加快构建集中统一高效的审计监督体系着力推动治蜀兴川再上新台阶

陶志伟

省委十一届三次全会深刻把握新时代四川发展所处的历史方位，突出问题导向、发展导向、目标导向，更加完善了新时代治蜀兴川的总体谋划和战略布局。全省审计机关学习贯彻全会精神，必须准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富科学内涵和明确实践要求，坚决全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示和中央审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕省委对新时代治蜀兴川的总体部署，以审计管理体制改革为契机，加快构建集中统一高效审计监督体系，为推动治蜀兴川再上新台阶发挥积极作用。

坚持以全会精神为统揽，准确把握审计工作在新时代治蜀兴川中的着力点和突破口

全会清晰指明了四川未来发展的重大战略、主攻方向、发展目标、实施路径和工作举措，审计机关必须找准工作着力点和突破口，推动省委决策部署不折不扣落实。一要提升政治站位，肩负起审计作为政治机关的重要使命。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计机关首先是政治机关。对此，我们要进一步提升政治站位，旗帜鲜明讲政治，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要坚定不移抓落实，深刻领会习近平总书记对四川工作“十个指明”的根本要求，坚决落实中央、省委对审计工作的部署要求，推动各项重大决策措施落地落实。要深化改革强根本，助推审计制度改革，建立健全党对审计工作领导的体制机制，发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的重要作用。二要找准着力方位，充分发挥审计在宏观管理中的职能作用。审计作为负有宏观管理职能的部门，必须坚持新发展理念和宏观审计思维，进一步拓展广度深度，提升层次水平。要坚持宏观着眼，加强审计分析研究，深入揭示四川发展不平衡不充分的根源实质，破解发展难题，着力推动解决产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题。要加强宏观研判，强化重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职不到位等问题的发现和查处力度，更好化解体制性障碍和制度性缺陷。要服务宏观决策，着力对政策落实、项目落地、资金流向、权力运行等作出审计评价，有效服务党委政府决策，全面推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作落到实处、取得实效。三要明晰工作定位，推动解决事关治蜀兴川全局的六大问题。要当好政令畅通的推动者，对党中央重大政策措施和省委关于新时代治蜀兴川决策部署的贯彻落实情况持续开展跟踪审计，确保执行到位、令行禁止。要当好风险隐患的预警者，加强各类风险隐患的趋势研判、预警提示和防范化解，更好促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要当好深化改革的促进者，把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，促进增强改革的系统性、整体性和协调性。要当好群众利益的维护者，聚焦乡村振兴战略和民生改善工作，严肃查处重大违纪违法和各类“微腐败”问题。要当好权力运行的监督者，加强对权力运行和责任落实情况的监督检查，认真落实“三个区分开来”，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

着眼推动全面高质量发展，努力构建适应新时代治蜀兴川实践要求的审计监督体系

紧扣审计管理体制改革契机，抓紧破除制约审计工作的问题瓶颈，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系，更好服务新时代治蜀兴川大局。一是强化全省审计工作的集中统一指挥。坚持省委对全省审计工作的领导，更好统筹推进全省审计工作；坚持地方审计工作同级党委领导与上级审计机关领导的有机统一，在重要工作上统筹兼顾、形成合力；坚持党的领导与依法审计、独立审计相统一。二是优化审计职责及职能机构。坚持全局思维，强化总体设计，突出改革创新，抓好审计职责优化、力量整合等，进一步增强审计监督效能，确保各项工作衔接有序、推进有力、落实有效。优化完善内设机构，建立健全审计指挥系统，更好统筹实施全省性重大审计工作。着力加强对资金量大、资源密集、權力集中、与群众利益关系密切领域的常态化监督，推动全面建立内部审计制度，完善内审工作机制。三是探索审计全覆盖的实施路径和实现方式。深化全覆盖认识，坚持审计目标着眼全局，审计视野囊括全部，审计数据涵盖全量，审计效力辐射全域，审计监督贯通全链。完善全覆盖路径，对重大领域、重大项目、重要资金实行立体式、全方位、穿透式审计，着力构建“一盘棋”，有效实现全覆盖。创新全覆盖方法，坚持科技强审，积极构建全省统一的审计数据中心和数字化审计平台，全面探索数字化审计模式，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。贯通全覆盖资源，加大审计与纪检、监察、组织、公安及其他有关主管部门的工作协调，增强审计监督与其他监督的合力，着力形成全方位、宽领域、多维度、立体式全覆盖协同机制。

凝聚干事创业强大动力，积极推进审计管理体制改革重大举措落地生根、取得实效

落实省委全会精神，以改革审计制度、增强审计效能更好地服务和助力治蜀兴川再上新台阶，关键在于真抓实干、埋头苦干。一是注重总体谋划、分层推进。要强化全省审计改革工作的整体统筹，及早谋划、落实责任、细化措施，有力有序有效推进各项工作。要积极争取各级党委的支持，按照中央关于地方机构改革的总体部署和省委的具体安排，按期完成全省审计改革任务。二是注重问题导向、锐意创新。大力创新审计理念、组织方式、技术方法和管理机制，实现审计工作从检查财政财务收支和相关经济活动的真实合法效益性向实现全覆盖、促进国家治理体系和治理能力现代化的高度提升，审计领域从维护经济秩序向维护政治纪律、生态环境、经济安全等方面扩展，审计方法从检查单个独立经济行为向大数据模式下的深度分析和整体研判转型。三是注重令行禁止、狠抓执行。把加快构建集中统一高效审计监督体系，着力推动治蜀兴川再上新台阶，作为全省审计工作的一项重要政治任务，严肃党的政治纪律和政治规矩，严格执行改革期间各项组织纪律、保密纪律、工作纪律和财经纪律，确保党中央关于改革审计管理体制的重大决策部署得到全面坚决执行。四是注重干事创业、激发动力。认真履行管党治党政治责任，引导广大审计人员把全会精神转化为新时代新征程新作为的强大动力，充分调动党员干部的积极性主动性创造性，解放思想、开拓创新，加强学习、增强本领，担当担责、苦干实干，清正廉洁、作好表率。大力推进审计队伍政治思想教育、服务宗旨教育、核心价值教育、职业荣誉教育，引导审计干部以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，始终以昂扬奋进的精神状态和善作善成的工作作风，奋力开创新时代四川审计工作新局面。（作者系四川省审计厅党组书记、厅长） （责编：裴佩）