文|福建省环境监察局
盛夏时节,娇阳似火。
竞赛场上,激战正酣。
7月18日,福建省2018年第一期环境执法大练兵竞赛比武暨环境执法案件交叉评审活动隆重举行。此次比武竞赛,来自八闽大地10支环境执法队伍30名人员参加,这既是对大练兵成果的检阅与考验,也是全省环境执法队伍业务能力与精神面貌的一次展示。
竞赛比武,由省厅提供3个环境行政执法案卷和1个典型案例,每位参赛人员在规定时间内完成1份案卷评查和典型案例分析。案卷评查标准为《福建省环境执法大练兵评分细则》《环境行政处罚证据指南》《环境行政执法文书制作指南》等规范性文件。典型案例分析是根据案例描述详细分析相关环境违法行为违反的环保法律法规,以及适用的具体行政措施等。
案件交叉评审,由总队随机抽取每个地市区3个案件,10个地市区共计30个案件,每个支队评审除本辖区外9个案例,每人评3个案例,并进行评分。
“这次活动共一天,上午安排竞赛比武活动,下午组织对全省环境案件进行交叉评审,每个设区市参赛人员将有机会评查其余九个设区市共9个案件。”省环境监察总队主任科员方绍林说,“交叉评审表现计入竞赛比武成绩,每位参赛选手既是运动员又是裁判员。”
“此次大练兵竞赛比武突出‘三个随机’,一是参加人员随机,除每个地市上报1名外,其余参赛人员都是在全省环境执法人员库中随机抽取产生;二是竞赛题目随机,竞赛用的待评审案件及案例分析题都是本省外全国典型案件中随机抽取产生;三是评审案件随机,都是从各地二季度已经提交到移动执法系统的案件中抽取,基本上包括一个行政处罚案件、一个查封扣押案件和一个涉嫌环境污染犯罪案件。”省环境监察总队一科科长李建飞在介绍活动时说,“竞赛比武只是一个手段,促进各地提升练兵的积极性,提高环境执法案件质量,提升全省环境执法水平才是我们的最终目标。”
今年来,福建省严格按照生态环境部“三全大练兵”(全员、全年、全过程)的要求,认真组织好、开展好、落实好2018年环境执法大练兵活动。此次竞赛本着严格标准、公正公平的原则,鼓励全体执法人员精心备战接受挑选,参赛人员以昂扬的士气和顽强的斗志全身心投入比赛,赛出水平,赛出风格,营造“比、学、赶、帮、超”氛围,彰显福建环保铁军风采。从赛场上看到,这里既有刚踏入工作岗位的90后环保战士,也有工作三十多年的60后环保老兵;既有历经磨炼经验丰富的执法骨干,也有离开执法岗位多年的后勤干部,他们在同一平台上拼搏对抗,比赛结束后又互相请教学习。
新常态下环保重点工作、重点任务日趋加重,要求环境监察执法保障力更加强大,对环境监察执法的要求也将更高。“我们开展执法大练兵竞赛比武和环境执法案件交叉评审活动,就是要进一步磨炼环境执法队伍,提高执法队伍规范执法的意识和能力,努力打造一支人人熟悉法律政策,精通业务技能和执法技能的执法队伍。”省环境监察总队调研员陈亮在动员讲话时说,“希望我们的一场竞赛推动全年比武练兵,更希望我们30人比武,带动全省环境执法队伍全员练兵。”