美国伊朗进入“对决时刻”

●本报驻美国、埃及、德国、加拿大、日本记者 李勇 黄培昭 青木 陶短房 李珍 ●陈一 王伟 柳玉鹏

当地时间8月7日零时，美国将正式重启对伊朗的经济制裁，在国际上点燃了一颗“巨大炸弹”的引信。今年5月，美国总统特朗普宣布退出奥巴马政府签订的暂停对伊朗制裁的伊核协议，这次重启的首批制裁措施主要集中在金融、汽车、飞机等非能源领域，对伊朗经济至关重要的石油业的制裁将于11月4日生效。美国国务卿蓬佩奥5日威胁称，要让“伊朗政权做出巨大变化”。与此同时，伊朗媒体6日大篇幅报道伊朗革命卫队正在国际原油运输要道霍尔木兹海峡举行的大规模海上军演。革命卫队发言人称，这次演习的目的是“控制和保障海湾及霍尔木兹海峡的安全，同时应对敌人的威胁和潜在风险”。世界各国普遍对美伊对抗可能对中东乃至世界经济的负面影响感到担忧。对于美国重启对伊朗制裁，签署伊核协议的其他各国纷纷表示反对。欧盟6日宣布“阻断法规”将于7日生效，以保护与伊朗进行合法交易的欧洲公司免受影响。声明称，欧盟“将致力于维护与伊朗有效的金融渠道以及伊朗石油和天然气的持续出口”，维护伊朗核协议事关“尊重国际协议和维持国际安全”。

“美伊对决的X时刻”

“今年5月特朗普不顾联合国监察员有关‘伊朗遵守了核协议对其核活动所规定的严格限制的核查结果，不顾众多盟友的一再劝阻，执意单方面退出了2015年达成的伊朗核协议。自那以后，美国重新启动根据伊核协议放松的对伊朗制裁就变得毫无悬念。”《华盛顿邮报》报道称，从8月7日起，美国重启对伊朗的首批制裁，主要是对石油之外的产品禁运和金融制裁，包括禁止向伊朗出口汽车、钢铁和其他主要金属制品，禁止从伊朗进口地毯和开心果，禁止伊朗购买美元和黄金，美国还取消对伊朗购买美国和欧洲飞机的许可。报道称，首批制裁只是美国对伊朗发出的一个信号。90天后，更严厉的、主要针对伊朗能源业的制裁也将生效，特朗普政府曾警告其他国家要在11月4日前将伊朗石油进口“降至零”。

特朗普6日在白宫证实将对伊朗实施制裁，他同时称：“我仍愿意与伊朗达成一项更全面的协议，解决叙利亚问题、伊朗的弹道导弹计划及其对恐怖主义支持的问题。”美国AXIOS新闻网称，特朗普正在推进伊朗版本的“极限施压”政策。

特朗普政府认为制裁会迫使伊朗同意重新与美国谈判一个更苛刻的伊核新协议。美国智库“保卫民主基金会”的伊朗问题专家塔利布吕称：“重启制裁是收紧套在德黑兰脖子上的绞索的第一步，将迫使伊朗政权在继续其恶行和改善其经济之间做出选择。”

据美联社报道，美国国务卿蓬佩奥5日在从亚洲返回美国的飞机上接受媒体采访时称：“这（制裁）是我们努力反击伊朗邪恶活动的重要部分。”蓬佩奥指责伊朗领导人是“坏演员”，他称，要想换取美国结束制裁，“伊朗政权必须做出巨大变化”。《悉尼先驱晨报》称，尽管蓬佩奥始终避免直接说“政权更迭”，但是他已经向这一目标靠近了。他称：“希望伊朗人民在谁担任国家领导层的问题上能发出强有力的声音。”

“美伊对决的X时刻。”俄罗斯《报纸报》引述俄地缘政治分析中心专家萨维等多名专家的话称，美国这些制裁措施已经并将继续导致伊朗货币贬值、通货膨胀增加，并可能导致社会和政治危机，但这些措施并不会让伊朗屈服。伊朗在伊核协议签署前已经承受过多年的制裁，而且伊朗近来为规避美国的制裁，正紧密寻求与多国建立新的联盟。此外，美国的制裁虽然将对伊朗现政府的支持率产生负面影响，但伊朗现政府被认为一向支持改革派和积极与西方对话，美国制裁未来极有可能使其被保守派所替代，这一结果与美国的战略目标正好相反。

“霍尔木兹海峡进入超紧张状态”

对于美国政府重启对伊朗的制裁，伊朗外交部长扎里夫6日表示：“威胁、制裁和对伊朗的任何公关手段都无济于事，请尊重伊朗人，尊重国际承诺。”扎里夫称，特朗普提出与德黑兰谈判只是“另一个宣传噱头”。他说，伊朗与美国等国花了很多年时间举行马拉松谈判达成核协议，而美国却单方面退出了这一协议。“我们真的可以和这样的人举行会谈吗？”此前，伊朗革命卫队总指挥官贾法里放出硬话称：“伊朗人绝不会允许和撒旦进行谈判。”伊通社6日称，伊朗总统鲁哈尼将于当地时间6日晚9时40分向全国发表电视讲话，回应美国制裁并介绍政府应对货币贬值等经济计划。

令世界担忧的是，美伊之间的军事对抗也有升级的趋势。路透社6日称，伊朗革命卫队周日首次证实，它在过去几天里一直在海湾举行大规模海上军事演习。革命卫队发言人称，这次演习是“年度例行军演的一部分”，目的是“控制和保障海湾及霍尔木兹海峡的安全，同时应对敌人的威胁和潜在风险”。

事实上，美国媒体8月2日就曾报道称，伊朗革命卫队即将在海湾举行大规模海上军事演习。美国有线电视新闻网（CNN）引述美国国防部官员的话称，伊朗为此次军演集结了100多艘舰船，包括导弹部队在内的空中和地面部队也参加演习。美国担心，伊朗是通过这次演习向美国展示其有能力关闭全球能源供应的关键通道——霍尔木兹海峡。对美国媒体的大肆渲染，伊朗一直保持沉默，直到8月5日，伊朗军方才予以确认。阿拉伯“中东在线”评论称，伊朗这次军演比较低调，是为了避免给美国以伊朗炫耀武力、试图以军事手段封锁霍尔木兹海峡留下口实。但此次军演无疑是对美国的警告。对此，美国国防部长马蒂斯和以色列总理内塔尼亚胡都警告称，若伊朗封锁海峡，美国和以色列将进行军事干预。报道称，未来美伊对抗将更复杂，双方是否会擦枪走火，令人关注。

“霍尔木兹海峡进入超紧张状态”，《韩国经济》6日称，随着特朗普重新开始实施对伊制裁，令世界担忧的是，对制裁强烈反对的伊朗连续发出了可能封锁霍尔木兹海峡的警告。“今日俄罗斯”电视台称，俄罗斯将支持伊朗通过外交或贸易手段反击美国制裁，但莫斯科反对伊朗和美国采取激进措施。封锁霍尔木兹海峡将让世界处于新的世界大战的边缘，没有人愿意参与其中。

欧盟宣布抵制美国对伊制裁

“欧盟宣布抵制美国对伊朗的制裁。”德国、法国和英国的外长与欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼6日发表共同声明，反对美国重启对伊制裁。声明称，“欧盟对美国恢复对伊朗的制裁深感遗憾”。欧盟决心保护欧盟企业免受美国制裁的可能后果，欧盟修订后的“阻断法规”将于7日生效。“阻断法规”旨在鼓励欧盟公司无视美国的制裁威胁，它还规定欧盟将补偿欧盟公司因为在伊朗进行合法的交易而受到的损失。欧盟的声明还称，“解除对伊朗的相关制裁是伊核协议必不可少的一部分。根据欧盟法律和联合国安理会第2231号决议，我们决定保护欧盟经济实体与伊朗开展合法业务”。

美国近来还派高官前往世界各国，试图说服各国支持其对伊制裁和削减伊朗石油进口，但大多遭到拒绝。中国外交部发言人耿爽3日曾在例行记者会上表示，中国和伊朗在不违反各自国际义务的前提下，保持着正常交往与合作，这合情合理合法，无可非议。他称，中方一贯反对单边制裁和“长臂管辖”，这个立场是坚定明确的。中方的合法权益应该得到维护。

日本NHK电视台5日报道称，日本外相河野太郎在新加坡参加东盟系列外长会时同伊朗外长扎里夫举行了会谈。河野赞扬伊朗在维护中东稳定方面的作用十分重要。对于美国要求各国11月完全停止从伊朗进口石油一事，河野强调，日本将会和美国协商，今后日本“将继续从伊朗进口石油”。

“华盛顿和布鲁塞尔之间的拉锯战又将开始”，德国新闻电视台6日称，尽管欧美贸易战暂时熄灭，但是美国对伊朗的制裁，又让欧美形成对抗。莫盖里尼强硬表示，尽管美国拒绝对欧盟企业实施豁免，但欧盟仍决心坚持到底。报道称，在美国重启对伊制裁前，伊朗购买的5架新的欧洲商用飞机周日已经交货。

《华盛顿邮报》称，制裁通常只有在盟友合作时才能奏效。报道引述智库新美国安全中心高级研究员罗森伯格的话称：“我们曾经是世界上唯一一个对古巴实施制裁的国家。但其他国家仍然与古巴有生意往来。显然在伊朗问题上，美国可以退出伊核协议，但除非有所有盟友支持，否则制裁不会产生重大影响。”▲