加纳高等教育质量保证的挑战及应对

【摘要】在加纳这样一个经济和社会发展极其滞后的国家， 这种源于西方发达国家的量化标准若套用加纳， 是不现实的。就加纳的现状而言， 其高等教育发展正面临质量下降的潜在风险。目前加纳正面临着缺乏质量文化，影响教师服务热情以及缺乏战略规划，影响质量保证制度化的挑战。面对此类挑战，加纳政府应该从提高质量文化水平和建立保障体制机构等方面积极采取应对措施，从而提高加纳高等教育质量。

【关键词】加纳高等教育 质量保证 挑战 应对

【中图分类号】G649.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）29-0069-02

一、加纳高等教育质量保证的挑战

（一）缺乏质量文化，影响教师服务热情

发展中国家，包括那些在撒哈拉以南非洲地区的三级机构也面临着许多挑战。其中一个受访者指出：人手不足并且在学校内没有可利用的办公室资源。尽管董事会有许多责任来执行，但它完全依赖于教师的服务，大部分的时间都不执行董事会委托给他们的任务。Badu-Nyarko （2013） 在一项类似的研究上提到类似问题，本科远程教育项目的协调一方面是学术部门之间的情况减弱的运行方案，另一方面是协调教师和其他工作人员。这一说法，它是只关心参加大学质量保证组织的外部质量保证机构，但对其他成员漠不关心。除此之外，还没有准备内部计划的培训方案，使其他工作人员具备必要的技能并其充分发挥作用。受访者发现缺乏质量文化的现象在大学是一个重大的挑战，使得一些员工误解等质量保证的概念，它是被视为故障查找单元和有害的意图牵连一些工作人员查看活动的学术质量保证与怀疑的董事会，而不是质量保证被视为一个变革性的努力，要求集体的责任，董事会的合法性是大学在解决质量保证问题面临的最主要的挑战。这是讲师明显的认为方式，董事会的学术质量保证可以自信地得出结论，考虑目前的情况下，质量保证是新生的，这也可能需要时间来建设大学的质量文化。

（二）缺乏战略规划，影响质量保证制度化

一个可行的战略规划的缺失也是影响质量保证制度化的一个因素。然而，高等教育机构的战略计划的目的是不能被掩盖。他阐述了高等教育机构的优势、劣势、目标、资源需求和未来发展前景。尽管知道战略计划的重要性，但许多大学目前战略计划还没有到位。2003-2008年是大学跨越的第一个战略计划时段，虽然现在已经过时，但任然需要通过审查，以反映新的见解和战略方向的多样化。此外，财政资源分配超出了董事会给的年度预算，这一预算对董事会职能的履行构成了巨大的挑战。质量保证在兴旺的环境中，领导和管理的高等教育机构致力于确保质量成为现实。为了提供优质的服务，这些设施必须符合全国高等教育理事会和国家认可委员会（NAB）的最低标准。[1]对于高质量的教学和学习，班级规模必须是有效的学生与教师互动。不幸的是，大多数加纳的高等学府，在上课或者讲座的时候，教室是非常拥挤的，甚至大部分学生都站在走廊上。展望未来，加纳高等教育还得从本国实际情况出发，加强同发达国家、其他发展中国家及国际组织的交流与合作，不断推出制度创新策略，走国际化与民族化、全球化与本土化相结合之路。

二、加纳高等教育质量的应对措施

在近60年的教育发展历程中，加纳积累了丰富的知识和经验。平均而言，每5年就会有一种改革，但国家是如何利用知识和经验，这些改革在某种程度上将决定教育和经济发展之间联系，并将努力实现加纳在2020成为中等收入国家的目标。

（一）提高质量文化水平

在教育方面的改革已经教会了加纳相比于“硬件”更容易解决教育的软件问题。从内部和外部来源的巨大的投资结构和基础教育问题可以固定，扩展了设施的访问可以提高。质量高的教育是依赖于质量和人力物力放在高等院校的数量。重点促进学术质量保障。主要包括：课程和技能认证资格的发展情况，教学方式，学术对教育过程的评价，校外评估，质量认证与质量认证分类。提高高等教育质量保证文化水平，需要通过各方努力共同达到。作为一个多校区的大学，应该在每个校区的工作人员和办公室进行有效的协调质量保证。首先，管理层应确保学术质量保证局在大学的所有校园内设有设施齐全的办公室，尽管这将有一个很长的路要走，但这可以促进整个校园的质量保证活动协调而有序的进行。其次，大学管理的学术质量保证局应为所有员工创造一个有利的环境，为所有员工提供质量保证的信息传播和讨论会，这将加强在大学建设一个优质文化的想法。第三，大学的领导层应该在各级和理事会参与并致力于发展和实施质量保证，这就要涉及到机构的整体走向，包括完善质量保障的政策和结构，以及各级监察机构的责任明确实施。在这方面，一个机构的领导和管理制度它确保所有行动者的积极参与是有效的，那么一个专业的能力，可靠的和有远见的领导者或者经理在这方面也至关重要。最后，大学管理层应该充分考虑各科老师的感受，提高老师的教学热情，加强师生之间的交流与合作。这样不仅能提高教学质量，还能更好的促进师生之间的感情。

（二）成立高等教育质量保证机构

为了应对挑战，加纳教育部正式引入质量保证的概念，建立了国家认可委员会（NAB）来满足政府的利益追求。它是由《临时国防委员会法》第317条建立的，后来议会对该法案进行修改，最终在2007年颁布该法案。根据NAB的规定，IQAU存在的功能是评估一个机构的性能并对机构重新认证和授予总统宪章的关键指标，从第一次评审日期开始，最大限度为5年。[2]根据NAB对IQAU职能分配的任务有很多，它可以執行如下功能：回顾与建议管理制度；监督检查行为；促进学术和支持体制内人员的能力建设；确保认可机构过程和NAB其他质量活动包括年度报告；促进发展，为学校的各种学术和行政活动的传播以及质量标准的应用；便于整理和对制度质量相关事宜的学生和其他利益相关方的反馈集成；通过远程质量文化促进讲习班和质量相关专题讨论会；通过协调、记录和传播质量问题作为一个链接机构；发展和维护一个关于质量相关信息的数据库；在机构的质量基准的基础上编制年度报告；监督机构及其方案的内部和外部排名的问题；管理机构的隶属关系。

参考文献：

[1]许长青. 加纳高等教育发展的国际移植和现代化策略研究[J]. 外国教育研究， 2005（3）：74-77.

[2]Akyeampong K. 50 Years of Educational Progress and Challenge in Ghana. Research Monograph No. 33.[J]. Online Submission， 2010：29.

作者简介：

吴旸（1994-），女，江苏南通人。江苏大学教师教育学院硕士研究生。主要从事高等教育学研究。