亲历者回忆：总书记带我们“马上就办”

“‘马上就办是一种鞭策。”1999年，时任福建省委副书记的习近平表示：“我们不缺好处方，而是没人动手解决，所以我提倡行动至上。理论、方针、政策、部署都有了，就要强化抓落实的力度。”这样的理念，让当地群众获得感越来越强。

福州福马公路马尾隧道西入口，一个红色大字组成的巨型标语牌格外醒目——“马尾的事，特事特办，马上就办”。短短12字，生命力却历经近30年不衰。在1991年2月20日的福州市委工作会议上，时任福州市委书记的习近平第一次向全市干部明确提出，“要大力提倡‘马上就办的工作精神”。从那时起，“马上就办”在榕城蔚然成风，成为全体党员干部践行为人民服务这一根本宗旨的具体体现。

他提倡今日事今日毕

1990年4月，习近平离开闽东山区，主政省会福州。作为首批14个沿海开放城市之一，当时福州不但基础设施建设相对落后，办事效率也难如人意。“经过一番调研，习近平同志决定把改变干部作风作为打开工作局面的突破口。”时任福州市委副书记、福州市市长金能筹回忆。

“在一次市委机关会议上，习近平提出，我们要办的事很多，要为改革开放提供一个良好的软环境，这就需要提倡一种满负荷的精神，反对拖拉扯皮和人浮于事，提高办事效率，做到今日事今日毕。”金能筹说。

1991年1月14日，《福州晚报》上刊登了一则消息——《我们也需要一本“市民办事指南”》，反映了群众对提高机关服务水平的呼声。习近平十分重视，当即指示市委政研室立即着手准备编写“市民办事指南”，并第一时间在报纸上发布消息向群众反馈，前后只用了50个小时。

“通过这样一件小事，人们感受到了一种强烈的信号。”金能筹说。

1991年2月23日，就在市委工作会议上明确提出“马上就办”之后第三天，习近平带领福州市有关负责人到马尾，参加福州开发区现场办公会。为呼应上午支持开发区进一步加快发展的意见，当天中午，习近平顾不上休息，当场召集福州市有关部门，研究起草福州市贯彻落实省委、省政府要求的12条配套举措。

时任马尾区委办公室科员王峪清晰记得，习近平当时特别强调：“要抓住那些急需解决又有能力解决的事进行研究，并且本着‘马上就办的精神，组织实施。”

他亲自抓督查落实

“‘马上就办不是一句简单的口号，它源于习近平同志对人民群众的感情，也是问题导向下产生的一种创造性的执政理念。”时任福州市委办公厅副主任郭永灿说。

郭永灿回忆，习近平到任福州后，逐步探索“马上就办”制度化、规范化、常态化的运行机制。在1991年底召开的一次福州市委机关会议上，习近平提出，“马上就办”的关键，是要抓好督查工作，只有督促检查，才能真抓实干，否则就是“稻草人”。“讲到这里，他放开稿子，又发自肺腑地说，我个人有个习惯，就是不说则已，说了就要过问到底，否则说的话就是废话，不如不说。不要去浪费别人的时间，浪费自己的脑细胞。既然想到这件事，提出这件事，就要办成这件事，办好这件事。”郭永灿回忆说。

为做好督查工作，习近平亲自抓市委重大事项的督查落实，并建立起三项督查制度。“践行‘马上就办，真抓实干，习近平同志亲力亲为。”1993年3月，习近平带领有外商参加的考察团赴河北“内联外引”，洽谈合作。“他把当地和外商反映的每一个问题都记得很仔细。整整一周的时间，白天考察洽谈，当晚就开会研究，安排分工落实，几乎每天晚上都到凌晨一两点。”郭永灿说。

他推动实行“一栋楼”审批

招商引资，是上世纪90年代初期福州最为重要的工作之一。就在习近平到任不久，当时分管外经贸的副市长龚雄，把一张1米多长、盖了130多个公章的宣纸带到了市委常委会上。“龚雄做了调研，那时外商投资设厂，走完流程需要数月甚至一年以上。开放意识不够，机制流程冗长，这件事给了习近平很大触动。”时任福州市政府办公厅外经处副处长胡孝辉说。

1991年3月，在融侨工业区现场办公会上，习近平首次提出要采取“一栋楼”办公和有关部门委托代理、上门服务等办法，减少图章和公章旅行。随后，福州外商投资管理服务中心开始在福州温泉大饭店运行。

当年8月8日，习近平在福州市外商投资座谈会上提出，一栋楼实行“一个中心、一条龙”的管理模式，侧重于发挥联合办公、联合招商、联合审批、一个窗口对外、跟踪服务等功能。胡孝辉说：“外经‘一栋楼集结了全市20多个政府部门和社会服务单位，外商可以一口气办完营业执照、税务登记、银行开户等一系列手续，再也不用满城跑了。”

“当时，市里成立了外经工作领导小组，习近平同志亲自任组长。他还经常到温泉大饭店去指导工作。”胡孝辉回忆。投资环境的明显改善，推动了福州经济快速发展。从1990年到1995年，福州市GDP从100亿元攀升至400亿元人民币，增长率远超同期全国平均水平。

他要求干部急群众之所急

“‘马上就办是一种鞭策。”1999年，时任福建省委副书记的习近平在接受采访时表示：“我们不缺好处方，而是没人动手解决，所以我提倡行动至上。理论、方针、政策、部署都有了，就要强化抓落实的力度。”这样的理念，让当地群众获得感越来越强。

2000年7月2日，烈日当空，时任福建省省长的习近平没打招呼，来到福州市棚户区连片的苍霞社区。时任福州市台江区苍霞街道党工委书记的陈永辉回忆：“那天天气特别热，习近平又是在下午两点最热的时候来的。当时的街巷窄得连车子都开不进来，他带着大家下车步行，走得满头是汗。”

习近平来到正义路27号，这幢低矮的二层木屋年久失修，8平方米的空间挤着唐庆旺一家7口人。帮人宰鸭子为生的唐庆旺当时正在院里忙活。“他笑着朝我走来，让我带他到家里看看。”唐庆旺回忆说。“他身材高大，头都要碰到房顶了。”在蒸笼一样的木板房里，习近平详细询问了唐庆旺一家的生活情况，足足呆了半个小时。

从唐庆旺家出来，习近平向身边的干部接连发问。那一幕，让陈永辉终生难忘。

“有谁的家人住在这样的房子，举个手！”没有人回答。

“有谁的直系亲属住在这样的房子，举个手！”依然没有人回答。

“大家知道为什么要选在这个时候来棚户区调研吗？就是想让大家亲身体验百姓疾苦，加快棚改步伐。”

随后，习近平就近召集相关部门负责人和棚户区居民代表座谈。他说，改革开放已经20年了，我们千万不要忘了那些生活条件困难的群众。我们是人民政府，要记得政府前面“人民”二字，要将心比心、雪中送炭，把钱用在急群众之所急的项目上。走出会场时，他又对围在会场外的群众说，政府一定不辜负大家的期盼，把好事办好。“当时，在场群众掌声雷动。”陈永辉说。

7月10日，习近平调研后第八天，苍霞棚屋区改造工程正式拉开帷幕。当年春节，唐庆旺一家就搬进了60平方米的新居。次年5月1日，涉及苍霞社区3441户、近万人的回迁安置房全部竣工。

直到今天，唐慶旺对当年的习近平省长仍心存感激。“盼新房盼了几十年，他几个月就让我们住上新房。他提倡的‘马上就办，我们就是最直接的受益者和见证人！”

（《人民日报》 2018.9.24）