“绿满保康”提升行动探索与思考

田月朋 张顺婕 王海东 李守峰　曾广义　李明娥 杨凡

【摘要】：近年来，保康县高度重视生态文明建设，结合绿化的工作实际，对绿化提档升级提出了一些初浅的想法。

【关键词】：绿化；提档升级；生态文明建设

1、写作背景

近年来，中央和各级政府高度重视林业生态建设，保康县积极贯彻落实中央和各级政府的号召，多措并举发展林业建设，结合湖北省“绿满荆楚”、“精准灭荒”行动和襄阳市“绿满襄阳”行动，扎实开展“绿满保康”行动，森林资源得到有效保护，人们普遍感受到：山更绿了，水更清了，空气更清新了，生活环境更好了。但是也存在不少问题，庭院绿化、村庄绿化、水系绿化、乡村道路绿化相对滞后；新栽苗木管护不到位，存在草荒、枯死、病虫害等现象；林上经济发展滞后等等。该文从“绿满保康”提升行动的重要意义和重要举措方面进行了探讨，不正之处，请批评指正。

2、背景介绍

2.1面临的挑战。近几年来，随着谷竹、麻竹、保宜3条高速公路的建成通车，加快了保康县经济社会发展的进程，人民物质生活水平有了质的提升。但是，随着人口增长、资源过度利用、城市增容、环境污染等致使生物多样性面临较大压力，生态系统服务功能逐步退化。气候异常现象发生频率显著增加，旱涝灾害及山体滑坡等地质灾害频繁，这些现象凸显了该县生态的薄弱，加强生态修复，促进动植物多样性发展已经刻不容缓。

2.2发展优势。党的十九大提出了建设美丽乡村的宏伟目标，提出了“实施乡村振兴战略”蓝图，保康乡村面貌正在发生崭新变化，为乡村振兴增添了强劲活力，正在朝着更加美丽、富饶、和谐、文明的锦绣画卷阔步前行。再者，保康县是一个全山区县，森林资源及其丰富，林业资源品种多样，生态观光旅游正在蓬勃兴起，林业产业基地建设初具规模，林业经济已经成为该县经济的重要支撑点。

3、重要意义

3.1各级领导高度重视。党的十八大把生态文明建设提升到新的战略高度，首次纳入中国特色社会主义事业总体布局，并作为党的重大行动纲领写入党章，明确提出了森林覆盖率提高、生态系统稳定性增强、人居环境明显改善的目标任务。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念[1]，围绕推进林业改革发展作出了一系列重大决策部署。2018年2月28日，精准灭荒暨市直机关义务植树活动中，市委书记李乐成指出，努力把生态优势变成环境优势发展优势，襄阳要坚守发展与生态两条底线，继续实施“绿满襄阳”提升行动、精准灭荒行动、生态修复工程，加速国土绿化，力争到2020年全市森林覆盖率达到45%以上。同日，在保康县“四大家”领导集体参加义务植树活动中，县委书记张世伟指出，要贯彻落实新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，推进保康全域旅游建设，把保康县城建设成为美丽的大花园。这些都说明了各级政府高度重视林业生态发展，为“绿满保康”提升行动快速健康发展提供了机遇。

3.2补齐保康绿色发展短板的需要。該县政府历来重视生态建设，坚定“生态立县”理念不动摇，扎实开展“绿满保康”行动，深入开展道路绿化、村庄绿化、荒山荒地绿化和产业基地建设，取得了可喜成绩。但也要清醒的看到存在的问题和不足，开展“绿满保康”提升行动就是要补齐短板，查漏补缺，在丰富林业资源、提升绿化质量上下功夫，在建设美丽乡村、宜居家园、推动生态旅游发展上谋出路，进一步加强道路绿化、村庄绿化、庭院绿化，让保康的乡村成为绿色乡村，让林业产业成为该县经济的重要支撑点，打造一个山美水美环境美的美丽幸福新保康。

4、重要举措

按照各级政府和林业部门的指导，坚持城区、乡镇、农村“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，生态林、经济林、景观林“三林共建”，精准扶贫、林业产业、绿色乡村、林业工程建设“四轮驱动”，围绕“城在林中，镇在林中，村在林中，房在林中”的绿色目标，按照市委、市政府提出的“五大工程”，即“绿色通道、绿色水系、绿色村庄、绿色荒山、绿色屏障”，坚持“三个结合”，重点实施“绿满保康”提升工程。结合该县实际，将规划确定的种植区域种足种满，不断增加森林资源总量和生态环境承载量。

4.1坚持与林业产业发展结合。围绕核桃、蓝莓、茶叶、油用牡丹、花卉苗木等特色林业产业，着力完善“公司+基地”、“公司+农户”、“公司+专业合作组织+农户”的产业化经营机制，稳步扩大产业基地规模。要进一步完善林业综合改革，建立林业三产融合的服务大平台，加快发展“互联网+林业”，提升林业产业综合效益。

4.2坚持与精准扶贫相结合。林业产业是促进农民持续增收的重要支撑，要做好林业精准扶贫这篇大文章。要通盘考虑、科学布局，坚持因地制宜、突出特色，科学确定林下经济发展方向和模式，重点推广“林+药”、“林+果”、“林+花”、“林+畜禽”、“林+蜂”等模式，发展一批林下经济示范点，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地。要把发展林业生态旅游作为发展农村经济、增加农民收入、推进精准扶贫的重要举措，引导贫困户吃上“旅游饭”、搭上“旅游车”，助推贫困人口脱贫致富。

4.3坚持与防洪抗旱工程结合。人工造林的根本目的在于强化生态功能。2016年夏秋两季，各地出现了不同程度的旱灾，有的地方甚至生活用水都出现了困难，主要是天气原因，但也暴露出人工造林的生态功能缺陷。要坚持“保护优先、自然修复为主”的原则，全面加强天然林保护，严格控制低产低效天然林改造，严禁移植天然大树。要科学造林，宜封则封、宜造则造，对石漠化的乡镇必须封山，提升森林质量和生态功能。

结语

今后，开展“绿满保康”提升行动需要政府主导，社会协同，公众参与，按照科学发展观的要求，深入贯彻落实中央林业决定精神，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，与时俱进，开拓进取，求真务实，奋发图强，才能把该县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段。

【参考文献】：

[1]施芝鸿.引领中国发展全局的五大发展理念[N].新华网，2015-11-16.