美丽乡村建设

[摘 要]美丽乡村建设既是美丽中国建设的基础和前提，也是推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的新工程、新载体. 是把美丽乡村建设成为农民自身感到幸福的家园。

[关键词]美丽乡村；幸福家园

一、美丽乡村建设的提出

随着社会主义新农村建设的实施与发展，按照新农村建 设的二十字要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”，新农村建设以各地实际情况为基准， 稳扎稳打、协调发展。新农村建设进一步推进了统筹城发展 方针，逐步完善中国共产党第十六届三中全会提出的五个统 筹，是进一步解决三农问题的有效方针。中国现阶段的发展， 解决“三农问题”仍是社会发展的趋势，在此背景下美丽乡 村建设的提出应运而生。2008 年，浙江省安吉率先展开新农 村建设，安吉开展的“村村优美、家家创业、人人幸福、处 处和谐”的美丽乡村建设新模式成为全国进行乡村建设的样 板。随后，广东省花都市、增城市和从化市以及海南省依次 启动美丽乡村建设并将“美丽乡村建设”上升为省级战略决 策。2013 年中央一号文件明确提出推进“美丽乡村建设”， 加强农村生态文明建设。

二、国内外研究综述

1.国外研究现状

国外关于农村建设方面的研究大致可以分为两个方面， 一方面是关于农村建设理论层面的研究，另一方面是从关于 农村建设实践方面的研究。西方国家对农村建设的理论研究 和探索是从不同角度进行的。在农村建设过程中，生态问题 日益突出。西方学者对农村生态环境的研究在农村建设中值 得借鉴卡尔逊的《寂静的春天》一书做为环境运动起点的标 志，对农业污染的危害进行了研究和书写，用事实提醒人们 使用农药例如 DDT 等对地球的危害性，呼吁大家保护环境， 关注农村生态环境的建设。从生态环境与政治事务的关系的 角度，丹尼尔.柯尔曼（2006）在《生态政治：建设一个绿 色社会》这本书中提出，解决生态环境问题应该从人類政治 事务着手。关于生态环境治理的原则和方法，西方学者也有 很多著述 。关于生态环境治理的原则和方法，西方学者也 有很多著述。艾米丽·奥斯特罗姆（2000）提出了治理农村 生态的相关制度与原则，通过描述题本及瑞士公共高山草场 的使用情况并提出了 9 项设计原则，而这些原则为农村生态 环境的治理提供了理论依据。农村生态环境问题及理论的提 出引起了学者的广泛关注。对于生态环境治理方面许多学者 也进行了研究与讨论。迈克尔·麦金尼斯（2000）在农村生 态环境治理方面的研究取得了重大的成就，他提出的生态治 理模式是中心治理模式，生态治理的重要保障是良好的环境 及完善的制度。最后，生态环境的治理还需要团队协作及政 府与民众的配合。对于农村生态环境的治理，施奈伯格 （2008）倾向于从问题的原因着手研究，他提出应当让造成 生态环境恶化的引起者承担主要责任，从根源上治理生态环 境问题。另外他认为，生态环境的变化跟整个社会环境及社 会发展有着紧密的联系。也有学者从建设生态村的角度提出 了自己的观点，Gilman Robert（1991）提出的“生态村” 概念，较大影响了农村生态文明建设的实践。 位于德国汉 堡的拉姆斯菲尔德村是一个典型的村，推广太阳能，使用节 能、节水、环保材料等方面已达到很高的水平。对于农村环 境治理机制和手段，国外学者多倾向于对环境污染行为进行 收税或收费。对于管理措施方面，美国的切萨皮克湾行动在 马里兰州实施，行动鼓励各农业管理机构向农民提供相关的技术和决策信息以及经济资助，完善包括农村生态环境保护 方面的管理措施。日本学者石岗陶子在《日本农村的变迁》 一书中对日本农村建设作了比较详细的解说，对日本的“一 村一品”运动的背景及过程作了详细的描述，提出农村建设 应当建立完善的管理体系与制度，加强财政及制度建设，充 分发挥农民的自主精神，推动农村建设符合社会发展的步 伐。韩国学者金英姬对韩国新村运动做了实证研究，韩国农 村建设的特征及取得的成就有很多可取的经验。

2.国内研究现状

美丽乡村，顾名思义是要有良好的生态、宜居的生活和 愿意留在这片土地上的人。美丽乡村建设是创造城乡规划的 内在要求，美丽乡村建设是在新农村建设的基础上加快推进 生态人居、生态经济、生态环境、生态文化的综合体，促进 农村全面建设、推动明村综合环境的整治是建设美丽乡村的 实质要求。本文认为美丽乡村的定义应表述为：“美丽乡村” 是旨在推进农村建设进一步发展，实现比新农村建设更全面 的整体发展，是农村建设在公共基础建设、基层民主、经济 发展、文化建设、农村教育、农民增收、生态建设等方面的 整体推进。对于美丽乡村，学者普遍认同其内涵包括一般性 和特殊性。所谓一般性是指美丽乡村的出现和发展顺应了时 代的潮流和社会的发展规律，具有其客观性。特殊性是指美 丽乡村的建设必须与中国的国情一致，具有中国特色和形式 应是多样化的，不同时期，不同地区应有不同的实现形式。 在美丽乡村建设的具体内涵上，不同的学者从不同的研究角 度给出了不同的答案。从自然和社会层面来看，黄克亮 （2013）指出美丽乡村建设是为了实现乡村清洁优美的环 境，创业农民的收入，农村文明生活的美好和民主管理的农 村农民的素质美的社会美，美丽乡村应实现乡村自然环境与 社会的进一步共同发展。对于美丽乡村建设的形式，张波 （2013）认为美丽乡村应当是与城市区别开来的，应当区别 于城市的钢筋水泥的，使美丽乡村仍然看的到山水、田园， 保留农村原本的风貌，保留农村的自然古朴，使美丽乡村仍 “美”的像农村。刘佳奇（2012）通过产业发展的角度对农 村产业进行了分析，认为应当将科学的管理方式和先进的科 学技术运用到农业生产中。其次，建设美丽乡村发展的乡村 休闲旅游业应充分利用现有资源，结合农业和旅游业的发 展，可以提供采摘、旅游、观赏的新发展方式，合理实现产 业的转型升级。从乡村文化发展的角度，从农村文化发展的 角度，王旭烽、任重（2013）提出了美丽乡村不应只注重外 在美，更应注重内在美，要注意和传统农业文化遗产的保护， 开辟了一个新的农业文明的境界。 3 述评 国内外学者充分研究了农村建设各方面的问题，通过实 证与理论研究对农村建设存在的问题，以及解决农村建设存 在的问题提出了指导与见解。美丽乡村建设过程中依然存在 着很多的问题，以上学者的研究对我国以后的美丽乡村建设 提供了强大的理论支撑。

参考文献：

[1]丹尼尔·科尔曼.生态政治：建设一个绿色社会[M]上海 译文出版社，2006（8）： 67.

作者简介：丛轶（1994-），男，汉族，辽宁省阜新市，研究生，辽宁省大连市甘井子区大连工业大学管理学院，农业推广（专硕）， 研究方向：农业科技组织与服务。