现代农业园区人才培训长效机制探究

师婷 何少杰

【摘要】：构建现代园区人才培训长效机制，确保园区科技支撑，推动现代农业园区建设，在调查研究的基础上结合我县今年来示范园区建设新技术推广和人才培训等方面的成功经验提出构建体系的主要措施。

【关键词】：农业园区； 人才培训； 机制

近年来现代农业园区如雨后春笋，在全国各地蓬勃发展，它是农业科技及农业技术发展进步的必然产物，是现代农业的缩影，在我国农业发展进程中起着领航带动作用，我县地处渭北沟壑区，属农业大县，现已命名建成现代农业园区1个，拟建园区5个，然而农业科技人才缺乏，技术力量支撑不够成为园区持续快速发展的最大瓶颈，构建现代园区人才培训机制，确保园区人才培训经常化、制度化是当前面临的首要问题。

1、我县园区技术人才构成及现状：高级人才主要由县乡两级技术干部及外聘技术人才组成，全县有农业技术干部260多人，其中高级人才占5%，外聘技术干部占5%，一般技术干部占90%，虽然业务技术水平较高，但人员少，指导力量薄弱。大多数技术人员主要是近年来培养起来的园区农民和示范户组成，示范户一般技术操作规范，掌握熟练，但知识知识更新需重新培训方可提高，而园内农民大多文化程度低，年龄偏大，而且妇女偏多，一般40-48岁的占10%，48岁以上的占90%，其中妇女占60%以上，学习积极性差，知识接受能力不强，对一些关键性难度较大的技术环节掌握适用不够精炼，大部分需指导才能完成操作规程，发展劲头不足，不能适应现代园区的发展。

2、培训机制构建主要措施：

合理有效的培训机制是保证人才培训工作顺利开展的关键，应在政府部门的统一领导下，以政府为主导，以职能部门培训为主体，依据园区产业特点，制定相应的培训方案，拟定措施，开展有计划，有目标的培训。

2.1落实政策引领，制度保障机制。

首先政府应采用政策导向，落实人才政策向园区倾斜是保障园区人才力量及人才培训的主要手段，将园区人才技术培训拉入工作日常，实行行政支持行政督察，体中力量，确保园区人才技术培训正常运行的重要保障。其次，严格培训管理，制定培训制度，确保培训人员是完成培训任务的首要条件，达到年度培训有方案，培训考核有细则，培训人员职责，明确奖罚办法，建立激励机制，落实相关技术部门包抓园区人员培训及“一把手负责制”，加强领导，落实责任，做到人才培训有章推进，三是充分发挥农技校、农民夜校，农业专业合作社等单位及社会团体职能作用，落实定期定员培训任务，使其成为人才培训的有生力量和群众信得过、经常去、常咨询的窗口，不断提高培训质量。

2.2落实培训资金，建立以财政注入为主的资金保障机制，培训资金是确保培训各项工作正常开展的又一个重要因素，在资金投入方面，一是加大财政资金投入，建立稳定的财政投入机制；每个园区根据生产情况上报年培训计划及资金预算，财政部门按年度人才培训情况及时拨付，开通人才培训绿色通道。二是引导企业投入，即“龙头挂帅，政府搭桥，企业投资，群众受益，利益均享”的资金投入培训模式，做到培训有目标、群众有实惠、企业有回报；三是争取项目資金投放培训，即对有项目支撑的园区，应将培训列为项目实施落实的主要措施齐抓共管，达到培训上台阶，项目得落实，园区有发展。四是引导园区群众自筹投资，推行技术有偿服务，对发展强壮，潜力大，效益高的园区应引进技术有偿服务，以提高技术服务水平，增强技术保障能力，使现代园区人才技术培训走上多渠道、多层次、多元化机制。

2.3落实培训人员，建立现代园区技术人才保障阶梯制。高素质的培训人才是提高培训水平的关键所在，也是只是输入的关键，即应结合当地园区人才需求，建立专家库和技术干部人才库，园区科技示范户档案库，形成专家课堂培训、技术员进园现场培训，示范户帮扶指导的技术培训格局，构建技术干部入园技术指导与课堂培训相结合的人才共享模式，强化园区科技力量和培训机能。实现专家输入，技术干部推广培训，示范户带头落实，群众整体提高的技术培训推广模式，确保园内技术更新经常化，快速化，规范化。

2.4成立机构，建立园区技术培训落实回访机制，农民是农业技术的最终执行者和落实者，也是最终的受益者。落实回访机制实行培训与培训补课相结合，是服务农民，加强培训的主要措施。一是成立以园区主要负责人为技术负责人的园区技术服务小组，负责了解园内群众科技知识掌握情况并制定年培训计划并上报相关业务单位，培训单位应根据群众生产情况，有针对性的选择适合的培训时间、内容和形式，提升培训效果，真正做到培训一次，提高一次，受用终生；二是积极搞好培训后效果检查指导，以提高群众生产效益，防止误作损失；三是收集情况，确定下次培训内容及培训对象，达到园内“户户懂科技，个个是能手”。

2.5创新培训形式，构建适合群众学习特点的培训运作机制。群众是否接受是技术培训的关键，也是我们考虑的主要问题，为此首先应做到从培训内容上创新，主要拓宽培训面，在突出技术培训的同时，抓好营销、生态、传统文化等方面的知识学习培训，增添园区文化底韵，促进园区观光，休闲文化建设，增强现代园区发展后劲。其次是在培训形式上创新，设立科技图书室，电教室，建立以讲知识，讲技术应用事例，讲农业发展形势为主的培训课堂，提高群众学习兴趣，同时应建固定的示范课堂基地，推广实地或田间示范课堂模式，增强群众接受能力；三是在资料上创新，应结合农业发展形势及市场需求特点及时编写一些图文并茂 “一看就懂，一学就会，一用就灵”的资料或碟片，促进群众自学查阅，确保知识传递速度和覆盖率。

3、结语：总之，现代园区人才培训是一个紧迫而有长期的工作重任，机制需要制度来保障，长效则需要一支作风过硬，为民服务的科技培训队伍，需要相关单位、相关部门的同心协力共同推进和不断维护，更需要顺应发展结合实际，长期摸索，共同探索，不断完善，以确保现代园区人才供给持续发展。