试述水利工程施工管理中存在的问题与对策

丁涛

摘要：目前，水利工程建設是我国非常重要的一项工程，水利建设关系着民生的发展与和谐稳定，对我国的农业的发展有着非常重要的影响，因其自身的特殊性，工程量相当巨大，在施工过程中对施工工艺的要求就非常严苛。加强水利工程施工管理，既有利于提升工程施工部门形象，也有利于促进行业的可持续发展。水利工程是一项系统工程，必须要充分考虑各种因素，在施工理念设计、方案制定、具体实施及工程维护等方面要全方位考虑，才能更好地保证水利工程施工的顺利进行，进而实现社会经济效益。

关键词：水利工程；施工管理；问题；对策

引言

改革开放以来，我国社会经济不断进步，而经济的发展带动了各个行业的进步，投入到社会建设中的工程项目越来越多，水利工程就是其中重要的一项，水利建设关系到社会经济的发展和人们的日常生活，人们对日常生活水平的逐渐提高，对于水利工程的关注度也越来越高。在我国的经济发展过程中，水利工程起到了推动性的作用，但是在施工管理方面仍然存在一些问题，这些问题对水利工程的建设运行和人们的生命财产安全带来非常大的隐患，需要我们能够及时解决。

一、水利工程施工管理中存在的问题

（一）缺乏安全意识

对于任何建设工程来说，所有参与建设施工人员的安全意识是非常重要的，在质量管理过程中，安全责任意识更是直接关系到工程的质量问题，就目前而言，很多水利建设过程主要的是施工阶段的技术性等实质性问题，而忽视了应该放在首位的安全责任意识，虽然这只是在精神层面上的一种意识，但是如果不能够引起所有施工人员的足够重视，在其各个工作领域都抱着完成表面工作的心理，这是非常可怕的事情，所以对于相关施工操作人员安全意识的培养，这是在质量管理中精神层面至关重要的一个环节。

（二）管理体制不完善

我国的水利工程主要有生产经营和社会公益两类功能，中央对各地方的水利工程有总的管理调度的权力。这种管理体制使地方缺乏管理水利工程的自主权，中央难以全面了解地方的具体情况，很容易做出错误的判断和决策，从而出现一些管理问题。责任不明、缺乏相关法律法规是主要的问题。我国的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法还没有全面落实。在传统的管理体制中，管理机构多，出现权责重叠的问题，产权制度和管理技术落后，缺乏活力，不适应当前社会的发展。

（三）技术水平有待提升

水利施工技术管理包含电力、环保、水利、管理等多学科内容。但多数的水利工程工作人员的专业素养不高，技术水平较低。而水利建设过程中，施工环境复杂，设计人员如果缺乏主观能动性，技术缺乏创新，所设计出来的水利工程将会带有不合理和不科学性，对于施工质量以及进度将会产生极大的影响。此外，基层工作人员也都是基于上级命令来施工的，而自身的专业知识本就有所限制，实战经验更是甚少，遇上技术难度较大的工作便难以担负。

二、提高水利工程施工管理的对策

（一）提高安全意识

安全责任意识的提高是能通过施工企业在日常生活中对施工人员潜移默化的影响来实现，让每一位参与施工的人员具有良好的安全责任意识是每一个企业最大的目标，主要体现在两个方面：①对施工人员的自身而言，具有安全责任意识可以帮助他们更好地保护自己在施工过程中的安全，减少人员伤亡，创建安全文明的施工环境；②对于所施工的水利建设而言，具有良好的安全责任意识的员工进行施工和生产，会在某种程度上提高所建水利工程的安全性，保证水利工程的质量，这也正是我们所期望看到的结果。由此看来，对施工人员进行安全责任意识的培养在水利工程的建设过程中具有非常重要的意义，也是相关人员在进行对工程质量管理时的一个重要环节。

（二）完善水利工程的管理体制

中央在加强对水利工程的宏观调控、监督的同时，要放权给地方。让地方能结合自身的具体情况和自身特色，建设管理水利工程。国家对地方起到指导作用，审核地方的水利工程计划，从而使国家和地方的权责明确。建立健全企业责任制和相关法律法规，使有关部门能严格执法，出现问题能找到相关责任人并实行处罚，从而实现有效管理。

（三）提升工作人员技术水平

作为水利工程施工管理主体，水利工程施工技术人员的专业素养以及职业道德的高低都会对管理工作质量产生直接性影响。水利工程开展的过程中，施工难度极大，更是面临着各种各样的难题，这些都极大考验着工程技术人员的专业素养，因此，水利单位应当重视对技术人员综合素养的提升。一方面，应展开定期培训，使技术人员的水利工程施工管理专业知识与技能得以强化，并提高自我道德素质。在培训中，通过对国家出台的技术标准规范的研读学习，认识到自身的不足之处，从而加以改善。另一方面，可建立相应的激励机制，对于具有较强责任意识、综合素养高，且对于施工技术研发等较突出的工作人员，可给予相应的物质或是精神奖励，这对于提高技术人员的工作热忱，留住和吸引人才极为有利。

（四）加强水利工程成本控制

成本管理的核心内容是成本控制，只有不断提高成本管理水准，在保证工程质量的前提下，最大限度的降低成本，才能使水利工程最大限度的实现社会效益和经济效益。水利企业在编制施工成本时，要考虑自身的实际情况，然后再进行项目评估。在进行项目评估时，要明确水利工程的特点和管理目标。在施工过程中，要建立健全内控机制，对成本实现有效的监督、检查和管理。对成本管理中的不规范行为，要及时纠正改进，使其实现常规化和动态化，减少工程项目不必要的成本。

结语

近年来，随着城镇化建设的快速发展，水利建设已经和人们的生活息息相关，得到了人们的高度重视。水利工程的施工管理是整个工程中的重点环节，直接关系到工程的质量，当前我国水利工程的施工管理中存在一些问题，对工程质量造成了严重的损害，施工单位应该及时的采取合理的措施，确保工程的质量，以便更好的为人们的生活提供便利条件。

参考文献：

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