水利水电建设的合同问题

尹衍凯　张迪

摘 要：在开展水利水电项目的时候会指定相应的管理合同，这份合同对于整个项目的建设起到了引导和管理规范的意义，在建设的各个环节也会发挥重要的作用。如何加强水利水电建设工程中的合同管理，是目前引起人们思考的一项重要议题。加强水利水电建设过程中的合同管理，有利于更好的推进我国水利水电建设的发展，有利于推进我国经济的进一步进步。针对现在水利水电合同方面存在的问题，笔者进行了研究和思考。

关键词：水利水电建设、合同问题

1、管理合同在水利水电建设中的作用

水利水电建设的管理合同包括了多个方面的管理，有进度管理、项目建设质量管理、材料使用管理和成本造价管理等等，通过在多个环节、多个方面展开管理并签订合同，有利于保障项目建成后的质量。签订管理合同的主要目的是为了制定出一套科学合理的评估标准，对项目的各个关节进行有效的评估和管理，促进项目能够按照计划进行建造，通过管理的手段来保障项目的建设。在水利水电工程建设的每一个环节，都离不开管理合同，管理者和建造者之间只一种监督制约的关系，但同时也是一种相互督促建议的关系。签订一个高质量的管理合同，寻求高水准的管理单位来对项目建设进行监管，是十分有意义也十分重要的。建设过程中涉及到的管理合同的类型有很多，不同的管理合同之间往往存在着一定的联系，而且各个合同之间最终会构成一个完整的管理体系，对于管理合同而言，它必须具有高度的概括性，并且包含严格全面的管理规范的评估方法。管理合同的质量对于水利水电的建设有着深远的影响，一个较为完善科学的管理合同，可以推进项目的运作，减少项目建设过程中遇到的问题。

1.2管理合同有助于对建设项目进行管理

为了满足经济发展的需求，越来越多的水利水电项目展开了建设，除了要提升数量之外，还应当保障建设的质量，制定管理合同的目的就是对建设的质量进行保障，在建设的过程中起到督促的作用，使得水利水电项目的建设按照规定去建造。制定合同是需要由施工企业和管理企业之间进行签订的，双方之间应当达成共识，共同的维护水利水电项目建设的质量，双方各自也应当尽到各自的责任和义务，通过各项管理，推进水利水电项目的建设。水利水电工程一般比较巨大，建设的内容也比较多，往往需要经过多见的建造，而且由于项目本身建设起来比较复杂，需要的工艺也是多种多样的。水利水电工程多是在一些自然环境中、开发比较落后的地区展开建设的，建设的过程中受到的影响因素很多，会存在很多难以预料的风险，对整个项目建设带来许多的不利影响，这时候就凸显了管理合同的重要性。尽管我国的水利水电项目建设已经走在了世界发展的前列，可是在项目的管理合同方面还有很大的提升空间，准对现在项目管理过程中存在的问题，我们应当加以改进，使得水利水电工程的建设更加完善。

1.3管理合同有助于对项目建造进行监督

我国的水利水电建造过程中，人们对于管理合同的认识还不够全面，许多工程建造的时候没有签订恰当的管理合同。当建设过程中出现了问题，往往是解决无门，不知道从何下手，最终导致问题被拖延，影响了整个施工的进程。签订管理合同的目的就在于明确的划分建设方和管理方的责任与义务，并通过协议的方式以书面的文字展现出来，双方依照合同中达成共识的内容履行自己的任务，承担相应大责任。这样一来，可以对整个项目的建设起到了监督的作用，也为建设过程中遇到的问题提供了结局的方法和途径，大大的提升了建设的效率，保障了建设的质量。

2、进一步强化水利水电建设中的合同管理

2.1完善合同的内容

想要进一步的提升管理合同在水利水电建设中的作用，首先要就的就是完善管理合同中的内容。相关的部门应当规范和完善管理合同中的内容，并积极的将其进行推广，直到整个水利水电行业形成这种签订管理合同的意识，有了广阔的发展市场，管理合同才能够有更多的实践空间，进而得到更好的发展。等到水利水电建设的管理合同运用成熟之后，就会形成一套相对比较完善的模板，合同中的管理面向也会比较齐全，双方的责任和义务划分也会变得更加明确，建设方和管理方相互监督，共同促进水利水电建设。除了要对常规的项目建设签订合同之外，还应当对可能出现的意外情况拟定相应的条款，这样一俩，即使是出现特殊情况，也很容易明确责任方，便于问题的解决和资金的分配。

2.2加强合同的管理

签订合同的一个重要目的就是明确双方的责任，便于处理资金方面上的问题。一旦项目建设出现问题，必定会带来一定的损失，这个时候就要面对索赔的问题。问题的出现应当由哪一方来负责，索赔问题应当由哪一方来承担，赔偿的资金比例是多少，如何尽快的弥补问题去止损，这些问题的解决方法都应当在合同中体现出来。通过制定合同还能够对风险进行合理的分配，使得利益双方的责任承担更加的科学合理，最大限度的降低损失。

2.3遭遇风险时的合同变更

水利水电项目建设的过程中很容易受到各种各样的因素的影响，为了尽可能的维护双方的利益不受侵害，在必要的情况下，合同的内容是可以进行变动的。当遭遇危机的时候，如果合同双方达成协议，那么合同的内容就可以根据情况进行调整，但是这种变动可能会影响项目的进度和投资，所以要尽可能的避免更改合同。在签订了管理合同之后，應当全面的对项目建设进行评估分析，研究出一套经济可行的建造方案，及时的找出施工过程中存在的问题并加以解决。如果实在要对合同内容进行更改，就需要将更改的方案和意见整理出来交给项目的工程师审核，各项的审核他通过之后，才能进行更改。在变更合同的过程中，由于可能会对整个项目的构造带来很大的影响，所以变更方应当提前准备好足够的资金，有必要时还要提前给出项目改造的设计图纸，这么复杂的操作和流程，必然会导致项目的工期被延长，投入建设的资金也会变多，有关部门要及时的采取策略降低变更合同给项目建设带来的负面影响。

总结

在水利水电建设的每一个环节都离不开合同管理，合同管理的质量会直接影响水利水电工程的建设，合理的发展完善管理合同有利于推进我国水利水电项目的发展，同时也能够促进我国的经济进一步的走向繁荣。

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