宝鸡峡信邑沟水库度汛计划及应急预案探析

(陕西省宝鸡峡管理局扶风总站，陕西 扶风 722200)

1 水库概况

信邑沟水库位于宝鸡峡总干渠117+300处，在扶风县城东北约7.5 km的美阳河上。于1971年建成，属中型水库，由土坝、溢洪道、放水塔(洞)、进水渠及坝后抽水站5部分组成，是宝鸡峡灌区渠库结合工程之一。水库以灌溉抽水为主,兼有防洪、养殖功能。控制流域面积220 km2，主河道长18.8 km，流域地处暖温带，属大陆性季风半干旱气候区，四季分明，多年平均降水量649.7 mm，最大年降水量为931.9 mm，最小年降水量为378.8 mm，7、8、9三个月占全年降水量的49%。该水库上游建有野河北、野河南、涧沟桥、美水沟、云龙、太川等6座小型水库，合计有效库容457.5万 m3，流域径流基本被拦蓄。因此，信邑沟水库主要靠宝鸡峡总干渠引水充蓄，在灌溉用水时，抽库水补给渠道，以提高灌区用水保证率。原设计防洪标准为100 a一遇洪水设计，500 a一遇洪水校核。水库无降雨径流资料及测站,无洪水预报条件。1998年9月由陕西省水利厅组织专家对信邑沟大坝进行了安全鉴定，结论为“三类坝”。2002年-2008年12月实施了水库除险加固，主要建设内容有：大坝培厚加固、新建溢洪道、放水塔(洞)改造加固、进水闸和进水渠改造、新建干渠节制闸、过坝干渠防渗衬砌、防汛道路改造、大坝安全监测及基础设施改造等，从而有效改善了水库工程状况。水库的抗震烈度为Ⅶ度，主要建筑物均满足设计抗震的要求。通过科学研究设计、合理管理洪水资源实现水库安全度汛，是保障灌区社会经济安全与发展的重要课题。

2 汛期控制运用水位设计

2008年除险加固完成后，信邑沟水库防洪标准达到100 a一遇洪水设计、1 000 a一遇洪水校核，相应洪峰流量分别为1 060 m3/s、1 732 m3/s，相应洪水位为573.95 m、576.13 m，死水位536.0 m，水库正常蓄水位570.0 m，总库容4 153万 m3，兴利库容2 659万 m3，调洪库容1 046万 m3。

信邑沟水库防汛起调水位570.0 m，100 a一遇洪水最高库水位573.70 m，低于水库除险加固后设计洪水位573.95 m； 1 000 a一遇洪水最高库水位为576.01 m，低于水库除险加固后校核洪水位576.13 m；因此，近年汛限水位一直确定为570.0 m。

表1 信邑沟水库洪水复核成果表

3 不同量级洪水防御方案

信邑沟水库不同量级洪水防御，认真贯彻国家防洪法规，坚持以科学发展观为指导，坚持预防为主、防重于抢方针，把确保水库枢纽安全和人民群众生命安全始终放在首要位置。当上游发生强降雨，预计有较大洪水入库时，立即报告宝鸡峡管理局防汛办和水资源调度中心，并做好水库泄洪的各项准备工作，局水资源调度中心下达泄洪指令后，严格按照水库调度程序操作，将估算的泄洪(水)时间，流量至少提前3小时报扶风县防汛指挥部，以便县、镇、村开展下游河道清滩、人员撤离、巡护查险以及其它应对工作。水库泄洪(水)原则首先采取用放水洞预泄、分段泄洪的方式，即小流量泄洪(水)2 h后逐步加大至正常泄量，泄洪(水)流量变化时加报扶风县防汛指挥部，并按规定向西安市水文局报汛，以便向更远的下游发布水情信息，实现信息共享、效能最大化。

3.1 设防标准内洪水防御

汛期若预报上游发生设防标准(1 000 a一遇洪水，洪峰流量1 732 m3/s)内洪水，库水位高于570 m时，溢洪道和泄洪洞同时泄流，使库水位下降到汛限水位。

3.2 超标准洪水防御

当预报上游发生超设防标准洪水时，应提前预泄，预泄流量及时间视来水情况由防汛指挥部决定。当泄洪洞闸门全部开启与溢洪道同时畅泄情况下，库水位仍上升到575.63 m并且还有上涨趋势时，发出准备抢险警报，此时各抢险队伍在联防指挥部指挥下立即到达指定地点集结，准备抢险，同时通知下游淹没区有关乡(镇)村组织群众做好撤离准备；当库水位上升到576.13 m并且还有上涨趋势时，发出抢险警报，各抢险队伍由联防指挥部统一指挥，修建子堰保坝。经扶风县防汛指挥部批准，发布紧急撤离警报。此时下游各联防单位、有关乡(镇)、村应迅速动员组织辖区内群众向安全地带转移。当库水位回落至576.13 m，大坝没有较大险情，发出解除警报，信号为警报器连续鸣1 min。若遇停电、警报器失灵时，由联络员通知传递汛情。

4 险情预测及抢险方案

4.1 汛期险情防护措施

在汛期，特别是高水位运行中，水库管理站要组织职工做好巡护查险。重点对大坝、溢洪道、放水洞、库区进行巡查，对抽水机电设备、泄水建筑物进行检查。如遇暴雨天气，应24 h不间断观测。若发现异常情况立即上报，并组织人员做好开启放水洞闸门准备工作。

汛期大坝巡查主要内容是：

(1)坝顶：检查坝顶有无裂缝、异常积水和植物滋生现象；坝渠有无裂缝；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。

(2)迎水坡：1人持探水杆沿水边走，1人拿铁锨沿临水面半坡走，1人沿坝面走。沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看边坡有无险情。外加2人注意察看水面有无漩涡等异常情况，并观察坝坡有无裂缝、滑坡、塌陷等险情发生。在风大浪急时，应特别注意坝坡有无滑塌迹象。

(3)背水坡：1人在背水坡肩，1人在半坡走，1人沿坝坡脚走，观察坝坡及坝脚附近有无渗水、管涌、裂缝及漏洞等。

4.2 水库抢险方案

(1)当发生洪水漫溢坝顶险情时，在坝顶抢筑土袋子埝。具体方法是：把土袋铺砌于临水坡一侧，距坝肩0.5～1.0 m处，土袋不要装得太满，装七、八成满，以利于铺砌。铺砌时袋口背向水面，排砌紧密，袋缝上下错开，并用湿土将缝填平，每层土袋向后退一点，使土袋临水面形成1：0.3～1：0.5的边坡。同时，在袋后填土夯实形成后戗，边砌土袋边分层铺土夯实，背水坡以不陡于1：1为宜。

(2)当发生坝体裂缝险情时，防抢主要措施是尽可能降低库水位。若裂缝在土坝上游水面以上，可首先采取迎水坡开挖回填方法处理。开挖深度至少要1～2 m深，然后填土夯实，也可沿槽底缝铺防渗薄膜压填；如果裂缝在坝体上游迎水坡库水位以下，或正值洪水入库期间水位继续上涨，就要在坝顶采取横墙隔断方法抢护。

(3)当发生集中渗漏险情时，防抢主要措施是封堵漏水口。抢护应按照“上堵下排、临背并举”的方案，首先在土坝上游找到漏水口，及时堵塞，截断漏水来源；同时在漏水出口用砂石或土工织物作反滤和围井，制止土粒流失，防止险情扩大。

5 地震应急预案

5.1 抗震组织

地震是一种突发性自然灾害。为保证水库在出现破坏性地震时，抢险救灾工作高效、有序开展，最大限度减轻地震灾害损失，避免次生灾害发生。地震发生后，水库联防指挥部应立即行动，全面负责组织领导水库抗震活动，组织落实抢险救灾队伍，指挥救灾物资和抢修器材的运输调度、灾情防抗上报等。

5.2 险情预测与应对措施

信邑沟水库受较强地震影响后，大坝和主要建筑物可能出现裂缝、漏水等严重破坏，甚至由于地震波冲击，使大坝产生横向贯通性裂缝或坝体产生局部垮塌和失去稳定，库水大量渗入坝体发生溃决，造成下游交通、通讯干线中断，威胁下游人民生命财产安全。水库一旦出现险情征兆，应立即安排工程技术人员驻点监测；将已批准水库度汛计划及防洪预案作为地震应急初步预案，组织专家会商，按照险情不同类型制定或完善水库抢险加固方案；组织抢险队伍全力投入抗震救灾；向下游淹没区群众发出预警，必要时组织撤离，最大限度减轻地震灾害造成的损失。

5.3 震后检查

突发地震后，水库联防指挥部成员迅速到达岗位，水库站立即组织技术人员对水库大坝进行全面详细检查，内容包括：坝顶、左右坝肩、迎水坡、背水坡、溢洪道、放水塔(洞)、坝后抽水站、防汛道路及各类机闸等。对发现问题认真、仔细分析，及时发现隐患，采取应对措施并迅速向上报告险情，加强现场监视、巡查、控制，防止次生灾害发生和扩展。

6 结语

宝鸡峡信邑沟水库防汛计划及应急预案，结合工程运行实际，坚持与时俱进，多次作了修改完善，目前已比较成熟可靠，连续多年安全度汛无事故，在灌区社会经济发展中发挥了防汛保安、兴利除害重要作用；但水库防汛是人命关天的大事，管理单位今后应在“地方行政首长负责制”的体制下，精心抓好水库防汛抗震组织实施，动员各方协力落实防汛任务，继续为灌区社会经济发展提供重要水利安全保障。