“黑腥鱼塘”变身“绿富美花海”运河街道以治水倒逼传统水产养殖业转型

刘正富

浙江省杭州市余杭区运河街道地处杭嘉湖平原的西南部，位于余杭区东北部，境内大运河贯穿东西。运河街道以甲鱼和黑鱼为主的特种水产品养殖，从上世纪90年代开始已成为农业的支柱产业，生态甲鱼养殖面积达8000余亩，产量3300吨；黑鱼养殖面积达1800亩，产量4500吨，产值达2亿多元，荣获了浙江省“甲鱼之乡”、“黑鱼之乡”称号。这里原来被称为黑鱼之乡产量最多的时候，大概能占到杭州市区70%左右的黑鱼供应量。

但传统的“两鱼”养殖带来的水质高污染、收益低效能等负面影响，与周边群众改善居住环境的美好愿望形成极大反差，黑鱼属于肉食性鱼类，需要投喂大量冰鲜鱼块，鱼块本身腥臭，又容易沉入水底累积，这样水体本身容易富营养化加上黑鱼生长周期较长，水质比其他养殖更加糟糕，长期的黑鱼养殖导致了水体的富营养化，流域水体长期处于劣类，在定期的水体交换过程中，鱼塘内的水又排入京杭大运河之中，形势严峻，需要采取措施整治刻不容缓。2015年起，运河街道坚持以生态、高效、绿色治水倒逼传统水产养殖业转型，深入开展“五水共治”工作，黑鱼养殖综合治理，温室甲鱼进行关停整治，涉及农户374家，整治面积达5676.3亩。整治过程中，坚持转产观念宣传引导、创新产业技术辅导、转型升级全程指导三大核心路线，筑巢引凤，探索实践PPP模式，引导实现农户观念、生产方式、产业发展三个根本性的转变，实现生态效益、经济效益的双赢，往日的甲鱼塘蜕变为荷兰花卉园，黑鱼塘化身为荷花塘，“黑腥鱼塘”变身成为“绿富美花海”。

1、宣传引导促农户观念转变。一是入户入心抓转产。涉及黑鱼、甲鱼养殖关停整治，运河街道专门成立转产工作领导小组，由主要领导担任组长、分管领导担任副组长，相关职能科室负责人为小组成员。联村领导、联村干部包村联户，深入田间地头，点对点地宣传转产政策和农业发展最新讯息，帮助养殖户打消顾虑，提振转产信心。二是深入调研定方案。为提高农户转型生产的可行性，召开村书记意见征求会8次、养殖户座谈会5次，进行专题研究。组织相关科室人员、村干部、养殖户到湖北省、德清县等地开展实地考察，学习莲藕种植、水产养殖的成功经验和做法。组织农技人员和农户现身说法、交流座谈，引导养殖户主动学习高效种植、生态养殖的新知识、新技术。三是强化宣传造声势。迄今，召开街道、村两级黑鱼、甲鱼养殖转产工作动员大会8次，2500余人次参加，统一思想，明确整治要求。村级党组织印发转产告知书，发挥村二级网格支部作用，村民组长、老党员、老干部主动宣传水产养殖转型转产的现实意义。利用宣传车、宣传横幅、公开栏、微信公众号、华数电视滚动字幕等媒介，加大宣传力度。悬挂宣传横幅300余条、发放各类宣传资料2000余份，营造浓厚的转型转产氛围。

2、技术指导促生产方式转换。一是技能培训，农户转产“心中有术”。区农业局邀请湖北农技专家、组织基层农技人员和区内生态养殖大户，以村为单位，采取理论培训和现场实操相结合方式，开展农业种植技术和渔业养殖技术指导培训。截至目前，开展培训10场次，参训农民达511人，发放宣传资料900余份。二是规模养殖，发展效益“稳中求升”。被列入综合整治范围的养殖户，将土地统一流转到村经联社，以村为单位进行二次流转。按照绿色、有机、无公害的要求，引导土地向大户、向专业合作社、向农业园区集中，形成规模效益，切实提高亩产收益。目前，运河街道已经涌现出了30多户从事藕鱼套养、观赏莲藕、藕带采摘的养殖大户，每亩产值在8000元左右。三是强化监管，整治措施“挥鞭留痕”。将黑鱼养殖综合整治后续监管工作与大联动治理网格化实体运作结合起来，区环保、农业、公安、国土等部门加大对东湖街道、仁和街道等以生态养殖为主的4000余亩黑鱼塘联合检查力度，建立日常巡查机制。共抽检商品鱼26批次，重点检测氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃等，抽检冰鲜鱼等饵料12批次，重点监测是否存在呋喃西林和呋喃唑酮残留。目前，已开展联合督查50余次，发放告知书300余份，确保整治效果不反弹。

3、生态引领促产业模式转型。一是突出重點强招商。运河街道与杭州九莲塘农业发展有限公司签订战略合作协议，启动千亩荷塘月色产业园项目。项目涉及10个村，土地面积达1133亩，总投资金额为1000万元。通过“公司+农户”、“基地+大户”等操作模式，在集中区块和分散区块开展生态种植，形成集种植、服务、加工、销售于一体的“一站式”经营线路。如今，原先的黑鱼塘已然呈现出“香蒲薰风，雨中赏荷”的生机景象。二是因地制宜巧施策。在转产工作中，注重因地制宜，尊重农民意愿，不搞一刀切，探索农民参与生产过程、共享经营成果的发展路子。结合各社区土地现状，优化发展都市农业。对成片的土地，通过招商引资，建设农业园区；小区块的承包给个人种植蔬菜、生态养殖。如运河街道专门落实力量包干负责，做好土地集中流转、池塘连片改造和莲藕集中种植等工作。践行“互联网+农业”等新模式，成立渔歌电子商务公司，与顺丰等电商平台对接，打开网络销售渠道，擦亮生态黑鱼这张金名片。三是产游结合传文化。把黑鱼、甲鱼转型转产与“美丽乡村”建设、千亩荷塘打造、万亩生态观光区建设有机结合起来，邀请专业设计院规划方案，以上塘河、大运河为背景，挖掘余杭水乡文化内涵，融入乡村旅游元素，着力打造花卉基地、荷花景观带、新农村示范村、乡村旅游等样板点，以赏花、采莲、烧烤等为旅游内容，开发乡村旅游项目，全面提升群众生活品质，共建美丽水乡余杭。

运河街道在以治水倒逼传统水产养殖业转型过程中，边治理边摸索，街道几个原本黑鱼养殖大村引入企业，发展莲藕种植业，原来的“黑腥鱼塘”变身“绿富美花海”的千里荷塘月色，环境改善的同时，经济效益也有了明显的提升，老百姓对这种模式的整治也是称赞，接下来，运河街道将渐进扩大种植规模，并且通过保障终端的销售来保障农户的经济效益，同时也让千里荷塘成为运河街道一张旅游名片，吸引更多的游客来观赏，提高知名度和增加农民的收入。