当前高教公租房管理存在的不足和措施

龚嫱

摘 要： 由于当前高校所提供的教职工公寓已经无法满足教师的需求，同时高校周边房价一直在上涨，因此高校教师出现了一种走教的现象，很多教师每天均需要在学校与居住地来回奔走，直接影响到了教师科研工作的开展与教学任务的实施。因此，本文对当前高教公租房管理问题进行了探讨与研究，提出了几点措施。

关键词： 高教公租房管理；存在的不足；措施

中国住房系统规划合理性匮乏，因此在详细的住房分配和规划中存在着多方面的问题，进而导致了当前住房紧张，公租房诞生了。广州地区高校是华南地区优秀人才培养的基地，也是科研基地，其中有很多优质大学，且有很多的教师面临养育与结婚等方面的问题，因此，对于住房的需求非常紧迫、根据相关报告显示，广州高校教师公寓需求为9000多套，现如今还需要解决6000多套。因此，对于高教公租房的管理就显得非常必要了。

一、高教公租房概述

所谓的公租房也就是人们常说的公共租赁住房，是中国当前住房保障机制中的一种创新性措施，给不一样层次与不一样类型的中低型经济收入阶层提供和其消费能力相应的保障性住房。可是，现如今，中国的法律规章制度中并没有对公共租赁住房的基本概念进行统一且规范的定义。一些学者以为公共租赁住房实际上就是政府组织促进与执行、有保障性的政策租赁住房。

和社会上公租房比较起来，高教公租房有一定的特殊性，以现如今的情况来看，需要给高教公租房进行明确的界定，进而让针对高教公租房的研究可以正常进行下去。高教公租房的产权应当是隶属于一个高校，同时由学校支配高校教职工过渡住房，是出租给没有房子的高校教师的。在现代化社会中，高校教师过渡房假设产权属于学校，需要整理到高校公租房管理的范围。构建公共租赁住房本身就是一项非常复杂的工作，作为高校不能独立担负起构建公租房的全部工作，现如今也尚未出现高校自行建设的公租房。各个高校已有的公共租赁住房基本上均是房改暂停以后，没有出售的房子与集资建设的房子等所组成的。

二、目前高教公租房管理中的弊端

由于住房制度的不断改革，住房实物分配转变成了住房货币分配之后，住房原本应当是高校教职工自己解决，可是现实中，因为租房市场与买房市场在很大范畴内市场和住户之间没有进行良好的对接，高校引进优秀人才往往难以在短时间中租赁以及购买到合适的住房。公租房和市场住房在租金上有很大的不同，已经买了商品住房的教师，由于公租房租金较低且地理位置便利，开始转向高教公租房，带来了公平管理的困难。所以，公租房储备与合理且科学化的管理，对于引入优秀人才、短时间来校讲学、合作探索专家等的后勤支持与保证有重要作用。

现如今，公租房的管理有诸多问题。高教公租房基本上实行的是低租金与低补贴的方式，市场房租长期以来都是居高不下的，就算一些高校实施高租金高补贴策略，和市场租金比较起来，相同档次的房源的租赁价格明显更低一点，因此，就出现了这些问题：

第一，公租房房源数目不够，伴随着新引进的优秀人才数量的增长，和居住在学校四周的公租房具备工作与生活便利等亮点，新的高校教师争先申请学校公租房，一些原本可以自己解决好住房的高校教师也要求进入到高教公租房，如此一来，直接导致房源匮乏，让有限的公租房供不应求。

第二，公租房很难进行合理且有效的周转。公租房租金标准需要非常周密的设定与合理且细致的调节，处理和市场行情脱节的情况，定价落差和调配方案，不益于有效管理及健康稳定地发展。

第三，房源种类及结构较为单一化，没有梯次构成的变化，很难充分满足不一样类型的优秀人才的差异性住房需求。

三、高教公租房管理的策略分析

（一）加大公租房数量，供给不同梯次的公租房

根据教育部门文件要求，公租房的数量不应当小于房屋整体规划的15%。以广州地区某高校为例子，公租房占据了住房比重为10%以上的时候，管理过程中明显出现了房源不够的问题。经过估算，公租房数量提升到整体房源的20%左右的时候，与公租房申请条件相符的高校教师基本上可以获得进入公租房的机会，还能够给近几年新引进的优秀人才储备好相当数量的住房。公租房的来源包含：第一，构建专门用房，高校使用校内的土地，在不违反国家房屋改建政策的情况下建设一些公租房。根据建设成本总价，一次性收取教职工押金，使用押金离析抵押租金，高校教师不需要租房的时候，需要退还押金将房屋收回来。第二，由新建设的教师住房中预留一些房源，以及在校外购买商品住房。第三，高校回购住房，从购买教师住房以后腾退的旧房子中高校回购一些住房与已经出售的公房产权回购、承租公房使用权的评价回收。第四，获取政府公租房等等。再者，供给不同梯次的住房。第一，不一样的住房种类包含了不一样的户型与装修标准等。按照教师职称标准，对应不相同规模标准的住房。装修指标与房屋位置也需要根据不一样的梯级进行划分，且根据梯级收缴租金。第二，不一样梯次的租金标准，根据管理与市场模式思路，从优惠租金与市场租金，健全公租房租金管理系统。租住时间阶梯收取租金方式，参考聘期合同，公租房周期通常以五年最好，由第一年到第五年租住标准可以此提升。

（二）健全公租房建设发展规划，建设完整的配套设施

在现如今规划过程中强调的是公租房规划的科学性与合理性，是加你全高教公租房建设发展规划的重要规定。而合理且科学的构造与规划是不能脱离实践与理论而进行的。在理论层面，增强对理论知识的探索，使用先进且优秀的人才与先进的理论知识展开规划，打下坚实的理论基础。在实践层面，需要清楚了解规划应当以实践为指导，根据实际情况，在实践的基础之上进行后续规划工作，如此一来，就可以将风险减到最小，从而提升规划的可靠性。最主要的就是需要将实践和理论相融合，使用合理的规划来指导公租房建设管理方面的工作。其次，公租房制度应当始终坚持以人为本的发展这一基础性原则，给租赁住房的高校教师提供基础设施完整的住房。与此同时，还应当思考到高教公共租赁住房租赁群体的特殊性，增强公共租赁住房四周的生活设施配套及建设，将设施建设具体化，从实际情况着手，将建设设施的水平提升，如此就可以让高教公租房制度长时间穩定发展。

（三）增强对公租房制度的支持

公租房制度的设置与实施过程中，政府应当发挥出调控的作用，在政策上应当进行恰当的调整，与倾斜，给高教公租房建设方面提供支持，如此可以确保高教公租房制度顺利实行。在行政方面，政府需要适当对公租房制度设置绿灯，以此加速高教公租房制度建设，让高教公租房制度得到健全与发展。在法律制度层面，国家政府应当加速公租房有关法律规章制度的制定，构建完整的公租房层面的法律制度，健全公租房制度系统与框架结构，给公租房制度目标的完成提供制度保障与法律制度基础。在资金层面，国家政府需要增强对公租房建设资金方面的支持，从战略上增加关注力度，财政上需要给予一定的支持，这样一来，可以有效确保高教公租房制度正常实施。根据消费群体而言，国家政府应当适当给予资金上的补贴，将高校教师的住房压力减小，这样才可以发挥出高教公租房社会保障作用，从而促使公租房制度可持续发展。

结束语：

高教公租房建设对于社会的和谐及稳定，教育教学科学研究的发展起着非常重要的作用。但是高教公租房管理并非是一项简单的工作，高教公租房管理需要花费很多的时间与精力，因此，需要相关人员不断研究与分析，找到最佳的高教公租房管理举措，促使高教公租房管理水平的提高。

参考文献

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