国有企业纪检监察监督的难点和途径探析

方雨菡

摘要：在国有企业管理过程中，由于受到企业本身经营性质的影响，与民营企业相比更具市场优势，使得国有企业内部产生了贪腐腐败毒瘤，针对这一问题，严格在国有企业内部开展纪检监察监督工作必不可少。鉴于此，文中围绕国有企业纪检监察监督的难点和途径进行了探析，首先指出了新时期下国有企业纪检监察监督工作开展面临的新挑战，其次指出了包括管理者对纪检监察监督工作重视程度不高、现有管理制度不完善、工作开展专业性低下在内的几点纪检监督工作开展难点。最后针对难点提出了几点解决途径，包括领导者加大对纪检监察监督工作的关注、配置更完善的纪检监察监督组织机构、健全现有纪检监察监督工作机制等，旨在提供国有企业纪检监察监督工作水平。

关键词：国有企业；纪检监察；纪检监督

前言：

在我党纪检管理工作中，一直都秉承着对于贪腐腐败的从严处理原则，以此肃清党内不法分子。在党十九届三种全会中明确提出，现阶段我国经济已经迈入全新的发展时期，在坚持打击腐败贪污的事业发展过程中，尤其要针对国有企业内部进行重点开展，继而实现廉政党风的建设目标。在这一基础上，国有企业的纪检监察部门拥有了更高层次的监督职能，但面临的挑战也逐渐增多。基于此，针对国有企业纪检监察监督的难点和途径探析这一课题进行深入研究，对于新常态经济背景下国有企业实现可持续发展具有重要现实意义。

一、新时期下国有企业纪检监察监督工作开展面临的新挑战

在第十九届三中全会中，习近平总书记在进行国有企业纪检工作分析时，明确表明，国有企业的纪检监察建设工作想要取得显著成效，就必须与当前社会发展的真实需求进行高度整合，将纪检监察监督工作的重点聚焦在党风党纪的廉洁建设方面，同时对于反腐败斗争工作的开展也不能忽视[1]。另一方面，在国有企业日常经营发展中，要求针对现有的纪检监察监督工作过程进行更加全面的研究和严格执行我党推行的“四种形态”意识，通过对该种意识的有效践行，为新时期下国企的未来实现可持续经营提供更加明确的支持力量。

二、国有企业纪检监察监督工作的难点

（一）国有企业管理者对纪检监察监督工作重视程度不高

虽然我国已经提出了加强重视国有企业纪检监察监督的思想理念，但是在实际执行纪检工作中，对于理念的重视程度依旧低于获取经济效益，使得纪检监察监督工作的开展面临着重重困难。此类难题的出现，主要是由于国有企业的部分领导者在经营管理期间过于注重对于利益获取方面的管理，而忽视了企业内部纪检监察监督工作开展的重要性[2]。具体的表现为：部分领导者在各类纪检政策或指令下发后，仅是在口头上予以“大力支持”，而在实际的权利下放、权限设置方面却并未进行相关了管理，依旧“換汤不换药”，导致纪检监察监督工作沦为纸上谈兵。

（二）现有管理制度不完善

自我国改革开放以来，部分国有企业虽然在党和政府的支持下进行了内部管理制度的完善工作，但是在纪检监察监督管理制度的建立健全方面并未涉及，导致现阶段部分国有企业内部管理制度建设中面临纪检监察监督制度不完善的难题[3]。该难题的存在，使得纪检监察监督工作开展失去了强有力的制度依据，工作任务的执行也失去了应有的制度保障。这一结果的出现，降低了纪检监察监督工作实效。

（三）工作开展专业性低下

目前，国企内部从事纪检监察监督工作的相关人员普遍存在综合素质不高的难题，对于腐败案件的侦查能力有限，大部分纪检工作的开展都是在知情人员举报之后才会展开相关调查工作，十分被动[4]。同时，同级别之间的监督意识严重不足，限制了纪检工作的开展范围，使得国企运营期间的违法乱纪问题无法从源头防范，对国企的稳定运行造成了阻碍。

三、国有企业纪检监察监督难点的解决途径探析

（一）领导者加大对纪检监察监督工作的关注

在国有企业中，作为企业领导者，应该对于纪检监察监督工作的开展进行重点关注。首先，在企业发展战略中将纪检监察监督工作规划纳入到执行方案中去，进行高层管理者的纪检监察监督教育宣传，使得该部分人员加深对于纪检工作内涵的深刻认知。其次，身为国有企业纪检监察监督人员，还应该从自身着手，重新定位纪检工作执行的意义和价值，在企业领导班子的支持下逐层逐级推行纪检监察监督工作，从基础上优化纪检工作的开展效果，为国有企业实现长久发展提供有效的支持。

（二）配置更完善的纪检监察监督组织机构

在国有企业纪检监察监督工作开展期间，想要提升纪检工作开展的质量，就必须针对传统的纪检监察组织机构设置不够科学的现象进行整改，降低由于组织结构不完善对纪检成效造成的不良影响[5]。据此，为了全面加强对于组织机构建设水平，提升纪检监察监督工作的执行效果，可以从两方面着手：其一，在国有企业内部合并现有纪检监察监督机构，重新组建出一个职能更全面的执行机构，扩大纪检监察监督范围。另一方面，开展纪检监察监督机构内部筛查，依照重新配置完成的机构，对执行人员重新配置工作，切实保证每一项纪检工作都能够落实到实处。

（三）健全现有纪检监察监督工作机制

在健全现有纪检监察监督工作机制的过程中，可以经以下几个方面作为切入点：（1）创新现有工作机制。在纪检工作开展期间，积极结合企业的经营实况，在发展过程中将我党提倡的“两个责任”、“两个为主”落实在工作细节之上，同时推进深化三转工作，以第十九届三中全会审议通过的相关管理文件作为国有企业内部纪检监察监督工作指导方向，进一步提升企业纪检工作原有的权威性和独立性，有效优化纪检监察监督工作效果。（2）注重纪律建设，将新技术、新媒体作为纪律教育的载体，使得纪律教育高效融入到企业职工的日常工作生活中，形成潜移默化的影响，做到防微杜渐。

（四）严格践行我党纪检监察监督工作开展的“四种形态”

在新时期下，固有企业应该严格践行我党纪检监察监督工作开展的“四种形态”，从四种形态的各个方面进行深入探析，开展多角度实践措施的探索，将“四种形态”设置为纪检监察监督工作的推进武器，优化工作内容。除此之外，在“四种形态”的实际践行期间，作为纪检监察监督管理者，必须将纪律与原则建设工作作为重点关注对象，一旦出现不良预兆及时严抓整改，对于已经触犯法律的相关人员严格按照法律法规进行处置，坚决杜绝“养痈遗患”或者是“睁一只眼闭一只眼”现象产生，最大程度发挥出“从严治党”的发展政策执行价值。

总结：

综上所述，在国有企业经营管理过程中，纪检监察监督工作的开展，对于肃清企业内部不法分子与贪腐腐败人员具有重要作用。在此基础上，作为国企管理者，首先需要做好的就是在新经济发展形式下提升对于纪检工作的重视程度，才能凸显出“上行下效”的管理效果。另一方面，为了使得固有纪检工作得以明显提升，还应该从基础管理着手，严抓纪检工作质量，为国有企业长远发展创造管理条件，最终为我国社会主义经济发展贡献一份力量。

参考文献：

[1]何健.国有企业纪检监察组织监督的难点和途径探析[J].办公室业务，2016，26（12）：33-33.

[2]孙慧方.国企纪检监察组织监督的难点和途径探析[J].社会科学：文摘版，2016，17（8）：00007-00007.