试论基层党组织在维护信访稳定中的作用

王小玲

摘要：就目前来看，基层群众信访方面还存在各种各样的问题，主要表现在：涉法涉诉案件引发的信访问题，如若不采取有效方法来解决问题，便会对群众工作带来影响。将基层党组织运用信访工作中可以发挥一定作用，维护社会的稳定与发展。

关键词：基层党组织；信访稳定；作用研究

社会稳定对我国的发展起到直接影响，为维护信访稳定，基层党组织应发挥自身作用，探索一条新的发展模式，提高基层党组织化解矛盾的能力。笔者分别从：基层党组织在维护信访稳定中发挥的作用、在基层党组织作用下维护信访稳定的有效对策，两个方面来阐述。

一、基层党组织在维护信访稳定中发挥的作用

综上笔者对群众信访工作中的各个问题展开了分析与探讨，为促进信访工作稳定性的提升，基层党组织应充分发挥自身作用，在维护信访稳定中发挥了：政治沟通作用、疏导教育“主心骨”作用、“减压阀”作用，详情如下。

（一）政治沟通作用

通过基层党组织作用的发挥，加强了群众与政府部门的沟通与交流，不仅可将民意顺达给政府，还可以帮助政府掌握真实民意，确保人民群众与政府部门关系的和谐发展。在维护信访稳定中，政府部门应给予一定支持，以基层党组织为重要平台，加强与群众的交流。在整个政治沟通作用中，基层党组织作为一个重要的机构，拉近人民群众与政府的关系，确保公众与政府交流的畅通性。

（二）疏导教育“主心骨”作用

通过对信访事件的调查研究，不难发现疏导群众这一环节至关重要。在信访工作处理中，基层党组织应深入基层，与群众打成一片，对群众开展教育工作，如若出现了信访事件，基层党组织应在第一时间对群众的诉求进行了解，为人民的利益提供重要保障。与此同时基层党组织应加大思想政治教育力度，对利益得失问题正确引导，从而化解矛盾、消除顾虑。

（三）“减压阀”作用

在维护信访稳定当中，调解作為一项重要的工作，可起到化解矛盾、解决矛盾的作用。就目前来看，社会矛盾诸多，如权益问题等，如若这些问题未得到解决便会对和谐社会的构建造成不利，从中不难发现，大部分矛盾均与当事人利益相关，在一定程度上加剧了信访事件的发生。基于这种情况下，基层党组织应发挥调解作用，及时发现信访事件出现的苗头，从而将矛盾化解在萌芽阶段。

二、在基层党组织作用下维护信访稳定的有效对策

在信访事件处理中，基层党组织的作用毋庸置疑，为提高维护信访的稳定性，我党还应不断夯实自身基础，促进矛盾化解能力的提升，探索更多新的发展路径。对利益诉求表达机制加以建立、对教育引导机制进行构建、充分发挥新媒体的优势、提高党员的责任意识，详情如下。

（一）对利益诉求表达机制加以建立

经研究发现，群众利益诉求冷处理作为引发信访事件的主要原因，在一定程度上激发了商民矛盾。为解决这一问题，政府部门应对基层组织建设力度不断强化，对利益表达机制予以建立，使群众诉求的表达更加畅通。首先，对民情联络员制度加以健全，设置专门的信访专员，对群众意见诉求、思想动态及时反映，为政府部门提供最真实有效的信息，从而起到良好的矛盾化解作用。

在维护信访稳定的工作中，公民组织应发挥自身作用，该组织不仅作为成员发泄情绪、交流感受的重要渠道，同时也是群众与政府沟通的重要平台，可在一定程度上化解双方矛盾。

（二）对教育引导机制进行构建

对于维护信访稳定而言，群众工作十分关键，就目前来看，大部分领导未对群众进行良好的教育工作，从而引发更多信访事件的产生。基于此，政府部门应对教育引导机制加以建立，正确引导群众的不同思想及言论，使其走上健康的发展道路。另外政府部门还应对党政法规教育机制进行建立，通过普法教育提升群众保护意识，使各种设备矛盾得以解决。

（三）充分发挥新媒体的优势

如果想使新媒体的优势得到有效发挥，就必须及时改变常规的基层党建工作模式，通过新媒体技术加快改革的进程。网络信息平台的建立能达到动态监管党员的目的，利用微信、QQ等实施党政教育，构建互助学习平台，强化党员之间的沟通，创新基层党组织模式。创新党员学习的形式，利用网络或者手机扩大学习的时间与空间，以便于党员能够随时获取实时知识。另外，还需通过新媒体技术优化群众联系方式，搭建公众沟通平台，充分尊重群众的发言权，使其能够及时将自己的意愿表达出，进而维护党群关系的良好和谐。除了上述措施外，还应当推动开展党务工作，建立网站，定期发起热门话题，实时发布党务信息，将党务工作开展时群众存在的误解及时消除，避免不实报道引起不良影响。

（四）提高党员的责任意识

在维护信访稳定的工作中，党员团队的力量是不可小觑的，同样也会出现千里之堤毁于蚁穴的现象，因此政府部门应对党员加强政治思想教育，党组织必须定期为党员团体进行先进的思想政治教育，并且将这种教育方式发挥从工作中来到工作中去，加强党员对全心全意为人民服务宗旨的理解，树立党员正确的价值观与价值取向。另外还需要提高党员团队的准入制度，首先党员要申请入党，要分析其入党动机以及入党资格，只有拥有先进的道德思想的员工才具备入党的初级资格，当具备资格后才能走位预备党员考虑入党工作，经过党组织的严格审查后才能提交入党材料，为维护信访稳定的工作贡献一臂之力。

利用现有的学习资源，请相关专家进行学习型党组织建设相关知识的讲座，并要求党员干部积极参加讲座，学习之后，要求每个人发表自己的看法，在对每位党员干部的思想意见进行总结和综合，编辑成册，供每位党员干部学习参考。党员干部在学习时要注重理论知识与实际操作相结合，遵循《干部教育培训条例》，党员干部要争取把所学到的知识很好的运用到油田企业对的实际工作中，在理论与实际的结合中，使党员干部的综合素质得到全面提升。油田企业还要在日常生活中积极开展“如何提高党员的学习积极性”等类似的实践学习活动，增加学习对党员群众的吸引力，使每个党员干部自觉投入到学习活动当中。

结束语

基层党组织在我国信访工作中发挥着至关重要的作用，为社会的和谐作出贡献。就目前来看，我国信访工作中还存在或多或少的问题，据此基层党组织应加大管理力度，对社会矛盾进行化解，为和谐社会构建奠定基础。

参考文献：

[1]左俊斌. 基层党组织建设视角下的我国信访工作研究[D].山西大学，2017

[2]刘斌. 信访视角下基层治理问题研究[D].山西大学，2016

[3]张慧.基层党组织在维护信访稳定中的作用研究[J].中共桂林市委党校学报，2011，11（01）：52-55