贯彻十九大新要求 加强机关党支部建设

何德洪

摘要：中国共产党成立九十多年来，党的自身建设与时俱进、不断加强，党支部的作用和地位日益凸显。新形势下，随着群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的深入开展，各级机关高度重视党建工作，并取得了明显的成效。党的十九大对新形势下加强基层党组织建设提出了新要求，做为机关党支部要深入学习贯彻十九大精神，全力做好机关党建工作。

关键词：机关党支部；组织力；带头人队伍；从严治党

一、当前机关党支部建设存在的问题

（一）对党员教育培训重视不够。“两学一做”学习教育要求广大党员干部要认真学习党章、党规和习近平总书记系列讲话精神。但有的机关党支部对理论学习不重视，存在着学与不学关系不大的思想，以致有的理论学习任务不能按时完成。

（二）党务干部队伍人才匮乏。目前机关党务干部兼职多、专职少，年龄偏大，人才匮乏。部分党务干部对党建工作热情不高。也有相当一部分党务干部同时承担着较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。还有些党务工作者素质较低，不懂得如何去宣传教育群众、如何围绕党的中心任务开展工作。

（三）党的组织生活不够规范。部分支部不能够严格按照《新形式下党内政治生活的若干准则》开展党内政治生活。有的不能按时召开组织生活会，有的支部书记把一般的处室会当作组织生活会，也有的虽然召开组织生活会，但常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评等等。

（四）对党员监督管理不到位。有的机关党支部对党员疏于监督和管理，在工作上要求多、在思想政治上关心少，工作缺乏说服力和感召力。有的支部解决自身问题的能力不強，对党员中出现的问题不开会研究、不做思想工作、不进行批评教育、不作严肃处理。

二、机关党支部建设存在问题的原因

（一）对机关党支部建设的重要性认识不足。在党中央全面落实“四个全面”战略布局的新形势下，仍有相当一部分单位对机关党支部建设的重要性认识不足，以致造成一些单位党建工作摆不上应有的位置和高度。

（二）机关党支部书记有重业务轻党建倾向。在实际工作中，有的支部书记对于自己所担负的“双责”认识不清，误认为处（科）长是“实职”、书记是“虚职”，不去认真履行支部书记的职责；也有的支部书记对业务工作考虑的多，对支部建设考虑得少，直接影响了支部工作的开展。有的支部书记认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，造成支部党建工作虚化、弱化、边缘化。

（三）机关党支部建设没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、也没有合理的业绩考核和激励等，这是造成机关党建工作责任制落实不到位的一个重要因素。

（四）机关党建工作缺乏创新意识。面对新的形势和任务要求，有的机关支部在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进的精神；有的党支部工作无创意、方法简单、活动形式单一，难以吸引广大党员参与。

以上机关党支部建设存在的问题和原因，是当前机关党建工作存在的共性问题，必须引起高度的重视。

三、按照十九大要求加强机关党支部建设

十九大提出了新时代加强党的建设的总要求，部署了加强党的建设八个方面的重要任务，林业稽查大队党支部要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全力做好新形势下党支部工作。

（一）提升组织能力，筑牢战斗堡垒

党的十九大提出“基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。基层党组织组织力的强弱，是决定其导向力、凝聚力、吸引力和战斗力强弱的关键所在。提升机关党支部组织力，就要突出政治功能，要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使广大党员坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党支部建设能够用党的创新理论统一起来。我们林业稽查大队党支部还要以河北塞罕坝林场建设者们为榜样，学习他们十五年来，听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹。学习他们牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。要引导广大党员不忘初心，牢记宗旨，增强推动地区发展、改变家乡面貌的勇气和力量。要充分激活党支部活力，把机关党支部建成坚强的战斗堡垒。要充分发挥广大党员的先锋模范作用，以满腔的热情和昂扬的姿态，全力投身到全面建成小康社会和现代化强国建设的新征程，

（二）明确支部地位，履行支部职责

十九大党章明确规定党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习近平总书记也指出，要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。林业稽查大队党支部要组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享五大发展新理念。以打好现代林业发展基础和提升森林城市建设水平为目标，做好森林执法工作，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、违规用火及违法经营野生动物等破坏森林资源违法行为，强化依法治林，维护生态安全。要善于宣传、引导广大群众树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护。依托村边、水边、路边，开展村庄绿化、水系绿化和通道林带绿化等建设美丽乡村。支部工作还要做好生态惠民和精准扶贫的结合文章，为2020年全面建成小康社会做出林业系统党员干部的贡献。

（三）强化带头人队伍，重视“火车头”功能

在十九大报告中，习近平同志指出：要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。从现实情况看，优秀的基层党组织，都有一个共同特点，那就是：基层党组织带头人身先士卒，成员团结一致，班子生机勃勃，极富凝聚力和战斗力。与之相反的，一些基层党组织带头人，有的当一天和尚，撞一天钟，在任多年，江山依旧；有的因循守旧，思想僵化，面对改革创新，束手无策；有的明哲保身，事事和稀泥，老好人思想严重。有的带头人吃拿卡要，以权谋私，严重损害群众利益，影响党委政府形象。因此作为机关支部书记要深入研究新形势下做好支部工作的方法与艺术。要做到做表率、抓班子，建设好战斗堡垒核心；要有方法、有办法，善于做好思想政治工作；要抓重点、带全面，十指弹奏弹出美妙乐章；要想干事、真干事，不摆花架子努力干成事；要降身段、解难题，关注关心关爱普通群众；要下基层、访民情，没有调查就没有发言权；要多渠道、多手段，切实做好宣传教育工作；要寻突破、转观念，创新中开辟工作新局面。

（四）坚持从严治党，提高党员质量

党的十九大指出全面从严治党永远在路上，要不断提高党的建设质量。在机关党建工作实践中，贯彻落实全面从严治党要求，要理解把握好两个关键词。一是“全面”，从严治党覆盖的是全体党员和每一个党支部。二是“从严”，要以严的标准、严的举措，探索提高机关党员整体质量的有效路径。

首先，要严守纪律規矩。机关部门党员干部多、权力集中，一向是违纪违规问题的“多发地带”。一些党员干部出问题，也大多是从突破纪律、破坏规矩开始的。为此，要把廉政教育放在突出位置抓紧抓好，拧紧机关党员理想信念“总开关”。

其次，要加强作风建设。机关党员干部要强化宗旨意识，坚持做到问政于民、问需于民、问计于民，建立服务基层、服务群众、服务发展的长效机制。在服务发展的实践中推动机关工作提速、效率提高、服务优化、形象提升。

第三，要严肃党组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，健全党员党性定期分析、党员定期向党组织汇报思想和工作制度，推行支部主题党日活动。要强化对党员干部的监督管理，对党员干部出现的问题要抓早抓小，防微杜渐。

第四，要提高党员队伍质量。列宁说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”处置不合格党员就是把党要管党、从严治党落实到党员队伍管理中，是疏通党员出口的有效途径，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要措施。当前有少数党员在岗位上、在群众中不发挥作用，有的甚至拖群众的后腿。严重地影响了党的形象，影响了党的凝聚力、创造力、战斗力。新时期全面从严管党治党，必须全面提高党的建设的质量，党支部要在帮助教育的基础上，妥善有序地对长期不发挥作用的党员做好组织处分工作。

基础不牢，地动山摇。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能巩固，党才能有战斗力。新形势下全面加强机关党支部建设，对决胜全面建成小康社会，推进社会主义现代化强国建设，实现中华民主伟大复兴的中国梦都有着重大的现实意义。