林业调查设计工作存在的问题及优化策略阐释

[摘要]：本文主要介绍了目前我国林业调查设计工作存在的有关认识程度、资金设备、技术水平、管理过程与人员队伍等方面的问题，并针对这些问题提出了相关优化策略，以对我国林业调查设计工作的有效开展提供实践参考。

[关键词]：林业调查设计；问题；优化策略

[引言]：

森林资源合理开发与保护是建立我国环境保护型的、绿色和谐的可持续发展社会的重要保障，林业调查设计工作是森林资源合理开发与保护的主要依据，其是指通过对林业资源的全面调查，深入了解森林资源的质量与数量，掌握森林动态变化规律，进而设计出可以达到林业资源开发与保护双重目标的实施方案，为林业工程项目的实施提供有效数据支持，让项目工程根据林业调查设计既可以有效利用林业资源，促进林业事业及我国经济的发展，又可以对林业资源进行保护，也维持生态平衡，促进生态环境的改善。

1、当前林业调查设计工作问题反思

林业调查设计的精确性越高，就越能完整全面的反应出森林资源的真实信息，因此林业调查设计工作具有较高的专业性与技术性要求，需要资金与技术的大力支持，同时林业调查工作又有大量的野外勘测计量活动，因此对工作人员的整体身体与心理素质要求也较高，需要建立高素质的林业调查人员队伍。目前，我国的林业调查工作在这几个方面尚存在不足之处。

1.1 对林业调查设计工作的认识不充分，重视程度不足

由于林业资源对生态环境保护具有重要作用，因此，对林业资源的开发利用既要达到经济发展目标，又要充分考虑对生态平衡的影响，而林业调查设计是林业部门开展相关项目实施的数据支撑与基础性文件，要在此设计的基础上对林业资源进行科学合理的开发，由此可见林业调查设计的重要性。为了达到经济发展与环境保护的双重目标，前提是一定要掌握林业资源的真实全面的信息，进而掌握森林资源的生长规律，但是目前我国对林业调查设计工作重要性的认识不充分，对其重视程度不够，林业调查工作有的流于形式，只是进行了数据的统计，而没有进行数据统计之后的分析与整理，没有对森林资源的动态变化进行规律性的发现与总结，缺乏调查的针对性，没有完全理清森林资源的全部信息，进而不能充分发挥林业调查与规划设计的实际作用。

1.2 林業调查设计工作的资金支持有待改善，技术操作能力有待提高

由于我国相关部门与工作人员对对林业调查设计工作的认识不充分，重视程度不足，再加上一部分林业资源地区当地经济条件的限制，导致林业调查设计工作全面有效开展的资金支持不充分，不能为林业调查的充分开始提供有力的物质条件，不能及时更新设备，现有设备已经不能满足全方面调查设计工作的开展，进而制约了当地林业调查设计工作的开展。

另一部分地区虽然有充分的资金支持，设备更新较快，然而，一方面是由于对林业调查工作的认识不充分，工作流于形式，导致设备的实际使用效率较低，没有充分发挥其作用；另一方面，由于部分工作人员知识结构较老旧，没有及时更新知识储备，技术水平较低，技术功底较弱，导致对设备的操作不熟练，不能进行更精确、更高效率的操作，因此，技术水平与设备操作能力有待进一步提升，进而提高工作效率与工作质量。

1.3对林业调查设计工作负担大，质量监管薄弱，管理水平有待提高

由于林业调查工作具有种类繁多，而且大多是野外工作，工作量较大，工作人员负担较大的工作特点，在实际工作中，有的调查人员为了减轻自己的工作负担，出现了不按规程调查的现象，导致调查结果不全面、调查方法不合理、数据缺乏有效性等问题，进而导致最后设计方案不能满足要求而进行返工调查，降低了工作效率，又增加了工作负担，形成恶性循环。

造成林业调查工作负担大的原因除了工作客观要求之外，还有一个重要原因就在于缺乏对林业调查工作的过程性监管，没有制定有效的管理办法与监管检测标准，对过程性问题不予改正或追究，最终导致设计质量不合格而返工。因此，要加强林业调查工作的过程性监管与控制，制定管理办法，提高管理水平，有问题及时处理，提高工作效率与质量。

1.4 林业调查设计人员队伍整体素质有待提升

林业调查工作的劳动强度大，野外工作条件艰苦，并具有一定的危险性，工资待遇也不高，导致林业调查设计工作对年轻人的吸引力很低，对具有高学历的技术人员的吸引力更低，人员队伍十分不稳定。这一方面导致从事林业调查的工作人员老龄化趋势严重，导致整体工作人员队伍的知识结构老化、工作积极性不高；另一方面导致技术人员流失，技术更新不及时。留下来的工作人员自主学习意识不强，相关部门也没有组织进行定期的、及时的专业培训，导致工作人员不能很好的掌握规范的操作流程以及前沿的技术，工作素质偏低。另外，相关部门缺乏对从事林业调查设计工作人员的工作规范与绩效考核标准，不利于激发人员的工作积极性与工作热情。这些因素都严重影响了林业调查设计工作的有效开展。

2、林业调查设计工作的优化策略设计

2.1 充分认识林业调查工作的重要性，

随着我国和谐社会的全面发展，国家对生态资源合理利用与生态环境保护给予了充分的重视，这对我国的林业资源开发利用设计行业是一次特别难得的机遇。林业相关部门应该紧紧抓住此次发展机遇，提高思想认识，对林业资源调查设计给予充分的重视，一方面在明确林业资源开发利用保护长期战略目标的基础上完善林业调查工作的操作规范与调查设计的标准，进一步规范整体行业工作大方向；另一方面，针对当地的林业资源实际情况，进行全面的资源摸底调查，把以前的调查漏洞或欠缺进行弥补，对调查数据进行整合与系统分析，最大限度的发挥林业调查设计工作的实际作用。

同时要及时更新思想观念，让林业资源开发行业要紧跟时代与社会发展的要求，在对林业资源进行开发生产的基础上，要提高分类经营等全方位的生产服务；同时，林业调查也不能只进行单一的数据统计，要进行全方位的、全过程的、动态科研性质的数据分析，以让设计报告更科学、更规范、更严谨，更好的为林业资源的开发与保护提供数据支持。

2.2 加大资金投入，更新设备，提高设备操作能力

加大资金投入是提高林业调查设计工作水平的重要物质保障，资金来源一方面可以通过政府部门的财政支持，确保林业调查工作的顺利开展；另一方面也可以扩宽资金渠道，发动社会的整体力量，共同为生态环境建设贡献力量。

投入的资金一部分用于适时更新调查设备，并定期安排设备使用培训，提高调查人员对现代化设备的操作能力，切实提高新设备的使用效率，以提高工作效率与工作质量。

同时由于林业调查工作大多在野外开展，工作条件较艰苦，因此要加大对林业调查工作人员的工作补贴与生活补助，提高林业工作人员的工资待遇，提升工作人员的积极性。

2.3 加强技术创新，提高技术水平

充分重视技术创新对提高林业调查工作水平的作用，利用现代信息技术提高调查精确度与覆盖范围，提高调查工作的工作效率。同时，利用计算机技术进行快速有效的数据统计与分析，并建立数据库，通过互联网进行数据共享，提高林业调查设计的质量水平与工作效率。

2.4 明确工作目标，建立健全过程性监管制度，提高管理水平

林业相关管理部门首先要在当地林业资源的实际基础上，明确林业资源开发利用保护的长期战略目标，建立健全林业调查的过程性监管制度，同时将各级别的林业调查单位系统化、规范化，建立统一的行业标准，提高管理水平。各部门根据总体战略目标制定各部门的、分阶段的、具体的工作目标，建立稳定的林业调查专门机构，明确部门管理职责，切实落实对林业调查工作的过程性管理与监管控制工作，发现问题及时解决，全面提升工作效率与工作质量，确保林业调查设计工作的健康发展。

2.5 提升林业调查设计工作队伍整体素质

林业调查设计工作队伍整体素质的提升是提升整体工作水平的关键，工作人员的技术水平与操作能力决定着林业调查设计工作的水平与质量。

首先，要加强对现有工作人员的知识与技术培训，相关部门举行定期或不定期的培訓，更新工作人员的知识结构，提高技术水平，了解科技动态，掌握前沿技术，提高业务水平。

其次，积极引进高素质人才加入林业调查设计队伍，通过国家增加补贴，提高工作待遇，提供良好的职业发展道路等吸引高素质的人才，为工作队伍增添新的活力，提升整体队伍的工作积极性，并带动整体技术水平的提高。

最后，提升工作人员的自我学习意识。通过建立健全先关学习机制，建立相关学习激励机制，建立相应的绩效考核机制，并鼓励学员进行自我经验总结，定期开展学员工作经验分享活动，并给予奖励提高工作人员的自我学习意识，促进林业调查设计工作队伍整体素质的提升。

结语

林业调查设计是林业资源的开发与保护的基础，对当地经济发展与生态环境建设发挥着十分重要的作用，因此相关部门要给予充分的重视，加大资金与技术支持，提高工作人员综合素质，促进我国林业调查设计工作的高水平开展。

[参考文献]：

[1]霍对对.探讨林业调查设计工作中的问题和应对思路[J].现代园艺，2017（09）：155.

[2]熊继康.林业调查规划设计工作的思考[J].绿色科技，2018（01）：52-53.

[3]常玉峰.基层林业调查规划设计工作的相关思考[J].种子科技，2017，35（01）：31+33.

作者简介：黎巍（1979-）男 ，民族：汉 籍贯：广西田东人，学历：本科。现有职称：工程师，研究方向：森林经营、调查设计、项目管理