张晓凯
摘 要:随着经济全球化的趋势不断加强,我国与世界各国的交流合作不断加深,衡器作为商业交易环节中最为常见的计量工具,其质量问题日益受到世界各国的广泛关注。我们还要认识到,衡器的质量不只是影响着交易的公平性,同时也影响着我国社会、经济、科学、国防建设等诸多领域建设。因此,本文主要对目前衡器检定中存在的若干问题进行探讨和分析。
关键词:衡器计量 检定 分析
一、衡器检定存在的问题
1、衡器强制检定的范围。器检定针对的各种秤(如电子计价秤、电子汽车衡、电子皮带秤、非连续累计自动衡器、重力式自动装料衡器、装载机秤等等),但并不是只要是衡器都属于强制检定的范畴,根据原国家质检总局的规定,用于贸易结算、安全防护、医疗卫生及环境监测四个方面并列入《计量器具强制检定目录》中的衡器才属于强制检定范围,其他都属于非强制检定范围,对于强制检定范围内的衡器要本着就地就近、经济合理原则,严格执行检定周期;对于非强制检定的衡器,需要使用单位定期进行自行采取量值溯源,保证计量性能的可靠。尤其是2017年4月1日,国家发改委取消强制检定计量器具的收费项目以后,一定要严格区分,以避免企业或个人将非强制检定衡器认定为强检范围进行免费检定,从而浪费公共资源。
2、检定过程中,人员素质对检定结果的影响。衡器虽然说的电子产品,但是衡器的生产、使用、检定,其过程是由人来进行实际操作的,尤其是非自动衡器,所以衡器的检定质量受人为因素的影响非常大。比如小型衡器,检定人员将衡器开展检定的时候,没有注意到衡器的使用状态,如水平的调整、现场电压、电磁场、振动等因素的影响,这样势必会影响到检定的结果;而电子汽车衡、电子皮带秤等大型电子衡器,需要在现场实施检定的时候,除了要考虑上述的影响,还要考虑雷雨、大风等天气因素、秤体周边的环境,如秤体四周是否有堵塞,秤体限位是否在正常状态,现场的温湿度环境等,这些都影响检定结果的准确性,甚至能够干扰到能否开展检定工作。
3、衡器自身质量问题
目前我国衡器生产企业数百家,尤其是电子计价秤生产厂家居多,电子计价秤广泛用于商贸结算中,如超市、农贸市场等,与百姓生活息息相关,可谓是量大面广,正因为我如此,也存在着良莠不齐,大量质量不合格的电子计价秤充斥着市场,在检定时是合格的,但用了一段时间后计量性能就无法保证,从而导致部分不明真相人士会认为是检定时没有给他们搞好原因,从而影响人们对检定工作的认知。
4、关于衡器检定的法律制度还不够健全。为了保证衡器的质量,国家相继出台了相关的法律制度,对于衡器更加的细分,更新和新出台了大量的检定规程以对于衡器检定过程加以规范,但是这些制度和规程本身还存在一些问题,比如:规程的可操作性不高,缺乏一定的科学性、合理性如电子汽车衡,很多企业使用100吨以上的电子汽车衡,这就需要随之配套的大量砝码,在运输和现场检定的工作中,工作量和运输成本很高给企业带来一定负担;衡器的种类日益繁多,衡器检定规程规范却没有与时俱进,带有一定的滞后性;与国际衡器检定规范脱节,影响了与其他国家关于衡器方面的技术交流。因此,加强衡器检定水平,必须要尽快完善相关的法律制度。
二、改进衡器检定的对策
1、完善衡器监管的法律制度,加大法律制度的宣传工作。完善的法律制度,是提高衡器质量的重要保证。加大计量法律规范的宣传力度,使衡器生产企业以及检定机构认识到衡器质量对于我国社会、经济发展的重要影响,从而提高他们对计量器具质量的认识。
2、加强对衡器生产企业的监管。只有做好衡器生产企业的监管工作,才能从源头上加强衡器检定管理。我们可以从以下几个方面着手:一是在目前取消衡器生产许可证的行政许可以后,政府部门或行业协会要引导企业加强自律,已督促生产企业提高衡器的质量,保证量值的准确性与可靠性。二是政府监管部门做好“双随机”抽查,定期或者不定期的对衡器生产企业进行监督检查,检查的内容可以包括技术水平、生产条件、管理制度以及检测水平等,这样也可以掌握整个衡器生产行业的发展水平,从而制定出切实可行的行为规范,保障监督管理工作的顺利进行。
3、加强衡器计量检定机构的监督管理。衡器检定机构是衡器质量的重要保障,我们可以从以下几个方面入手:一是严格执行现行有效的计量检定规程或校准规范,认真做好衡器的检定记录,檢定记录作为记录整个检定过程的原始凭证,其本身就具有法律意义,同时它也是检定结果、发放检定证书的重要依据。因此数据要真实,副本和记录要严格按照规定予以保存;二是杜绝以修代检。国家取消强制检定收费以后,因经费问题会出现以维修调试衡器代替检定工作,从而因为经济利益驱使导致对检定工作的放松,计量性能无法保证。
4、提高检定人员的综合素质。检定人员的素质对于衡器质量的影响是非常深远的,计量检定人员是检定工作的参与者和执行者,检定工作中,要求检定的技术人员掌握相应的技术技巧。因此,必须要提高衡器检定人员的业务技能与政治素质,加强服务意识的培养,杜绝“三乱”行为的发生。同时完善事后追究制度,对责、权、利的分配问题进行细化,加强和完善绩效考核制度的建设,从而最大限度的调动起检定人员的工作热情,保证检定人员严格执行计量检定的相关规定,保证衡器的准确可靠
三、总结
综上所述,衡器作为一种最常见的计量工具,不仅与人们日常的生活息息相关,其质量不仅影响着交易的公平性,同时也影响着我国社会、经济、科学、国防建设等诸多领域。我们可以从完善衡器监管的法律制度,加大法律制度的宣传工作;加强对衡器生产企业的监管;加强衡器检定机构的监督管理;提高检定人员的综合素质等方面入手,切实改进衡器检定方法,保证衡器质量。
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