大英县：“小微权力”墙上晒

李佳雯　姚波

“低保户申请流程、林木采伐流程、大病医疗救助流程、城乡社会居民养老保险办理流程等等，之前一直不太弄得明白，办事流程晒上墙后，大家一眼就能看懂了。”6月5日上午，大英县象山镇白角滩村村民杨春林到村委会办事，来前，她已根据村委会院墙上张贴的《白角滩村“小微权力”27项清单》备齐了资料。“十分钟左右事就办好了，特别方便。”

送走杨春林，村委会主任曾小云翻开手边的《白角滩村民忧化解包干登记表》：“昨天有一位村民询问他做公益岗位的工资什么时候能拿到，经我们核实后，该村民共2400元的工资下个月就会打到他账上，我给他回个电话。”台账本上按照序号、姓名、电话、时间、诉求内容、化解情况、责任人分栏，针对每一位村民反映的问题，村干部均事无巨细地登记在册，并详细注明了问题解决的流程以及做了哪些工作。

“农村干部可行使的‘小微权力’每一项都与群众的切身利益相关，都是群众眼里的大事情。”象山镇党委副书记、纪委书记查素芳告诉记者，“一同晒上墙的还有《‘微腐败’专项治理工作体系》，村民们充分享有知情权，也能更好地行使监督权。”

白角滩村“公开晒权”仅仅是大英县对村级“小微权力”治理体系探索的一个缩影。今年以来，大英县梳理并制定出村级事务办事流程图，将村级“三资”管理、党务村务财务公开等27项村级公共权力事项、便民服务事项权力清单和廉政风险点晒上墙进行公示。

目前，大英县331个村（社区）都在显眼位置张贴了《“小微权力”清单》和《“微腐敗”专项治理公示》，让村（社区）干部“用权有章”，群众心中有底。“群众熟悉村干部的权力清单和工作流程，就能较准确地辨别村务工作开展是否符合程序，村干部是否滥用职权，自己应有的权利是否得到保障。”查素芳表示，此前，村务信息公开不及时、不彻底，常常会让村民办事难，有疑惑，也容易滋生农村基层腐败问题。“现在权力在‘阳光’下运行，基层工作也更加透明、公平、公正。”“小微权力”清单公开无疑给村干部们念起了“紧箍咒”，不过在曾小云看来，这也是他们的“护身符”。“我们农村基层干部和村民一样，也是受益者。以前村民有时会对我们的工作产生质疑，如今在全程公开透明的监督下，他们更加理解我们、信任我们，也更支持我们的工作，真正做到了基层干部省心村民们也放心。”

为了进一步规范村级“小微权力”运行，大英县还建立了镇纪委、村监督委员会、村（居）民民主监督三级监督体系，对村（社区）“两委”工作进行实时监督，加强风险预警防控，把“小微权力”清单向纵深延伸，切实推动“小微权力”在阳光下运行。 （作者单位：遂宁日报社） （责编：周盼）