马其顿国名更改拉锯战

马其顿总理扎埃夫（右）和希腊总理齐普拉斯达成马其顿国名更改协议

马其顿要更改国名了。2018年6月，欧洲巴尔干地区国家马其顿和其邻国希腊达成协议，根据协议，马其顿国名将更改为“北马其顿共和国”，以此解决缠扰两国27年的国名问题。然而，这份协议却成为两国国内争端的又一个开始，两国政府达成的协议，演变成为各自国家内部的拉锯战。

达成协议，马其顿将更改国名

6月17日，马其顿外长迪米特罗夫和希腊外长科齐阿斯签署了一份关于马其顿更改国名的协议。在协议上签字的还有作为谈判调停人的联合国秘书长特别代表马修·尼米兹。根据协议，马其顿国名将更改为“北马其顿共和国”，以此解决缠扰两国27年的国名问题。

马其顿与希腊之间就马其顿国名问题的僵局持续长达20多年。马其顿1991年宣布独立，并于1993年以“前南斯拉夫马其顿共和国”名义加入联合国。此后，马其顿对内对外使用宪法国名“马其顿共和国”。

希腊认为，马其顿的国名暗示马其顿对希腊北部马其顿省存在领土要求，要求其更名，不然就将继续阻碍马其顿加入北约和欧盟。欧盟呼吁马其顿与希腊尽快解决国名争议，以便开始入盟谈判。

这项协议由希腊总理齐普拉斯和马其顿总理扎埃夫达成。按照齐普拉斯的说法，更改国名将明确区分马其顿与希腊的马其顿省，结束马其顿目前国名“暗含的（针对马其顿省的）领土统一主义”，并且马方“将来无法声称与古希腊的马其顿文明有关联”。

这项协议首先在马其顿接受议会表决，如获通过，将接受公投。如果在马其顿连过“两关”，协议将在希腊接受议会表决。

但是，这份两国达成的协议，在各自国家都遭到了反对的声音。

引起争议，马、希两国内部拉锯

在马其顿，反对党革命组织民族统一民主党强烈反对更改国名协议。在议会120个席位中占据50席的反对党表示，将用“一切民主和法律手段”反对这项“投降协议”。

扎埃夫在马其顿议会阐明协议情况

马其顿总统伊万诺夫也明确表示反对该协议。在马其顿议会120名议员中69人赞成的结果通过了这项改名协议之后，6月26日，伊万诺夫行使总统权力否决了该协议。据此前伊万诺夫的表态，他认为这项协议是“总理扎埃夫和外交部长迪米特罗夫的私人协议”，希方的要求全部实现而马方“什么也没有得到”。

7月5日，国名更改协议在马其顿议会二次表决通过。在此之后，马其顿总统无权再次阻止该协议，只要全民公投获得通过，那么这项协议就将生效。

不仅在马其顿这项协议引发争议，在希腊，同样存在反对该项协议的声音。7月3日，希腊国防部长坎梅诺斯表示，他将阻止希腊与马其顿签署的马其顿改名协议获希腊议会通过。坎梅诺斯说：“在我看来，这是一项坏协议。我不接受，将努力阻止它。”

国名更改协议获希腊议会通过需要超半数议员赞成。目前，希腊执政联盟在议会300个席位中占据152个，其中齐普拉斯领导的政党“激进左翼联盟”占145席，坎梅诺斯领导的独立希腊人党占7席。如果坎梅诺斯领导的独立希腊人党反对该协议，那么齐普拉斯至少需要获得6名其他政党的议员或者独立议员的支持，才能成功在希议会中突围。

馬其顿民众游行反对该协议

“马其顿是希腊的”，“马其顿”一名引发希腊与马其顿的争议

而据希腊媒体发布的民意调查显示，虽然马其顿同意改名，但73.2%的希腊人仍反对马其顿的国名中出现“马其顿”字样，认为改得不彻底。这一数据也显示，马其顿的国名更改，在希腊内部依然存在强烈的反对声音。

争议起因，2000多年历史的纠缠

希腊与马其顿的国名争议已经存续了27年，而2000多年前的“马其顿王国”就已为这些争议埋下伏笔。

2000多年前，马其顿王国在希腊北方崛起。到公元前4世纪，马其顿发生权力之争，国家几面受敌，危在旦夕。但危机是也是转变的契机，马其顿摄政王腓力二世临危受命，去除威胁，废黜幼主，自称国王，经他苦心经营，马其顿很快成为强大国家。至公元前338年，希腊诸多城邦均被马其顿王国打败，沦为马其顿的附庸。公元前336年，腓力二世被波斯派来的刺客杀死在他女儿的婚礼上后，20岁的亚历山大继承了马其顿的王位。在亚历山大大帝统治下，马其顿灭亡了当时不可一世的波斯帝国，占领埃及，兵临印度河流域，建立起横跨亚欧非的马其顿亚历山大帝国。

随着罗马帝国强大起来，征服了古希腊和马其顿，它们都成了罗马帝国的一个部分。后来罗马帝国衰退，斯拉夫人在6世纪到8世纪进入巴尔干各地区，经过征服和同化，古代的马其顿人早就被斯拉夫人取代。如今，希腊人已将这段古马其顿时期的历史作为自己国家历史的重要组成部分，马其顿亚历山大帝国早已成为希腊人历史荣耀中不可或缺的一部分。所以，现在的“马其顿共和国”这个名字，关联到了“古希腊的马其顿文明”，触碰到了希腊人敏感的“正统”神经。

未来，争议或将持续

7月11日，北大西洋公约组织正式邀请马其顿就加入北约开始谈判，加入前提是马其顿落实与希腊达成的“更改国名”协议。据报道，若马、希两国解决国名争议，马其顿加入欧盟也将不会再受到希腊阻挠。

但是，两国国内的反对势力或将成为马其顿国名争议的重要因素。目前，两国国内的反对势力均认为这项改名协议不利于自己，都强烈反对该协议的通过。尽管两国已经各自妥协达成了协议，但是未来恐怕在各自国内还将上演一段较长时间的拉锯战。

尽管目前两国的执政党（执政联盟）有较大的实力基本能够保证这项协议在拉锯战中获得先机，但一旦两国内部执政党与反对党的力量发生变化，这项协议的后续效力或将会受到影响。就目前来看，这项因为国名引发的两国争议，还没有真正确凿地获得解决。（本刊综合整理）（编辑/陈胜东）