习近平在同各界优秀青年代表座谈时指出：“理想指引人生方向，信念决定事业成败。”[6]理想信念为青年未来的发展走向和取得的突出成就提供了强大的精神支柱。纵观习近平关于青年理想信念教育，概括起来主要表现在对广大青年进行中国梦、社会主义核心价值观以及马克思主义理论教育三个方面。2013年5月，习近平在给北京大学考古文博学院2009级本科团支部全体同学的回信中就强调：“中国梦是国家的梦、民族的梦，也是包括广大青年在内的每个中国人的梦。”[7]他深知，要想实现中华民族伟大复兴就必须充分调动广大青年的积极性和主动性，积极引导一代代有志青年为之不懈奋斗。所以，他在2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议上明确指出：“我们教育引导学生，一个重要任务就是用中国梦激扬青春梦。”[8]18激励广大高校学生勇担时代赋予青年的重任，在为国家建设和民族复兴的伟大实践中实现理想追求。同时，习近平还就青年的社会主义核心价值观教育问题作出了重要论述，指出社会主义核心价值观作为当前我们国家和民族的时代精神，必须引导青年将其确立为贯穿终身、始终遵循的最高价值追求，并通过勤学、修德、明辨、笃实的方式将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，从而切实扣好人生的“第一粒扣子”。此外，习近平也特别强调对广大青年特别是高校大学生进行马克思主义理论教育的重要性和必要性，提出：“高校要把加强马克思主义学习研究宣传作为重要职责，让马克思主义主旋律唱得更响亮”[8]38，从而为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国培养一大批具有崇高理想信念的杰出青年人才。

2. 注重青年本领学识培养，为实现“两个一百年”奋斗目标汇聚青年力量

青年本领学识的高低在很大程度上决定了一个国家和民族能否在日益激烈的国际竞争中占据先发优势、处于领先地位。十八大以来，习近平着眼于我国发展逐渐步入新时代、社会主要矛盾逐步完成转化的历史性变革，从历史和现实相结合的高度，希望广大青年将依靠学习实现梦想、成就未来确立为坚定信念，“不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力”[9]51，自觉投身于实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程。接着，习近平又为广大青年进一步指明了努力的途径和前进的方向，即主动融入国家发展的战略需求和人民群众的伟大实践中，奉献无悔青春，实现人生价值。比如，大学生村官计划实施的二十多年以来，数以十万计的高校毕业生积极响应党和政府的号召，主动扎根基层，用心服务农民，促进农村发展。对此，2014年1月，习近平在给大学生村官张广秀的复信中充分肯定了大学生村官为“三农”事业作出的重要贡献。他在党的十九大报告中进一步明确提出：“要全面实施乡村振兴战略，加快推进农村的现代化建设，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”[10]32基层和农村成为青年培养本领学识的广阔天地。此外，在科技创新竞争日益激烈的今天，我国广大青年特别是青年学生、青年科技人员，肩负着崇高而艰巨的使命，应该始终保持勇于创新、善于创造的活力，不断提高创新创造的能力和素质。因此，习近平强调，我们“必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才”[11]，并在坚持党管人才原则的基础上，按照规模宏大、结构合理、素质优良的要求加强青年科技人才队伍建设和青年科技人员的培养，不断提高整个国家和民族的创新竞争力。同时，习近平特别强调社会实践的重要育人功能，认为青年要想成长为国家和社会需要的栋梁之才，必须把文化知识的学习和社会实践的锻炼有机结合起来，在社会实践中激扬青春、增强本领。

3. 突出青年成长成才服务，为青年提供人生出彩的广阔机会和平台

“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”[8]4十八大以来，习近平高度关注、关心、关爱广大青年的成长成才，强调全党应该主动为青年在科技创新、就业创业、投身基层、服务社会等方面提供大力支持，积极为青年创造出更好成长、更易成才的优秀条件和良好环境。比如，他在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论，考察中国科学院工作以及听取科技部汇报时，多次就完善科技人才选拔、培养、管理、使用的体制机制，特别是青年科技人选队伍建设作出重要指示，主张全党全社会一定要进一步加强青年创新创造能力的培养，营造出鼓励广大青年不断创新创造的良好氛围。就业是民主之本，创业是激发社会活力的重要动力。2018年5月，习近平在同北京大学师生座谈时明确指出：“各级党委和政府要高度重视高校工作”“要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步”[9]175。在此基础上，中共中央、国务院先后制定出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《中长期青年发展规划(2016—2025年)》等文件，为青年就业创业提供政策和资金支持以及法律和机制保障，有效提高了青年就业创业的质量和水平，有力推动了大众创业、万众创新的发展，对于实施创新驱动发展战略、构建创新型国家、增强我国的创新创业竞争力具有重要的促进和推动作用。此外，青年时期在陕北农村历练成长的七年岁月，使习近平形成了强烈的服务意识和为民情怀。在他看来，好青年志在四方，广大青年应该在基层、西部和祖国最需要的地方挥洒青春、成就事业，“在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩!”[12]尤其是在历史悠久、地域辽阔、人口众多的中国，广大青年只有通过扎根基层、服务社会才能更好地检验所学、了解国情、增强本领，得到人生出彩的广阔机会和平台。

4. 重视青年组织深化改革，不断增强青年组织“政治性、先进性、群众性”

党的十八届三中全会吹响了新时代我国全面深化改革的号角，以共青团为代表的青年组织作为中国共产党团结凝聚广大先进青年的重要助手和后备军，起着重要的桥梁和纽带作用。但在新形势下，这些青年组织却存在着吸引力和凝聚力不够、工作有效覆盖面不足等问题，与当前我国各项工作和事业不断向前发展的要求和党的期待存在着明显的差距。对此，在2015年7月召开的中央群团工作会议上，习近平特别指出共青团等青年组织应该根据事业发展和时代变化，不断强化和完善自身建设，充分发挥青年在国家建设和社会发展过程中的生力军作用。同时，他强调以共青团为代表的青年组织必须主动围绕自身工作中存在的各种问题，特别是脱离青年群众的问题，不断加强自我革新的力度，在各方面大力推进深化改革，以继续保持和增强“政治性、先进性、群众性”。随后，中共中央向全党印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为青年组织全面深化改革提供了基本遵循、指明了前进方向。青联和学联作为党的群团工作的重要组织形式，在革命、建设、改革的历史进程中始终紧紧围绕党和国家的工作重心与大局，团结带领广大先进青年努力奋斗，受到了习近平的高度重视和关心关怀。他在致全国青联十二届全委会和全国学联二十六大的贺信中指出，青联和学联在不断保持和增强政治性、先进性、群众性的同时，必须“不断推进自身改革，认真履行自身职能，更好组织动员广大青年坚定地跟党走”[13]。特别是在中国特色社会主义进入新时代以后，青年组织更需要在新的历史方位上，继续推进全面深化改革，以实现自身思想、组织形态的重塑，更好地完成历史和人民交代的重要任务和政治使命，在实现“两个一百年”奋斗目标的过程中为中国特色社会主义事业汇聚起朝气磅礴的青年力量、凝聚起成千上万信念坚定和本领高强的有志青年。

三、十八大以来习近平青年工作思想的意义

十八大以来习近平青年工作思想有着丰富的时代内涵，深刻阐述和解决了一系列关于青年工作的重要理论和实践问题，推动了我国青年工作不断向前发展，是新时代青年工作的重要指导思想，意义重大。

1. 实现了中国共产党青年工作思想的与时俱进

2. 进一步推动了我国青年组织的优化升级

实践发展永无止境，改革创新永无止境。我国青年组织必须根据实践发展、时代要求不断推进全面深化改革，以成为政治性、先进性和群众性始终过硬的先进青年组织。比如，共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，在我国革命、建设、改革各个历史时期随着形势和任务的变化先后进行了至少三次自上而下的系统性改革。第一次系统性改革肇始于抗日战争全面爆发前夕，党中央基于共产国际关于推进共青团改造的要求和建立广泛的抗日民族统一战线的考虑，于1936年11月作出了《关于青年工作的决定》，将共青团改造为更具群众性和统战性的西北青年救国联合会。随着解放战争的全面胜利和青年组织的快速发展，中共中央根据革命发展的需要于1948年9月作出了关于正式建立新民主主义青年团的重要决定，开启了共青团在全国范围内的第二次系统性改革。十一届三中全会以来，共青团主动适应党和国家工作重心转移到改革开放和现代化建设上来的情况，在1988年5月召开的中国共产主义青年团第十二次全国代表大会上提出“积极稳妥地搞好团的体制改革”[15]，推动实施了第三次系统性改革，实现了思想建设、政治建设和组织建设的飞跃。然而，任何政治组织要想永远走在时代前列、始终获得人民支持，必须不断勇于自我革命、善于自我革新。十八大以来，习近平多次就青年工作作出重要指示，强调在新形势下群团组织必须加强和提高，决不能削弱和停滞不前。共青团、全国学联等青年组织深入贯彻落实习近平关于不断推进群团工作全面深化改革的指示和要求，先后制定实施了《共青团中央改革方案》《学联学生会组织改革方案》以及《关于新形势下推进从严治团的规定》等文件，切实改革创新领导方式、工作方法和基层基础工作，扎实推进从严治团，有效解决了青年组织存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，吸引力和凝聚力不足以及脱离青年群众等问题，激发了青年组织的活力和创造力，实现了青年组织的革命性重塑和优化升级。

3. 为广大青年的健康成长提供了正确指引

青年始终是引领社会风气之先的力量，在实现中华民族伟大复兴中国梦、建设社会主义现代化强国过程中起着战略性、基础性和决定性的作用。对此，习近平在党的十九大报告中明确指出：“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”[10]72当然，我们在充分认识和肯定青年重要地位和作用的同时，也必须清醒地意识到当前我国青年仍然存在着思想不成熟、信念不坚定、本领不高强等缺点和不足。因此，如何教育引导好广大青年、促进青年健康成长至关重要。对此，习近平强调：首先，广大青年必须始终坚持崇高理想信念和远大理想抱负，夯实健康成长的思想之基。无数的历史和事实都一再证明，广大青年只要永不动摇崇高信仰、人生信念，就一定能经得起各种诱惑和风险的考验，守住做人做事的底线，取得非凡成就。否则，广大青年就容易信仰迷失、精神迷茫，找不到奋斗的目标和前进的方向。其次，广大青年必须牢固树立学习意识，矢志艰苦奋斗。当今世界正处于信息爆炸的时代，知识更新换代的速度之快前所未有，广大青年要想成就一番事业，就要以时不我待、只争朝夕的精神加强磨练、增强本领，因为在“青年时代，选择了吃苦也就选择了收获”[9]54。再次，广大青年应该主动服务国家发展战略，勇于奉献青春。只有有奉献的人生才是最有意义的。2014年5月，习近平在给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信时，就特别指出：“同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国，是当代中国青年的正确方向。”[16]广大青年在习近平青年工作思想的正确指引下，找到了顺利实现人生价值的方式和途径，较好地实现了健康成长。

四、结　语

总之，党的十八大以来，习近平青年工作思想的形成和发展，是在继承马克思列宁主义青年思想、中国共产党前几代领导集体青年工作思想的基础上，不断推进青年工作思想创新工作。全面贯彻落实习近平青年工作思想对于我国青年工作具有重要的理论指导意义，对于推进青年组织全面深化改革、引导广大青年投身新时代中国特色社会主义事业具有十分重要的实践指导价值。

参考文献：