新时期下高速公路经济管理体制及应对措施

刘璐

摘 要：在新时期背景下，我国的高速公路在快速的发展中，高速公路不仅能够带动我国交通事业的发展进步，对于提升人民的生活质量水平也是极为有利的。但是，我国的高速公路管理体制还存在着一定的问题，需要加大对其的管理力度，采取措施提升其的效益。本文浅析新时期下高速公路经济管理体制及应对措施。

关键词：高速公路；经济管理体制；措施

引言

目前，随着我国经济的不断发展，对外贸易的不断增长，越来越多的道路被建造起来，这些高速公路能够最大限度地满足我国的运输要求，同时，为人民的出行带来了方便。在新时期背景下，相关部门要加大对高速公路经济体制的管理力度，避免其影响了整个公交事业的发展进步。如今，更多的高速公路被建造起来，在此过程中，也存在着一定的问题，尤其是经济管理，更需要相关部门加大对其的重视力度，从而实现其的可持续发展。

1前高速公路经济管理的特点分析

当前，我国经济正在快速发展，科技水平也在不断提升，高速公路建设的规模和数量也在不断扩大。目前，高速公路经济管理出现了一些新的特點：（1）在经济全球化的背景下，大大提升了经济管理的要求，导致高速公路经济管理的竞争程度越来越大，高速公路经济管理面临着国内行业和国际相关企业的挑战，这就要求高速经济管理体制做出改变，以适应社会和经济的发展。（2）在市场经济的背景下，我国出台了很多关于高速公路经济管理的政策，如允许民间资本等进行高速公路设施的投资，这就要求不仅要在管理手段和管理方法上做出改变，同时还要树立起全面系统的管理理念。（3）目前，我国科学技术正在快速发展，经济管理在我国很多领域都得到了广泛应用，并产生了良好的应用效果，这就要求高速公路经济管理也应该依靠先进的科学技术，并结合传统的经济管理，从而促进我国高速公路经济管理水平的高速提升。但是，现阶段，伴随着我国高速公路建设的快速发展，高速公路建设表现出资金密集、规模复杂及投资大的工程建设体系，很多高速公路工作人员只是关注了管理方面存在的问题，而忽视了经济管理的重要性，且在经济管理过程中缺乏科学完整的体制，导致很多人依据自己的经济随意管理，进而影响了高速公路经济管理水平的提升。

2经济管理的重要性

2.1为人民提供方便

高速公路本身就是为了提供人们出行方便的重要载体。如今我国的国民收入水平不停的提升，越来越多的人会购买私家车。更多的人趋向开着车出去旅游，这就对高速公路造成了一定的压力，在此种背景下，相关部门更应加强对高速公路的管理，为更多的人提供方便。从高速公路的本质出发，其本身具有公益性和开放性，它主要是为人民服务的。

2.2符合社会生产力发展的需求

伴随着我国生产力的不断提升，市场经济也在快速发展，高速公路经济管理不仅体现了社会生产力的发展，同时也是市场经济的主要构成。目前，随着全球经济一体化进程的不断加快，我国市场经济改革也在不断深入，与此同时，也大大提升了高速公路建设的竞争力。因而，为了提升高速公路经济管理水平，实行高速公路经济管理体制改革，进而制定出科学合理的体系，从而利用我国高速公路运营效益的提升。如在高速公路施工过程中，依据先进的经济管理技术，可以促使高速公路建设中更多的使用先进技术，最终提高社会生产力。

2.3保护国有资产的权益

高速公路说到底是国有企业，它的所属权在国家。因此，相关部门加大对其的经济管理，不仅能够提升它自身的经济权益，对维护我国国有资产的发展也是极为有利的。另外，管理人员加大对其的经济管理，还能够减少成本，扩大它的收益，有助于资金的利用率，延长公路的使用寿命。

3应对策略分析

3.1提升相关法律制度的建设力度

相比于一些西方国家高速公路经济管理工作的法制现状，我国有关高速公路经济管理法律还存在一定的不足，和西方国家还存在较大差距，严重影响了高速公路的经济效益和社会效益。因而，为了提升高速公路经济管理的水平，需要首先完善高速公路经济管理的法制建设，不断完善现有的高速公路经济法律，明确高速公路经济管理的义务和权利，从而提升其管理力度。其中执法改革是一项重要的改革环节，现阶段，我国高速公路执法工作还存在很多问题，如执法效率低、执法主体较多等，因此，应该明确划分公安部门和交通部门在高速公路经济管理中的部门职责，通过联合执法的手段，充分利用各种执法力量，从而有效提升高速公路经济管理的执法能力。

3.2多种手段结合起来

高速公路本身是一个公益性的事业，投入的资金较多，而且在后期的维护中，还需要大量的资金注入，因此，政府部门也应该将公路的经营权赋予某个企业，让这个企业能够收取一定的费用，这样不仅能够提升对资金的利用率，对于高速公路的经济管理体制的建立也起到了不可忽视的作用。另外政府也应当执行其公共管理职能，辅助企业进行相关工作。企业在进行相关工作的过程中，可能会由于没有相应的行政职能，而导致工作无法进行。政府辅助企业的方式，不仅能够发挥两者的作用，也能够更好地实现我国公路事业的发展进步。

3.3行政与经济的有效调控

高速公路在我国社会发展中发挥着重要的作用，作为一项重要的国有资产，政府宏观的经济调控对于提升高速公路经济体制改革至关重要，区别于普通公路，高速公路具有营利性和公共性，并且由于技术要求高、投资规模大、投资回报慢等，导致很多企业在高速公路投资建设方面积极性低，针对该类情况，政府应该充分发挥自己的职责，采取必要的行政措施来吸引更多的社会力量进行投资，从而降低国家级地方财政的压力，进而实现高速公路建设投资的优化。此外，政府还应该严格控制高速公路的经营主体，一些非营利性质的机构要优先考虑，而政府需要进行必要的管理和知道，而针对一些营利性质的机构，政府应该和机构签订正式的劳动合同，合同中要明确双方的义务、职权及经营年限等，如果合同到期之后要收回高速公路的收费权。

3.4成本管理

政府将公路的经营权移交给某个企业，企业如果没有取得收益，将会打消企业的积极性，因此，政府需要加大对高速公路的成本管理，这样才能够更好地促进我国高速公路的发展进步。政府部门需要加大成本预算，在进行相应的工程项目的时候，需要对每个项目进行一定的预算，提升资金的利用效率，这样才有助于实现高速公路的发展进步。同时，相关部门还应做好预算成本，针对材料成本，人工成本等进行预算，减少资本的投入，促进经济管理体制的建立。高速公路涉及的工程项目较多，预算部门要在每个工程项目进行之前，进行一定的项目预算，让成本能够控制在一定的范围内，避免资金的浪费。相关部门还应实行信息化管理体制，采用先进信息技术，加大对高速公路的经济的管理体制。管理部门可以将人工收费点变为自动售票点。这样一来，不仅能够减少人力资源的投入，也能提高工作效率，实现公路事业的可持续发展。

结语

综上所述，我国的高速公路给人们提供方便，让人们能够更为舒适的外出。同时，它还能带动经济的发展，生产力的提升。因此，政府部门要加大对其的重视力度，采取措施以便促进它可持续发展。相关部门应当制定法律法规，确保相关工作的展开。另外，政府可以将公路的经营权移交给某个企业，确保公路的资金运转。最后，相关部门还应加大对高速公路的成本管理，促进公路事业的发展进步。

参考文献：

[1]孟建玮.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].现代经济信息，2017，（01）.

[2]田冬，新时期高速公路经济管理体制与对策[J].财经界（学术版），2015，（11）.