关于事业单位党建工作的探讨

王爽默

摘 要：事业单位是国家建立的服务性组织，党建工作作为事业单位的核心工作，该项工作的开展的实效性如何直接关系到事业单位的稳定发展。但基于事业单位性质不同，在开展党建工作中党组织的职能作用也具有一定的差异性。为了能够确保党建工作在事业单位内部充分发挥其政治核心作用，使单位干部职工树立正确的人生观、价值观、道德观、事业观，保证他们的思想朝着正确方向发展，进而提升事业单位全体干部职工素质水平，增强事业单位凝聚力、向心力，那么事业单位必须要重视党建工作，深刻认识党建工作对事业单位发展的重要性，结合事业单位发展实际情况，采取行之有效的党建工作开展方法，从而提升党建工作开展水平和质量。

关键词：事业单位；党建工作；存在问题；解决对策

1新形势下科研院所党建工作中党风廉政建设所面临的问题

虽然科研院所的党风廉政建设正在朝着好的方面发展，但是我们不能否认随着政府对科研投入的增加以及社会上不良风气的影响，科研院所的贪腐犯罪仍是个较为严峻的问题。受社会大环境影响，在一些科研院所之内还存在贪污腐败的问题，让科研界的声誉受到严重的影响。

近年来，硬件建设工程、科研经费的使用、人事的任免以及学术管理仍然是科研院所各种腐败案件的重灾区，案件几乎都集中在贪污、受贿与公款挪用这三类上。虽然近年来在党建过程之中加强了党风廉政建设，取得了一定的成效，但是腐败案件仍然时有发生，为党风廉政建设敲响了警钟。

在科研经费的使用和管理上，科研经费的支出不合理、科研经费成本核算不够规范以及监督管理不到位的现象仍然存在。同时，再加上预决算的监管不到位，使得科研经费的使用管理存在更多的问题。

在学术管理上，各种隐性腐败时有发生。学术风气不正是科研院所难以避免的问题。例如，抄袭、剽窃他人的科研成果，伪造科研数据等。甚至在部分科研项目以及成果的评审过程之中有些评审专家相互之间打招呼，相互照顾，在评价的时候进行暗箱操作。还有的学术带头人则对跑项目、拉经费比较热衷，而不能够沉下心来进行学术研究，利用占用一线科研人员的学术成果的方式来为自己捞名利。这些行为都违反了科研道德，并且对学术生态环境带来了巨大的破坏，严重打击了年轻科研人员的积极性。

2科研院所党建工作中强化党风廉政建设的措施

2.1认清形势，提高认识，切实推进科研院所廉政风险防控工作的责任感

2.1.1.加强廉政风险防控，促进科研院所工作健康发展

随着科研院所科研经费、财政投入的不断增加，科研院所在人、事、物、财等方面有不同程度的权利，其中各种诱惑、考验则是不可避免的。科研管理、科研项目资金、人事管理、财务管理、基建管理、土地房产、产业开发、外事管理等方面涉及人、财、物等岗位都存在廉政风险。其实风险并不可怕，可怕的是没有风险防范意识，更没有对风险的应对措施。可见，科研院所要投入更多的精力与时间在预防、控制腐败上，最大限度地预防腐败问题的发展，从而促进科研院所工作朝着健康、安全的方向发展。

2.1.2加强廉政风险防控，规范党员干部权利的运行

科研院所的党员干部，尤其是掌握、控制着一定权利与资源的各级领导干部，其中掌握的权利越大、控制的资源越多，其受到的诱惑也越大、越多。尤其是在一些人、财、物等重要岗位上的党员干部手中掌握着一定权力的领导干部，往往成了被腐蚀的对象。近年来，科研院所的反腐倡廉工作重点突出，反腐措施切实到位，取得了十分明显的成效。但是其中违法违纪案件还是时有发生。从其中发生的案件可以看出，科研院校是高经费、高福利的事业单位，廉政风险无处不在。加强廉政风险管理能够促进党员干部增强岗位职责与廉政风险防控意识，促使党员干部能够自觉地接受监督，主动参与到监督行列之中，打造一道牢固的防腐拒变的思想道德防线，尽量让各级党员干部不犯错、少犯错，努力降低发生腐败、不廉洁行为的概率与机会，从根本上做到规范党员干部权利的运行，这也是爱护、保护党员干部的重要方式。

2.2以人为本，在廉政建设中充分发挥思想教育的根本作用

加强廉政文化建设，是加强反腐败工作、保持党的纯洁性以及推进党风廉政、反腐倡廉、廉政风险预警防控的重要内容，是促进全社会形成清正、廉洁、勤俭、良好风气的有效方式。反腐倡廉教育工作以人为对象，将促进人的全面发展作为其最根本的目标。思想是行动的先导，文化是思想的支撑。可见，必须坚持以人为本，在廉政建设工作中充分发挥出思想教育的基础性作用，打造一道牢固的黨员干部防腐拒变的道德防线。

科研院所需要建立起党风廉政建设的长效机制，长期坚持对党员干部进行理想信念教育、职业道德教育与践行社会主义核心价值观体系的教育；建立起党员干部廉政风险教育的提醒机制，加强对全体党员干部职工的典型示范教育、警示提醒教育、岗位廉政教育，切实增强全体党员干部能够自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线与党纪国法底线的能力。

2.3从实际情况出发，稳步推进科研院所党风廉政文化建设

2.3.1党风廉政文化建设要与科研院所实际相联系

要稳步推进党风廉政文化建设，需要从科研院所的实际情况出发，与工作职责相结合，将党风廉政文化建设工作融入业务工作的全过程。承担科研课题研究，科技创新与新技术推广工作是科研院所的特点。只有将党风廉政文化建设工作的总体原则与科研院所的实际情况进行有机的结合，突出科研单位的特色，让科研院所的党风廉政文化符合实际情况，具有更强的操作性，真正地发挥出反腐作用，为党建贡献一份力量。

2.3.2突出重点领域，融入关键环节之中

要让党风廉政文化真正地发挥出更好的作用，就需要突出重点，将其融入关键环节之中。首先，要能把握重点领域。也即是要能够抓住重大问题决策、重大项目建设、重要人事安排以及大额资金的分配使用等重点权力，对其中的廉政风险进行分析，以此来制定相应的防控措施，形成良好的廉政文化。在每年的中央一号文件之中，科技发展都是重中之重，科研项目的规模也越来越大，经费也在一年一年的增加。那么就需要在党风廉政文化建设的过程之中抓住科研经费管理这个重点内容，以党风廉政文化来辅助科研经费的规范使用。其次，需要把握关键环节。也即是要在廉政风险排查与廉政风险防控这两个重点环节做好党风廉政文化建设，实现整体推进与重点突破相结合，并有针对性地制定出相对应的防控措施。[3]

2.3.3构建长效机制，以党风廉政文化促进廉政风险防控科学规范运行

建立起党风廉政文化长效机制，是一项长期的严峻任务，不可能一蹴而就，也不可能做到一劳永逸。为此，需要在廉政文化建设的过程中，逐步完善风险预警、纠错整改、责任追究以及内外监督等多项内容，逐步形成优秀的党风廉政文化，强化对廉政风险的防控。同时，还需要将党风廉政文化建设和党风廉政建设责任制、惩治与腐败预防体系建设检查进行集合，将其作为年终考核评估的重要参考内容。

3结语

总之，党风廉政建设工作，是一项永久而艰巨的系统工程和历史任务，任重而道远，不是一朝一夕，我们要做好长期战斗的思想准备，要根据不断发展变化的形势，与时俱进，改进工作，在以习近平为首的党中央领导下，同腐败行为作长期艰苦的斗争，积极推进党风廉政建设，为人民创造出风清气正的和谐社会环境，为实现党提出的“两个一百年”奋斗目标和实现民族复兴伟大的中国梦做出自己的贡献。

参考文献：

[1]十八大以来党风廉政建设理论及现实意义.学术堂，2016，04.

[2]浅谈党风廉政建设问题及建设措施的思考.2013，5.

[3]如何做好新常态下国有企业党风廉政建设工作.毕业论文网，15-06-26.