关于油田企业强化落实岗位责任制的调研与思考

张翼麟

【摘要】岗位责任制关乎油田企业安全生产基础，关乎油田企业“三基”建设成效。笔者作为油田企业员工，在当前油田企业改革向纵深推进，部分岗位员工工作性质发生质的变化，许多员工踏上外闯市场之路等新形势下，通过边调研、边思考、边探讨、边总结，对油田企业岗位责任制落实有了进一步了解，对基层的实际困难和现实问题有了更深的体会，对加强改进新体制下岗位责任制落实形成了一些体会认识。

【关键词】企业强化；落实岗位；调研与思考

一、新时期岗位责任制呈现出的特点

深化改革背景下，油田企业普遍能够坚持变中求新、变中求进，将岗位责任制融入日常工作中，为各项工作开展提供了强力支撑，主要呈现“重视程度高、制度执行好、责任心強”三个方面的鲜明特点。在重视程度高方面，从领导层到基层员工，较好地坚持和传承岗位责任制这一管理传统。自上而下都将严抓岗位责任制，作为推动重点工作、破解改革难题、提升质量效益的切人点和突破口。另外，不少油田企业以落实岗位责任制为核心的“三基”检查，也为各单位养成了坚持抓岗位责任制的惯性。。在制度执行好方面，近年来油田企业对各项制度自上而下进行了标准化改造，先后推出了基础管理“十项制度”、“三标”等与岗位责任制相融相关的载体抓手。许多单位能够结合实际，在岗位责任制管理以及制度落实上配套建立系列落实措施，形成了许多独具特色的亮点做法。总体上讲对各项制度和上级要求执行落实较好。在岗位责任心强方面，大多数干部员工对油田和岗位具有较强的归属感、认同感，一些基层干部常年保持“白加黑”“5+2"工作状态，这充分说明，绝大多数干部员工精神状态是好的，能够认清个人与企业的关系，这也是岗位责任制落实的最根本前提。

二、目前存在的现实问题和不足

（一）部分群体责任意识渐弱化

大龄员工工作热情降低。老龄化现状相对突出。新体制下，基层岗位定员定岗，工作量更趋饱和。但是，由于部分年龄偏大的员工存在能力不够、进取心不强现象，导致岗位责任制落实不理想。“走出去”员工的需要重点关注。随着“走出去”外闯市场人员越来越多，一些市场化的外闯岗位根本没有具体的岗位责任制，也难以监督考核，并且外闯员工普遍缺乏对外部岗位的忠诚度、责任感，敷衍凑合干工作现象存在。未改革到岗位员工心存顾虑。有的单位虽然还未改革，但一小部分干部员工，存在改革后岗位会调整、收入会降低、工作不好干等思想优患，影响了工作积极性。座谈时有部分干部员工，对自身岗位责任制内容了解的不够细致，的干部员工反映工作氛围不好，心思不在工作上。

（二）制度修订不适应改革节奏

随着油公司新体制和专业化、信息化、市场化的深化推进，有的油田企业撤销采油队编制，建立了采油管理区，采油管理区有的已投入“四化”运行，或已对人力资源配置进行了优化，但岗位责任制却没有跟进修订。现阶段日常工作模式，大多都是由领导干部口头安排，短期内可能不会影响工作和大局，但却给岗位职责落实，造成了管理盲区，埋下了较大隐患。座谈时，有不少干部员工觉得，目前岗位责任制修订的不够及时、尚需完善。从实际来讲，目前许多原采油队，表面上按照改革要求撤销编制，以独立注采站运行，但实际分队不分家，换汤不换药。导致一方面在采油管理区岗位编制外，基层采油站对电工、维修、资料等岗位的私设现象比较普遍。另一方面，由于仍采用一体化管理，也造成岗责模糊问题，若出现事故，无法界定责任、不好处理问题。

三、对于强化落实新时期岗位责任制的思考

（一）抓实教育，强化岗位责任意识

岗位责任制的灵魂是岗位责任心。围绕形势任务教育，要统筹用好网上网下教育阵地，采取专题访谈、举行形势任务宣讲、组织形势大讨论等多种方式，大力宣传油田企业面临的发展困境、采取的扭亏脱困的举措等内容，传递压力、传递责任，激发干好岗位工作的内生动力。围绕优良传统教育，大张旗鼓地进行企业精神、石油石化传统作风宣教，采取事迹报告会、主题队（班）会、职工大会等灵活多样的方式，讲好油故事，激发干部职工忠诚企业、为油奉献的责任感和使命感。

（二）优化顶层设计，突出责任制度建设

一是紧跟改革调整完善。紧扣深化改革带来新变化，突出价值创造、提质增效、从严管理等鲜明导向，使岗位责任制更加符合油公司体制机制建设要求。譬如，专业队伍的市场化管理，岗位责任制应加大外闯市场、自主经营等相关内容权重，凸显市场化导向；二是准确把控岗位工作差异性。按照“按岗定制、依制定责，以责定酬”的原则，充分考虑同行业、同区域、同工种的在岗位工作中的差异特性，科学划分职责标准，避免“一刀切”，确保岗位责任制符合实际。三是打通上下结合最后一公里。妥善处理好自上而下、与自下而上的关系。一方面建议自上而下，在企业上层成立岗位责任制专项办公室，统筹负责岗位责任制跟进、修订、督查等工作；另一方面建议自下而上，利用微信、网络等多元化手段，搭建制度改进平台渠道，基层员工可方便决捷地向上级部门反应申诉不合理的制度标准，实时进行修改调整，及时纠错纠偏纠正。

（三）严考核硬兑现，激发履责内生动力

一是突出价值导向，树立“完成目标保基本薪酬，多创效益挣绩效工资”的理念，本着责权利对等原则，分岗位完善差异化绩效考核制度，实现“多干多得、多效多得”。二是强化考核措施。按照管理目标和岗位责任制要求硬考核，缩短考核周期，试行月调度、季通报、半年一考核，及时发现问题、解决问题；重点加大对生产质量、创效能力、成本管理等方面考核侧重，放到与安全工作同等重要的位置；全面推行痕迹化管理。以岗位责任制为依据，推开履职写实工作，真实反映岗位工作量以及贡献大小。三是加大奖惩力度。全面建立并执行奖到心动的激励制度，与罚到心痛的处罚机制，学习其他企业对员工薪酬考核经验，通过严肃奖惩兑现，真正发挥出考核促进责任落实的杠杆作用。