QC案例：提高工程图区域界线编绘的准确率

◆工程制图QC小组 / 文

上海海事测绘中心承担的水运工程图包括大比例扫测图、码头前沿水深图、航道水深图等，图上绘制水深、地形、航道、区域界线、助航标志、碍航物等要素，为华东沿海港口的船舶航行及水运工程的施工建设提供依据。

一、选题理由

上海海事测绘中心长期关注航海图资料内外部质量信息反馈。随着航海保障事业的发展，对水运工程图的质量要求越加凸现。在水运工程图的用户意见调查中，部分航运单位反映，水运工程图区域界线的不清晰将会对航行造成较大的安全风险。小组统计分析了近三年数据，发现区域界线编绘准确率呈下降趋势（见表1）。这不仅会影响测绘成果的质量，也会导致交图时间推迟，影响用户的使用。

国标GB12319-1998《中国海图图式》规定，区域界线包括禁区、锚地、限制区、军事训练区、境界及其他界线。区域界线作为水运工程图的主要要素之一，其准确性对保证工程图的质量至关重要。根据实际的工作情况，小组进一步分析了影响水运工程图质量的重要因素，选择“提高工程图区域界线编绘的准确率”为课题，开展质量管理活动。

二、目标设定及可行性分析

根据2015年退回修改的工程图幅统计，区域界线要素错误是主要原因，小组进一步分析了区域界线出现错误的具体原因，结果如表2所示。

经排列图分析，属性错误以及位置不准确是导致区域界线编绘错误的两大主要原因。通过下面公式可以看出，若能解决这两类问题的80%，区域界线编绘的准确率能够提高到97.29%：

{工程图幅总数-[退回图幅总数- （属性错误的图幅数+位置不准确的图幅数）×80%]}/工程图幅总数×100%={517-[38-（23+7）×80%]}/517×100%=97.29%＞97%

表1 2013～2015年区域界线编绘准确率

可见，将区域界线编绘的准确率提高到97%是可行的。因此，小组将此活动的目标设定为：将区域界线编绘的准确率提高到97%。

表2 退回图幅原因分析表

三、原因分析

小组成员通过头脑风暴法对引起“属性错误”和“位置不准确”的原因进行了分析，制作关联图如图1所示。

四、要因确认

针对以上10个末端因素，小组成员逐一进行了要因确认（见表3）。

最终确认了4项要因。

要因确认1: 缺少针对图式和规范的培训

小组编制了专门针对图式和规范的问卷，对小组成员进行考核。考核标准为90分合格，结果合格率为60%，说明确有部分组员对图式和规范的要点掌握得不全面。结论：要因。

要因确认2: 自查方法不合理

抽查组员的作图情况，发现由粗心造成的错误完全可以通过组员的自查而避免，但是部分组员的自查方法缺乏针对性，不仅效率低而且容易发生遗漏。经过统计，2015年因区域界线编绘错误而被退回的38幅工程图中，有12幅是由于编绘员在自查过程中未检查出错误，占所有图幅的2.3%。结论：要因。

图1 原因分析关联图

要因确认3：缺少部分操作的流程说明

抽查组员的作图流程过程中，对从锚地边线的导入、线划的屏蔽、1954年北京坐标系（BJ54）与2000国家大地坐标系（CGCS2000）之间的转换、高斯投影与墨卡托投影之间的转换四个方面进行了考核，合格率为66.7%，说明仍有部分组员对部分作业方法不熟悉。在随后查看作业指导书的过程中发现，原先使用的作业指导书步骤较为简单，也没有坐标转换等操作的流程说明。随着近几年工程图种类的增多，现有的作业指导书已无法满足当前工作的需求。结论：要因。

要因确认4：缺少小改正修改记录

查看2015年的《质量检验记录表》，小组成员发现，当年共有4幅图遗漏了区域界线相关的小改正，占所有图幅的0.77%。在2015年使用的归档文件《水运工程图说明》中，没有“改正通告查询截止日期”或“小改正修改记录”一栏，导致编绘员在查询改正通告时容易发生遗漏。结论：要因。

表3 要因确认表

五、对策实施

措施一：对编绘员进行图式和规范要点的培训

小组整理了《中国海图图式》和《中国航海图编绘规范》中涉及到的区域界线的相关要点，并组织小组成员培训。通过培训深刻理解各类区域界线的含义、图式符号和字体的使用方法。

效果检查：再次以问卷的形式进行考核，小组所有成员成绩都在90分以上，合格率为100%，达到了目标要求。

措施二：编写《区域界线编绘注意事项表》

小组整理编绘易错项，汇编成《区域界线编绘注意事项表》下发，方便组员在作业过程中参照表格内容对出错频率较高的地方进行重点检查，使自查更有针对性。

效果检查：在2016年11～12月完成的图幅统计中，被退回的图幅中，在自查时未检查出与区域界线相关错误的图幅数为1幅，占这两个月所有图幅数的0.88%，达到了设定的目标。这说明通过《区域界线编绘注意事项表》的编写和使用，每位小组成员都提高了自我检查的意识，错误率明显降低。

表4 对策措施表

措施三：修订作业指导书

小组根据工作需求重新修订了作业指导书，增加、删除、调整了原作业指导书上的部分内容，主要包括以下几点：

（1）完善水运工程图的制作流程说明，包括准备材料、CARIS和MAPGIS的操作、制作DXF文件、文件归档的具体步骤。

（2）增加部分常用的操作方法，包括添加图廓、坐标转换、开头文件等。

（3）调整编绘作业中遇到的一些问题的处理方法，包括制图资料的选择、外业资料与海图资料冲突时的处理方法、个别线划符号的屏蔽方法等。

新版的作业指导书发放给组员并对组员进行培训后，小组进行了检查。

效果检查：经抽查发现，在锚地边线的导入、线划的屏蔽、BJ54与CGCS2000坐标之间的转换、高斯投影与墨卡托投影之间的转换四个方面，小组成员均能独立完成操作，合格率为100%,说明作业指导书的修订加深了编绘员对作业方法的理解，取得了很好的效果。

措施四：在归档文件中增加小改正修改记录

小组以新编写的《水运工程图图历表》替代原有文件，新增了改正通告查询截止日期和小改正修改记录，但仍有部分组员对填写的方法不够熟悉。于是，小组再次组织学习如何查询小改正，并正确填写《水运工程图图历表》。

效果检查：经过对2016年11～12月完成图幅的统计，因遗漏与区域界线相关的小改正而被退回修改的图幅数为0，说明此项措施取得了良好的效果，达到了预期的目标。

六、效果巩固

活动巩固期，小组对2016年11～12月所制作的工程图进行了统计，两个月共制作工程图幅114幅，其中因区域界线要素错误而退回修改的图幅数是2幅。区域界线编绘的准确率从活动前的92.6%提升到活动后的98.7%，达到了97%这一设定目标，此次QC活动取得了很好的效果。

为了巩固本次QC活动取得的成果，小组制订了加强文件标准化管理以及定期修订作业指导书等措施，为今后的工作打下了基础。小组经上海市质量协会推荐参加了全国评选，荣获“2017年全国优秀质量管理小组”称号。

随着国家推进“一带一路”、海洋强国、海运强国等战略措施的实施，我国的水运建设也处在重要的发展时期，到2020年，我国将基本建成覆盖全面、管理高效、服务优质、保障及时的综合航海保障体系，水运工程图作为保障船舶安全航行的工具之一，其数据的准确性显得尤为重要。因此，在今后的工作中，小组将坚持QC活动的开展，围绕不断改进、持续上升的理念，探索工作方法，提升业务水平。