陈明
摘要:竣工结算是施工单位与业主办理工程价款最终结算的依据,是双方签订的施工合同终结的凭证,是承包施工的建筑安装工程的全部费用,它最终反映施工单位所完成的施工产值。竣工结算由施工单位编制报业主后,业主自行组织审核或委托造价咨询部门审核,其审定后的最终结果,直接牵涉到施工单位的切身利益。
关键词:竣工结算;建筑工程
竣工结算牵涉到施工、技术、物资、合同等很多部门的共同参与,为保证项目的综合效益,应正确处理好各结算环节的关系。工程结算贯穿于工程建设施工的全过程,对工程建设的顺利进行具有重要作用。但目前,我国工程结算的各个环节中经常出现很多问题,困扰着工程结算的进程,使施工企业的经济利益受到一定程度的损失,甚至严重影响了施工企业的健康发展。因此,要想做好竣工结算工作,有效地加强推进结算工作的进行,就要切实解决工程结算存在的问题。
一、提高结算编制人员的业务水平
要编好工程结算,编制人员应具有较高的业务素质。具体表现在以下几点:首先,能正确理解工程量清单计价规范,合理组合新工程量项目的综合单价;其次,要及时掌握计价信息,针对新材料、新工艺,用“动态价格”形式,逐步建立反映本企业实力的定额体系;再次,能深入工程现场,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,特别是具体数据,及时办理签证,准确掌握和运用合同条款,该调的费用不漏,特别是有关索赔起因和索赔技巧的掌握;最后,准确计算工程量, 熟悉国家计价规范和计量规则,正确理解分部分项工程量清单计算规则,按分部分项工程量清单计算规则准确计算工程量。为此,公司一方面加强对现有预算人员的培训,积极鼓励和创造条件让相关技术人员参加各种培训学习和考试,如合同培训、定额培训、预算编制人员(造价员)资格考试、造价工程师资格考试等。同时,应建立个人利益与其业务水平及效果挂钩的制度,督促员工自我学习,提高整体综合素质。
二、提升结算编制人员的主动性
在结算编制过程中,编制人员如果抱着“算多算少与我无关”的思想,只是对其他人员或部门提供的资料进行被动的计算,或对结算资料收集不全,对施工现场缺乏深入了解,盲目编制,则其编制结果必将有失水准,而且在对审过程中毫无章法,处处被动,很难达到预期目标。因此,通过加强对结算人员的思想、理论教育相引导,让他们树立主人翁的责任感,培养他们爱岗敬业的精神。同时,建立必要的约束与激励机制,把结算编制人员同具体的施工项目相结合,安排他们常跑工地,深入施工现场,改变那种坐办公室凭图纸编制结算的状况。在竣工结算过程中,一方面充分调动结算人员的积极性,另一方面针对业主、监理、审计的卡、压,充分发挥结算人员的主观能动性,仔细揣摩对方心态,分析对方情况,研究对策,制定措施,积极应对。
三、重视合同条款研究的必要性
结算人员必须仔细研究相关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、当事人各方的权利和义务、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、违约、索赔及争端解决等条款,以便为竣工结算提供合法的依据和基础。合同文件本身的差错以及相互之间的不一致,会给竣工结算带来很大的收益。如某住宅楼工程施工合同中约定:对于由投标单位采购的物资设备本次投标以暂估价列出的,在竣工结算中实际价格与暂估价的差价只计取规费和税金,不再计取其它费用。而在招标文件中,写明实际采购价格与暂估价的差价只计取税金,这是与合同文本相互不一致的地方。按照合同的优先解释顺序,合同协议要优先于招标文件,所以最终在结算时以合同文本为依据,争取变更索赔费用达几十万元。
四、积极收集结算编制的相关资料
在工程施工过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集是十分必要的,一方面它可保证结算编制内容的完整性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾。相关资料包括:首先,要做好竣工结算编制工作,做好与结算相关的资料收集工作很关键,资料分为基础性资料,现场施工资料和材料采购资料;其次,基础性资料,包括施工合同和补充合同,设计图纸和图纸变更,预算定额和计价依据,招投标文件等文件;再次,现场施工资料,包括图纸会签和技术交底,竣工图,现场签证单,隐蔽工程记录,试验记录等;最后,材料采购资料,包括施工企业自购设备材料,发包方询价承包方购置的设备材料,发包方供应设备材料等。这些资料在项目施工管理中,分属于不同的管理部门和人员,对整个施工项目管理而言,项目部应统筹安排,合理分工,确保资料的完整,同时应及时提供给结算编制部门或人员,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。尤其是在多次发生重大设计图纸变更的情况下,保留好施工过程的资料成为一项重要的工作,对于最终的竣工结算增效,以及能否达到预期目标来说意义重大。
五、细致全面的进行竣工结算
结算编制中容易出现的失误之一就是漏项,漏项就意味着该得收益的损失。为了防止这一点,应根据工程的具体情况考虑这几方面:首先,由于政策性变化而引起的费用调整;其次,投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用;再次,设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用;最后,施工索赔费用和合同规定的相关奖励费用。
六、正确对待结算所涉及的公共关系
项目部应根据施工过程中所确定的组织结构关系,同他们建立必要的经济合同关系,在工作中建立友好的协作关系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上诚实守信,树立良好的自身形象,从而润滑结算的各个环节,理顺关系渠道,营造和谐氛围,为搞好结算创造一个良好的公共环境。
综上所述,做好工程竣工结算工作的关键在于工程所有工作人员的成本控制意识。竣工结算工作需要项目各相关部门的相互配合,通力合作,还要有组织、有秩序的进行,要有一批素质较高的造价人员和技术人员组成专项小组,积极努力寻找突破口。我們作为造价从业人员更要发挥好角色作用,熟悉施工工艺、深入施工现场、加强专业知识、提高技术水平,这样才能更出色完成竣工结算的编制工作,为企业创造更大的效益。
参考文献:
[1]黄良辉.基于BIM技术的工程结算管理研究[J].江西建材,2016(20)
[2]江丽英.浅议如何做好建筑工程造价结算审核[J].建筑知识,2017(12)