朝韩商定9月举行平壤峰会

●本报驻朝鲜、韩国特派记者　莽九晨　陈尚文 ●王伟 魏辉

“朝韩商定9月在平壤举行首脑会谈”，13日从板门店朝方一侧的统一阁传出的这个消息，注定将在半岛今年令人眼花缭乱的和平外交大戏中留下一笔。如果文在寅的平壤之行顺利展开，他将是朝鲜战争结束后第三位访问平壤的韩国总统。朝韩之间热热闹闹，却难掩半岛弃核问题的步履艰难。由于朝美存在巨大分歧，双方的谈判陷入僵持、胶着状态。朝鲜日前严厉批评美国无视朝方善意，继续制裁打压，并批评韩国完全看美国脸色行事，一点点小事都做不了主。今年5月，眼看朝美之间的历史性

峰会可能“告吹”，文在寅与朝鲜最高领导人金正恩及时举行了第二次会晤，确保朝美新加坡峰会顺利进行。如今面临新的僵局，第三次“金文会”能找到新的突破口吗？

具体日期未公布

13日，朝韩高级别会谈首席代表会议在朝韩分界线板门店朝方一侧的统一阁举行，朝方会谈负责人为朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权，韩方团长为韩国统一部长官赵明均。会后双方发布联合新闻稿表示，高级别会谈回顾了《板门店宣言》的执行情况，为更积极地落实宣言就各种问题进行了磋商。双方在会谈中就9月在平壤举行朝韩首脑会谈达成一致。

法新社评论称，随着半岛外交缓和继续，韩国总统文在寅将访问朝鲜首都，这是韩国总统十多年来首次访问平壤。第一位访问朝鲜首都的韩国总统是金大中，他在2000年访问平壤，会见了当时的朝鲜领导人金正日。2007年，朝韩举行了第二次峰会，时任总统卢武铉访问平壤。

今年4月和5月，金正恩与文在寅进行了两次会晤，分别是在板门店的韩方一侧和朝方一侧。对于第三次“金文会”的具体日期，朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权13日在会谈结束后对媒体表示，会谈日期已敲定，只是未公布。他还表示，朝韩首脑会谈和个别接触中提出的问题若得不到解决，就可能出现预想不到的问题，正在推进的项目也可能遇阻。但韩方首席代表、统一部长官赵明均在会后的记者会上表示，已和朝方充分交流意见，将视情况与朝方商讨会谈具体日期，尚需进一步协商。

韩国总统府青瓦台发言人金宜谦13日表示，考虑到现实条件，韩朝首脑会谈恐怕难以在9月上旬举行。韩联社称，所谓“现实条件”可能指朝鲜大举筹备9月9日建国70周年纪念。

《韩国日报》13日称，随着韩朝就9月举行第三次首脑会谈达成协议，说明韩朝关系正逐步走向稳定，这是值得欢迎的事情。希望韩朝首脑这次会晤，不仅能对南北关系，而且为陷入胶着状态的半岛无核化协商进程寻找到突破口，正式载入朝鲜半岛无核化的史册。目前美国希望朝鲜进行核导申报，而朝鲜则希望发表终战宣言作为体制保障的象征，在双方争执不下的时候，尤其需要文在寅发挥作用。

“期待9月文金会能带给半岛新的大转机”，韩联社13日发表社评称，此次首脑会谈是在美朝围绕弃核和终战宣言争执不下的情况下进行的，文在寅之所以希望尽快访问平壤，也是希望借此打开问题的突破口。作为半岛核问题的当事者，韩国政府希望在美朝之间充当调解人的作用。

朝美僵持，韩国无奈

正如韩国媒体所言，眼下平壤和华盛顿围绕弃核谈判陷入僵局。美方要求朝鲜加快弃核进程，同时继续保持对朝鲜的制裁施压。朝鲜则要求美国回应朝方的一系列善意举动，并希望首先发表终战宣言，双方争执不下。美国广播公司13日称，专家表示，自美朝新加坡峰会以来，弃核努力进展缓慢。平壤敦促华盛顿回报其善意举措，这些举措包括暂停导弹和核试验、废弃核导设施、归还美军士兵遗骸等。美国政府取消了往年8月与韩国举行的年度联合军事演习，但拒绝在朝鲜完全无核化之前放松制裁。

韩国《中央日报》援引美国媒体的消息称，特朗普政府向朝鲜提出的无核化时间表为“6至8个月内废弃核弹头的60%至70%”。美方为此向朝鲜施压两个月，但朝鲜未予接受。路透社13日援引美国官员的话称，朝鲜尚未同意销毁核武库的时间表，也未披露其规模。美国估计朝鲜拥有30至60枚核弹头。CNN称，外交消息人士透露，平壤一直拒绝华盛顿的无核化提议，并且称这些提议是“强盗式的”。

僵持局面下，朝鲜外务省发言人上周发表谈话，痛斥美国辜负朝鲜善意举动，坚持单方面的“先无核化”主张，并鼓吹对朝制裁打压。12日朝鲜对韩宣传媒体“我们民族之间”发文批评韩国只会看美国脸色，在连接西海岸朝韩军事通信线等小事上也要获得美国的同意，开城工业园区朝韩联络办事处需要多大容量的发电机都不能自己决定。

13日，美国驻韩大使哈里斯再次泼来冷水。他在首尔国立外交院发表演讲时就发表半岛终战宣言的前景表示，落实朝美领导人在新加坡达成的协议是起点，在现阶段谈论有关终战宣言的问题为时尚早。

朝鲜近来表现出集中精力进行经济建设的姿态，并希望韩国能有所作为，韩国却不能不看美国脸色，一个细节或许也说明了朝韩在对待美国因素上的分歧。《朝鲜日报》称，朝方在13日举行的韩朝高级别会谈代表团中，加入了铁路和公路现代化、经济合作负责人，这和韩方代表团由统一和安保方面人士组成的情况形成对比，表现出朝鲜将在商讨首脑会谈的同时，提出进行“大规模经济合作”“解除对朝制裁”的要求。

法新社援引韩国峨山政策研究院专家高明贤的话说：“9月的峰会可被视为朝鲜在与美国谈判陷入僵局后寻求突破的战略。对韩国来说，文在寅希望改善韩朝关系，但如果美朝会谈没有取得进展，就很难做到这一点。”

文在寅拉金正恩访美？

文在寅的平壤之行会成为打开僵局的钥匙吗？韩国多家媒体提到了一种设想——邀请金正恩访美。韩国《每日经济》13日称，文在寅将在朝鲜国庆70周年之后访问平壤，举行第三次“文金会”的同时，还可能劝说金正恩访美参加联合国大会，并共同访问白宫，届时不排除签署终战宣言的可能。另一方面，文在寅也将劝说特朗普对此前朝鲜采取的弃核先决措施予以积极回应。

《韩国日报》13日称，通过第三次“文金会”，韩国还希望拉金正恩赴美访问。如果说今年4月27日的首次“文金会”开启了半岛弃核进程的话，那么第二次“文金会”则促成了朝美新加坡首脑会谈，外界正高度关注第三次“文金会”将给陷入停滞状态的半岛无核化进程带来什么影响。

这种愿望能不能实现还不好说，美国对朝鲜善意进行适度正面回应或许是更简单可行的办法。“美国应摆脱‘固执与无能”，《韩民族新闻》称，出发状况良好的“无核化—和平机制”列车不断降低前进速度，目前几乎处于停滞状态。别说一口气达成最终目的的乐观看法，就连前进动力也堪忧。客观来看，美国对目前的胶着局面负有比朝鲜更大责任。通过首脑会谈在重视“构建互信”的新框架下达成协议后，美国仍一如既往地固守“先行无核化”路线，不断向朝鲜施压，但未就推动“无核化—和平机制”列车顺利抵达终点提出任何路线图。▲