我国会计监督支持系统问题及对策分析

王慧佳

摘 要：随着社会经济的飞速发展，加强会计监督是会计管理方面面临的一个重大问题。通过各方面的努力，使会计监督支持系统良好的运行，是实现有效会计监督的根本保证。本文论述了会计监督支持系统的概念、我国现存在会计监督支持系统的问题以及建议。

关键词：会计监督支持系统；概念；问题；建议

一、会计监督支持系统的概念

会计监督支持系统是指为保证会计监督有效完美地进行而建立的一种法律、体制、环境、人员等方面的有机结合，会计监督支持系统是一个随时可变的系统，它保证着会计监督的合理性、合法性，会计审计的全面性、会计信息的完整性、真实性和会计行为的规范性。

会计监督支持系统应该有以下的功能：会计人员要依照法律取得会计信息，对会计信息的合理使用，要建立在公开公正的基础上，这要求支持系统具有一个可以用来依照的合理的流程体系；会计人员的素质是否达到录用的标准，是否能够适应复杂多变的经济社会，是否能够对会计信息进行快速的审核和处理进而获取有效的信息是会计监督支持系统要考察的一个方面；会计资料的时效性、完备性、正确性、合理性和科学性是会计人员进行工作审计的一个根本，这就要求建立一个完整的支持系统来进行会计资料的监督和审核。

二、我国会计监督存在的问题

1、法律法规执行不力导致会计监督体系不完善

近些年来，以《会计法》为主体的相关法律法规已逐步形成，与之相关的行政法规作为补充使得会计监督的法律体系趋于完善，但是部分企业无视相关法律的存在及其约束性，存在着大量的虚假会计信息究其原因主要是对于这些虚报会计信息的处罚不明确，法律法规在实际操作中缺乏执行力，最终导致会计监督的作用无法发挥。

2、企业内部对会计监督的认识不足，致使企业的经营活动受约束

随着我国会计制度和准则的不断完善，对会计人员的要求也不断提高尽管国家也识到了提高会计从业人员综合素质的重要性，并且也加大了培训力度，会计从业人员的综合素质得到了全面提高，但是也有一部分人员仍然墨守成规，对新的会计准则不熟悉，不能适应新准则下的会计核算方法同时，随着市场经济体制的发展，在各种经济利益的驱使下，导致部分会计人员违背职业道德，利用职务之便故意篡改会计数据，但是企业的决策者没有认识到企业的内部会计监督的重要性。

3、多头外部监督管理但是监督标准不统一

外部监督就是通过外部的审计和评估机构，来确保企业的会计数据的真实完整我国的外部监督方式很多，既包括政府部门的监督还有金融机构的监督，他们所监督的重点不同，虽然监督功能相互交叉，但是，监督部门之间缺乏信息沟通和交流，再就是一些金融机构之間相互竞争，致使企业在多家银行开户，银行以为客户保密为由不配合注册会计师的验资，加大了验资方面的审计风险。

4、社会监督不力是当前会计监督体系存在问题的外因

会计师事务所作为社会监督的主体存在着许多不规范的执业现象，如：出具虚假验资报告及审计报告造假等出现不规范现象的原因，主要是国家缺乏对这个行业的规范管理。因为限于会计师事务所自身体制问题、该行业的执业标准、执业人员的素质、不规范的执业环境等现象，致使社会监督不力，没有发挥其应有的作用。

三、改进建议

1、加快法律体系建设，为建立有效的会计监管体系提供根本保障

强化相关配套法律及相关法规的实施，建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要。进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系，明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；提高《会计法》的可操作性。由于《会计法》抽象而原则，因此，在实际工作中，大量的会计违法行实际上是以会计制度为评判标准的，所以应制定《会计法》实施细则。同时完善《会计法》关于法律责任的规定，还应当考虑该方面的规定与刑法的衔接问题，制止会计秩序混乱问题。仅依靠行政制裁已显不够，对情节严重的会计违法行为，必须加大惩治力度，依法追究刑事责任。加大依法处罚、赔偿和执行力度，使得法律法规能更好地服务于会计监督。

2、加强内部监督控制，建立并健全内部会计监督机制

内部控制制度贯穿于企业经营活动的各个方面，建立完善的内控制制度，是保证会计资料真实、合法、完整的必要条件，也是开展会计监督的重要保证。明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信所以单位领导在建立和执行内部会计监督制度控制环境中起着关键性作用。充分发挥会计监督制度的职能作用，就必须要建立健全各单位的内部会计控制机构，充分发挥内部审计机构的作用。

3、加强社会监督，发挥注册会计师“经济警察”作用

在会计监督中单纯强调内部监督和政府监督是不够的，还要强化对会计工作的社会监督。全面推行注册会计师审计制度，如对非国有经济也推行注册会计师审计制度，这样可确保注册会计师在服务国有企业、中小企业、创新型企业的发展，提高企业会计信息的真实性和完整性方面发挥重要作用。优化注册会计师的执业环境，使注册会计师在实质上能够保持独立，明确会计师事务所在社会经济中的独立、公正的中介组织的地位，使注册会计师协会真正成为会计师事务所的主管单位，同时完善注册会计师执业的监管，保证公平竞争。

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