全国海洋伏季休渔执法行动在粤启动

■文｜《海洋与渔业》记者 吕华当 金亚平 通讯员 粤海渔

5月1日上午，2018年全国海洋伏季休渔执法行动在广东湛江启动。随着农业农村部渔业渔政管理局局长张显良宣布海洋伏季休渔执法行动启动，现场列队的20多艘渔政、海警执法舰船鸣笛起航，标志着今年的伏季休渔专项执法行动正式启动。

此次活动由农业农村部渔业渔政管理局、中国海警局司令部、广东省海洋与渔业厅、湛江市人民政府联合主办。中央外办海洋权益局副巡视员史经举，农业农村部渔业渔政管理局副局长刘新中，中国海警局司令部参谋长助理马为军，广东省海洋与渔业厅副厅长高庆营，湛江市长姜建军、副市长陈伟杰等领导同志出席活动。启动仪式上，渔民代表作表态发言，渔政执法人员、海警执法队员进行了宣誓，并为他们进行授旗。

海洋伏季休渔是目前我国最重要、最有影响力的渔业资源养护管理制度。实施20多年来，在生态文明建设、保护海洋渔业资源、树立负责任国家形象等方面发挥了重要作用，取得了良好的生态、经济和社会效益。2017年对海洋伏季休渔制度进行重大调整后，全国沿海渔政队伍与海警、公安等部门密切合作，重拳出击、打非治违，全年伏休执法被称为“史上最严”，获得了无数“点赞”，被全社会广泛认可。今年，农业农村部再次对海洋伏季休渔政策进行调整完善，并制定了《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动方案》，表明海洋伏季休渔制度安排及执法监管只能“严”和“紧”，不能“放”和“松”，而且会越来越严、越来越紧。

据悉，今年广东省海洋伏季休渔时间为5月1日12时至8月16日12时，休渔海域范围为我省管辖的北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域（含北部湾），除钓具外的所有作业类型以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船都纳入休渔作业范围。据统计，今年我省应休渔船39733艘，核准免休渔船1819艘。休渔期间，将按照“船进港、网封存、证集中、人上岸”的原则实施休渔管理。同时，广东将推动建立健全地方政府统一领导、渔业主管部门具体负责、有关部门密切配合的休渔管理机制，加强与海警、公安边防等部门合作，以渔港为中心，加强休渔期执法检查，大力打击冲港、电炸毒等违法违规行为。另外，广东将积极协助解决休渔期贫困渔民生产生活困难，加快休渔补贴发放工作，确保渔民生产生活和渔区社会稳定。

张显良强调，全国四大海区同步实施伏季休渔，新的海洋伏季休渔制度能否落到实处，关键在执法监管，要做到“三个突出”。一是突出执法合作。加强与海警、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门的沟通联系，强化联合执法和行刑衔接。同时，强化省际渔政合作，实现无缝衔接。二是突出重点任务。强化渔港执法，将伏休执法融入扫黑除恶总体安排，强力打击船霸、渔霸等涉黑涉恶势力，做好渔船管控工作，确保相关海域渔业秩序稳定、可控。三是突出督导和宣传。加强伏休执法督导，对重大案件挂牌督办，公开举报电话，主动接受媒体和社会监督，加强“以案释法”，推动重大、典型案件公开宣判，强化警示、震慑作用。

马为军指出，中国海警局对海洋伏季休渔执法行动进行了重点部署。各级海警队伍将有效提高海上见警率，切实加大海上执法力度，统筹兼顾，明确重点，确保休渔执法监管不留死角。同时要发挥海警队伍优势，加强内外协作配合，始终保持休渔执法高压态势，结合扫黑除恶专项斗争开展工作，深入推进涉渔行刑衔接，加大涉渔刑事执法力度，有效震慑涉渔违法犯罪，切实净化伏休秩序。

高庆营在讲话中表示，实施海洋伏季休渔是贯彻新发展理念和推动经济高质量发展、营造共建共治共享社会治理格局的具体要求。全省各级渔业部门和执法队伍要加强组织领导，做好民生保障，确保海洋伏季休渔制度实施好，向国家和广大渔民交出一份满意的答卷，为广东奋力实现“四个走在全国前列”作出海洋渔业部门应有的贡献。